Законът за енергетиката беше приет, но предстоят нови промени
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Законът за енергетиката беше приет, но предстоят нови промени

Енергийният министър Теменужка Петкова смята, че промените в закона ще стабилизират системата и ще намалят дефицита в НЕК

Законът за енергетиката беше приет, но предстоят нови промени

Предложенията, подкрепяни основно от ГЕРБ и правителството, бяха силно критикувани

10589 прочитания

Енергийният министър Теменужка Петкова смята, че промените в закона ще стабилизират системата и ще намалят дефицита в НЕК

© АНЕЛИЯ НИКОЛОВА


Радан Кънев предупреди за негативен ефект от предложенията.

Промените в Закона за енергетиката, които поне на теория трябва да стабилизира енергийната система в България, бяха приети на първо четене в пленарната зала. Със 107 гласа за, 33 против и 10 въздържали се депутати от различни парламентарни групи се съгласиха да бъде създаден фонд "Сигурност на електроенергийната система". В него ще влизат приходите от търговия с въглеродни емисии, както и 5% от ежемесечните приходи от продадената електроенергия от ВЕИ производителите, без включен ДДС. Средствата на фонда ще се използват за покриване на текущия дефицит в НЕК от изкупуването на електроенергия по преференциални цени, което трябва да доведе до намаляване на цената за задължения към обществото.

Чрез преходните и заключителни разпоредби се прави поправка и в Закона за ВЕИ. На производителите, при които е констатирано съществено превишение на инвестиционните разходи, формиращи преференциалната цена, над действителните разходи ще им бъде определяна индивидуална цена за изкупуване. Превишението се смята за съществено при разлика от 5%.

На заседанието във вторник беше одобрен и втори законопроект, внесен от депутати от Реформаторския блок, който допълва този на колегите им от ГЕРБ. В него се предвижда Министерският съвет да приеме наредба за регулиране, публично оповестяване и оптимизиране на разходите на търговските дружества с поне 50% държавно или общинско участие, извършващи дейности по Закона за енергетиката. Според вносителите тези промени ще дадат повече прозрачност в сектора и "журналистите ще имат достъп до договорите". Също така ресорният министър ще може да задължава мениджърите в държавните енергийни предприятия да оптимизират разходите.

Проблеми в закона

Законопроектите в този им вид не изглежда да решават проблемите. Представители както на управляващото мнозинство, така и на опозицията изразиха притеснение, че ще сегашните промени ще създадат повече проблеми в бъдеще и няма да бъде постигнат желаният ефект. Според Радан Кънев, депутат от Реформаторския блок, законопроектът, внесен от Делян Добрев, е писан "на коляно", което го прави опасен. Според него "философията на законопроекта не допуска между първо и второ четене да бъдат нанесени необходимите поправки". "На първо място притеснение буди начинът, по който се приема. За един месец, без обсъждане с коалиционните партньори и подготовка", смята Кънев.

Той също така смята, че текстовете са така написани, че лесно ще паднат в съда. "Със задна дата се променят закони, като се променя цялостният инвестиционен модел на ВЕИ производителите", смята депутатът. Според него не е редно да се действа по този начин, тъй като се разрушава доверието на международните инвеститори в България. Той заговори за проблеми с приходите в бюджета и дори за разклащане на банковата система, тъй като голяма част от проектите са изградени със заеми, а свиването на приходите на производителите би могло да доведе до невъзможност за тяхното изплащане. "Според мен щетите за бюджета ще са десетки милиони от невнесен ДДС, а от съдебни искове загубите ще са стотици милиони. И накрая вместо малка счетоводна печалба ще имаме голяма счетоводна загуба, както и неизмерими щети за икономиката", смята Кънев.

Според Михаил Миков, председател на БСП, промените всъщност са в полза на фотоволтаичните централи. "Създава се политически управляван фонд. Той ще събира едни средства и през НЕК ще ги насочва да компенсира високите цени в сектора. Правят се различни технически номера, като се чудите как да подпомогнете ЕРП-тата и да увеличите печалбите им", смята Миков. Според него политиката на КЕВР досега е успяла да увеличи печалбите на частните компании и да вдигне признатите им разходи, "откъдето се източват най-много средства и се натоварват потребителите".

Подкрепа от правителството

Министърът на енергетиката Теменужка Петкова изрази подкрепата си за промените, като изтъкна, че законопроектът ще успее да стабилизира енергийната система и да минимализира дефицита в НЕК. Тя отговори на критиките на депутатите от БСП, според които в момента се загробва НЕК, вместо да се спасява, като им напомни решенията на управляващата коалиция по време на кабинета "Орешарски". "Трябва да си спомним намалението на цената с 5% от миналата година. С решение от 14 май 2014 г. ДКЕВР намали служебно цените на двете американски централи съответно с 30% и 20%, но в същото време задължи НЕК да продължи да изкупува тока от тях при условията на сключените договори", каза министърът. Според нея от това решение НЕК е натрупал дефицит в размер на 300 млн. лв.

Според депутата от ГЕРБ Делян Добрев няма нищо, което да не може да се коригира между двете четения. "Колегите имат аргументи и ние ще се съобразим с тях", каза председателят на енергийната комисия. По неговите думи бързането е заради промени в Закона за енергетиката от миналата седмица, с които вдигането на цената на електроенергията бе отложено с 1 месец.

"Ценовият модел е добър. Фондът по някакъв начин ще влее ликвидност и ще покрие евентуалните дефицити в НЕК", смята депутатът от ГЕРБ и зам.-председател на комисията по енергетика Валентин Николов. По неговите думи такъв фонд има в Португалия, Испания и Италия. Той също така е на мнение, че няма проблем да се взимат част от приходите на дружествата в сектора, стига това да не доведе до загуба. "Има международни договори и клаузи, които няма как да бъдат публикувани. Можем да направим така, че голяма част от износа ни да спре", смята Николов, препращайки към предложението на Реформаторския блок за повече прозрачност при договорите. Той също е на мнение, че ще има доста поправки между четенията.

Радан Кънев предупреди за негативен ефект от предложенията.

Промените в Закона за енергетиката, които поне на теория трябва да стабилизира енергийната система в България, бяха приети на първо четене в пленарната зала. Със 107 гласа за, 33 против и 10 въздържали се депутати от различни парламентарни групи се съгласиха да бъде създаден фонд "Сигурност на електроенергийната система". В него ще влизат приходите от търговия с въглеродни емисии, както и 5% от ежемесечните приходи от продадената електроенергия от ВЕИ производителите, без включен ДДС. Средствата на фонда ще се използват за покриване на текущия дефицит в НЕК от изкупуването на електроенергия по преференциални цени, което трябва да доведе до намаляване на цената за задължения към обществото.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • subaru

    Законодателен брак. За който плащат българските граждани - данъкоплатци. 24 часа в денонощието, 365 дни в годината. Отново и отново!

  • 2
    domain avatar :-|
    domain

    Аз нещо не разбирам какво искат да кажат или да направят РБ и Радан Кънев... По изказванията до момента, а и по предложения законопроект по-скоро изглежда да симулират дейност. Явно нямат експертиза по енергийните теми.

    Договори, количества, цени, всичко е публикувано вече и достъпно за журналистите, стига да има кой да чете:
    http://www.me.government.bg/bg/pages/contracts-public-council-111.html
    http://www.dker.bg/page3bg.php?P3=150&SP3=151&OID=70

    А тази наредба, която предлагат да се напише също "на коляно" за един месец, не виждам какво ново ще донесе в управлението на държавните дружества. При тях проблемът не е в липсата на закони, правила и наредби.

    Да сложат по един служител на ДАНС и АДФИ да преглежда всяка разходна фактура преди плащане. Ще си изкарат заплатите хилядократно. Освен това да назначат професионален мениджмънт, а не тези политически кукли. Това ще оправи нещата, а не още наредби.

    А коментарът относно загубата на ДДС направо ме шокира. Очаквам сега да забранят и санирането на жилища. Там колко ДДС ще загуби бюджета от непродадена енергия не е истина...

  • 3
    domain avatar :-|
    domain

    В основния законопроект наистина има несъвършенства.

    Проблемът е, че е трудно да се решат със закон ПОСЛЕДСТВИЯТА от "пропуски" на конкретни членове на ДКЕВР и корупционни практики при издаването на решения за експлоатация на соларни централи.

    Явно не е удобно да конкретизират персонално виновните (и те да бъде съдени). Съответно обществото е настроено против всички ВЕИ, а инвеститорите, част от политиците и някои посланици са в защита на всички ВЕИ. Докато се генерализира така и двете страни ще страдат, а енергетиката ни остава като банковата система - обречена грешките да се повтарят.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK