Основно политически, а не експертни номинации за Фискалния съвет
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Основно политически, а не експертни номинации за Фискалния съвет

Съветът трябва да е коректив на Министерството на финансите, но от номинациите не се вижда капацитет за това

Основно политически, а не експертни номинации за Фискалния съвет

Съветът трябва да е коректив на Министерството на финансите, но от номинациите не се вижда капацитет за това

9022 прочитания

Съветът трябва да е коректив на Министерството на финансите, но от номинациите не се вижда капацитет за това

© ВЕЛКО АНГЕЛОВ


Повечето кандидати са без опит в бюджетната сфера.

Осем души ще се борят за петте места във Фискалния съвет - независимият орган, който трябва да следи изпълнението на бюджета и да бъде коректив на Министерството на финансите. След изслушване от бюджетната комисия парламентът ще избере един председател и четирима членове, които ще имат 6-годишен мандат. По-голямата част от предложенията обаче будят съмнение доколко становищата на този съвет ще бъдат наистина експертни и независими. Справка в биографиите на кандидатите показва, че макар всички да имат икономическо образование, някои са политически обвързани, а малко от кандидатите имат реална експертиза в бюджетната сфера.

Пред "Капитал" икономисти, които пожелаха анонимност от колегиалност заради близостта си с някои кандидати, коментираха, че експертизата на голяма част от предложенията не е достатъчно висока и те са по-скоро политически. Още при приемането на Закона за Фискалния съвет и автоматични корективни механизми много икономисти предупредиха, че органът по-скоро ще имитира дейност, отколкото да бъде реален бюджетен коректив. Сред проблемите са ниските изисквания за кандидатите, политическата зависимост, както и неяснотата как ще се работи експертно, при положение че на този етап няма предвидена администрация и материална база.

Кои са кандидатите

Реформаторският блок е единствената парламентарно представена формация, която предлага двама кандидати – финансистът Любомир Дацов и икономистът Георги Ганев. Първият е подкрепен от "Движение България на гражданите". Той е определян от колегите си като експерт, познаващ в детайли бюджетната система. Работи в Министерството на финансите от 1992 г., а в правителствата на Симеон Сакскобургготски и Сергей Станишев е зам. финансов министър. Зад Георги Ганев стоят ДСБ, СДС и гражданският съвет. Той е макроикономист и програмен директор по икономически въпроси в Центъра за либерални стратегии в София. Член е на гражданския съвет на РБ.

Като изключим тези две кандидатури, останалите изглеждат като чисто политически предложения. Кандидатът на ГЕРБ Борис Грозданов е бивш депутат от партията в 41-ото Народно събрание. Като член на парламентарната комисия по бюджет и финанси той предложи пенсиите да бъдат облагани с данък общ доход. След "смъмряне" от страна на премиера Бойко Борисов тази идея отпадна. От Патриотичния фронт предлагат за член на съвета ректора на Висшето училище по застраховане и финанси Григорий Вазов. Той бе предложен и за гуверньор на БНБ, но не бе одобрен от депутатите.

Предложението на ДПС Юнал Тасим също трудно може да бъде определен като независим. Той е бил народен представител в три парламента, а при Пламен Орешарски бе назначен за зам.-министър на икономиката. Тогава се наложи специална промяна в устройствения правилник на ведомството, тъй като първоначално бяха предвидени четири места за заместници, а той беше петият. БСП предлага в състава на съвета да влезе живеещият във Великобритания икономист Димитър Иванов, който беше икономически съветник на президента Георги Първанов между 2002 и 2007 г. 

Маргарита Николова беше избрана за депутат от "Атака" в 42-ото Народно събрание. Преди да влезе в парламента, тя е била общински съветник от "Атака" в Столична община, както и член на Консултативния съвет на Сметната палата отново от квотата на същата партия. Номинацията на трима депутати от БДЦ за член на Фискалния съвет е Дора Андреева, която е била зам. финансов министър при правителството на Иван Костов, отговарящ за данъчната политика. Единствено АБВ не е предложила свой кандидат.

Добра идея, лошо изпълнение

Създаването на Фискалния съвет е принципно добра идея, но както много често се случва – изпълнена от държавата по възможно най-лошия начин. В закона е записано, че той е независим консултативен орган по въпросите на фискалното управление, който наблюдава и анализира бюджетната рамка с оглед поддържане на устойчиви публични финанси. Предвид изпускането на бюджета от контрол през 2014 г. създаването на подобен орган изглежда задължително. Той обаче би бил напълно безполезен, ако членовете изпълняват политически поръчки, и дори може да бъде вреден, ако си затваря очите при явни проблеми във водената политика.

Друг голям недостатък е липсата на достатъчна експертиза. От една страна, повечето кандидати нямат никакъв опит в бюджетната сфера, а от друга – засега не е предвиден нито административен капацитет, нито материална база. "Според мен това е големият проблем. Защото някой трябва да прави анализи, алтернативни икономически модели и да се прогнозират икономически показатели. Не съм сигурен, че петима души могат да свършат това", коментира Георги Ангелов, старши икономист в Институт "Отворено общество". Той се надява в бъдеще да бъдат назначени хора и да бъде осигурена материална база, но едва ли ще се случи в рамките на няколко години.

Георги Ганев
Фотограф: Капитал
Любомир Дацов
Фотограф: ЮЛИЯ ЛАЗАРОВА
Борис Грозданов
Фотограф: КРАСИМИР ЮСКЕСЕЛИЕВ
Григорий Вазов
Фотограф: ГЕОРГИ КОЖУХАРОВ
Юнал Тасим
Фотограф: АНЕЛИЯ НИКОЛОВА
Димитър Иванов
Фотограф: НАДЕЖДА ЧИПЕВА
Повечето кандидати са без опит в бюджетната сфера.

Осем души ще се борят за петте места във Фискалния съвет - независимият орган, който трябва да следи изпълнението на бюджета и да бъде коректив на Министерството на финансите. След изслушване от бюджетната комисия парламентът ще избере един председател и четирима членове, които ще имат 6-годишен мандат. По-голямата част от предложенията обаче будят съмнение доколко становищата на този съвет ще бъдат наистина експертни и независими. Справка в биографиите на кандидатите показва, че макар всички да имат икономическо образование, някои са политически обвързани, а малко от кандидатите имат реална експертиза в бюджетната сфера.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK