С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
6 23 юли 2015, 19:23, 10737 прочитания

Съдебната реформа е договорена, но с компромиси

ДПС отстъпи за преразпределението на квотите във ВСС, а РБ - за тайното гласуване и мандата на Съвета, за отчетността на главия прокурор пред парламента и частично за сезирането на КС

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Независимост на съда, повече правомощия за съдебния инспекторат, малко повече отчетност за главния прокурор и достъп на гражданите до Конституционния съд, но не през съдилищата - какъвто бе първоначалният план, а през адвокатурата. Това е крайният резултат - "историческият компромис", както един от лидерите на РБ Радан Кънев  го описа, постигнат между основните партии по въпроса за промяната на конституцията. Четири дни след началото на интензивни преговори и политически совалки всички партии без БСП и "Атака" успяха да се обединят около трети вариант на законопроект на конституционните промени в четвъртък. Той ще бъде внесен в парламента в петък, а първоначално внесеният от управляващите вариант няма да бъде гласуван. Новината бе обявена в ранния следобед след заседание на председателския съвет, предшествано от среща между съпредседателя на РБ Радан Кънев и лидера на ДПС Лютви Местан.

Първите оценки за постигнатото са колебливи и варират от по-скоро поражение за реформаторите, които са направили повече като брой отстъпки пред ДПС, до все пак победа, защото успяха да удържат най-важната промяна - ефективното разделяне на ВСС, която трябва да гарантира независимостта на съда. Със сигурност обаче блокът няма да излезе без рани от тази битка, която всъщност едва сега започва. Засега факт е само, че "има 160 депутати, които да подкрепят конституционните промени за съдебната реформа", както съобщи Радан Кънев, и така се гарантира някакъв старт на съдебната реформа.


План В

Новият вариант включва трите поправки, по които  партиите се обединиха още през седмицата - разделяне на Висшия съдебен съвет на две колегии - съдийска и прокурорска; засилване на ролята на инспектората на съвета и правомощието на адвокатурата да сезира Конституционния съд.От законопроекта, с който "Капитал" разполага, става ясно, че в него е останал текстът от първоначалния вариант за разпределението на професионалната и парламентарната квота в двете колегии на ВСС - в съдийската мнозинство ще имат съдиите, избирани от съдии (8:5), а в прокурорската ще има паритет между избраните от парламента и избраните пряко (6:6). Именно срещу това положение имаше остри възражения от страна на ДПС. Движението настоя в сряда разпределението в прокурорската колегия да се промени, така че мнозинство да имат пряко избраните членове. Тази доминация гарантираше безконтролността и безотчетността на прокуратурата.

В същото време Лютви Местан поиска и с една бройка да се завиши и парламентарната квота в съдийската колегия, което пък засилва политическото влияние върху съда.Въпреки че Борисов и ГЕРБ, както и по-голямата част от останалите партии приеха това предложение, реформаторите се обявиха против и се превърнаха в основната пречка пред договарянето на "реформа", която удовлетворява почти всички искания на ДПС. Очевидно в третия вариант РБ са успели да отстоят първоначалното предложение кои да могат да сезират Конституционния съд. В първоначалния вариант това трябваше да могат да правят всички съдилища и адвокатурата. В крайния вариант е останал само Висшият адвокатски съвет.



Историческият компромис

Видимо доволен след срещата, лидерът на ДСБ Радан Кънев заяви, че "за всички привърженици на съдебната реформа това е изумителен неочакван успех". В отговор на въпрос дали трудно е убедил партньорите си от Реформаторския блок да направят компромисите Кънев каза, че трудно е убедил лидера на ДПС Лютви Местан. Той отбеляза, че заедно с хора от партията на Меглена Кунева са водили неколкократни преговори по конституционните промени, като на последвалото кратко заседание на групата били представени резултатите от преговорите. И имало преобладаващо, ако не и единодушно мнение, че става дума за "успех на преговорите далеч отвъд очакванията", каза Кънев.

Лидерът на ДСБ каза, че правосъдният министър Христо Иванов категорично стои зад обявените днес промени в конституцията. Попитан дали това не е имитация на съдебна реформа, Радан Кънев заяви, че това е пълноценно, цялостно преустройване на ВСС според първоначалните идеи на конституционната промяна. От движение "България на гражданите" изпратиха съобщение до медиите с коментар на постигнатото споразумение. "ДБГ отчита, че предложеният нов проект за промени в конституцията на страната не съответства в достатъчна степен на очакванията на обществото, но го оценява като стъпка в правилна посока", се казва в становището.

Какво следва

Новият законопроект ще бъде внесен най-вероятно в петък в Народното събрание, като имало шанс, че ще бъдат осигурени подписите на над 180 народни представители. Според конституцията новият проект трябва да бъде разгледан най-рано един и не по-късно от три месеца след внасянето му. Така евентуалното гласуване на новите промени на първо четене може да стане най-рано в края на парламентарната ваканция през август или в началото на септември, а приемането им - по-късно през септември.

Между първо и второ четене обаче ще се иска тълкувателно становище на Конституционния съд дали промените, които касаят ВСС, са допустими - това беше едно от условията на ДПС, за да дадат гласовете си в подкрепа на реформата. Ако КС се произнесе негативно, то острието на реформата ще бъде пречупено. Именно тази "вратичка", която ДПС оставя, поставя под съмнение успеха на преговорите за конституционните промени.
 
Борисов: ДПС направи куп компромиси за съдебната реформа
"Съобразихме се с всички и с компромисите, които всеки искаше да направи, без да се отрази по никакъв начин на съдебната реформа, а точно обратното. Много съм благодарен, това е един изключителен знак към народа и към Европа, че има политически лидери и политически партии, които могат да надскочат егото си, когато става въпрос за държавата." Това бе коментарът на премиера Бойко Борисов след председателския съвет. След като пое реформата в свои ръце и три дни преговаря безрезултатно с партиите, а накрая прие неприемлив за партньорите си проект, в четвъртък Борисов остави реформаторите и ДПС сами да намерят формулата на компромиса и по този начин удобно остави и самите реформатори да поемат отговорността за договореното. Докато течаха преговорите между тях, премиерът гостува на среща между външния министър и български посланици, където похвали ДСП за това, че е направило куп компромиси. "ДПС с куп компромиси от това, което бяха заявили – че биха говорили на тази тема единствено и само след изборите, - промениха решението си и дадоха назад от няколко от основните теми, за да се случи всичко това", каза премиерът.
 
Плюсове и минуси на новия законопроект

Плюсове: 1. Реално разделение на ВСС: 1.1. В което се гарантира независимост на съда (съдиите, избирани от съдии, са мнозинство)м 1.2. Елемент на обществен контрол на прокуратурата (равенство в прокурорска колегия между двете квоти - професионална и парламентарна); 2. Изваждане на проверките за почтеност и конфликт на интереси от ВСС и прехвърлянето им към Инспектората към ВСС (ИВСС).

Минуси: 1. Тайното гласуване при назначения се запaзва; 2. Отпаднала е идеята за изслушване на главния прокурор от парламента; 3. Няма разделение на съдии и прокурори в съдебния инспекторат; 4. Няма намаляване на мандата на ВСС; 5. Сезирането на Конституционния съд вече ще може да се прави от адвокатурата, но не и от съдилищата.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Сделката за F-16 увеличи бюджетния дефицит, китайската икономика с най-слаб ръст Вечерни новини: Сделката за F-16 увеличи бюджетния дефицит, китайската икономика с най-слаб ръст

И още: Рекорден теч на лични данни от НАП, Ще има ли Европейската комисия нов председател още утре; Нови данъци за имотите в Гърция

15 юли 2019, 1234 прочитания

От НАП са изтекли лични данни на милиони български граждани и фирми 32 От НАП са изтекли лични данни на милиони български граждани и фирми

Линк към масива от близо 11 GB беше разпратен от анонимен мейл до различни медии

15 юли 2019, 74855 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Кандидатите за подуправители на БНБ: Ще докладваме редовно на ръководството

Димитър Костов обеща засилване на надзора върху свързаните инвестиции, Калин Христов и Нина Стоянова не планират едри промени

Мицотакис - наследникът на династия, който иска да е аутсайдер

Гръцкият премиер поддържа имидж на представител на ново поколение политици, но някои го виждат като част от статуквото, банкрутирало страната

И още нещо в сметката за ток

С непазарни механизми държавата се опитва да поддържа жива ТЕЦ "Марица-изток 2"

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

20 въпроса: Невена Дишлиева-Кръстева

През последните години издателството й ICU разнообрази литературната сцена с важни имена, заглавия и теми

I like to move it, move it

В света на Ingress - GPS базираната игра от създателите на Pokemon Go, която подтиква към движение и социални контакти