Венецианската комисия препоръча: Правителството да участва в номинирането на главен прокурор
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Венецианската комисия препоръча: Правителството да участва в номинирането на главен прокурор

Сотир Цацаров

Венецианската комисия препоръча: Правителството да участва в номинирането на главен прокурор

Комисията подкрепя предложените промени в конституцията

Петя Владимирова
8404 прочитания

Сотир Цацаров

© ЦВЕТЕЛИНА БЕЛУТОВА


- Комисията подкрепя предложените промени в конституцията.

Венецианската комисия подкрепя предложените промени в Конституцията на България и препоръчва те да не спират дотук. В петък комисията публикува своето становище за проекта за промяна на конституцията в частта за съдебната власт. В него се препоръчва министърът на правосъдието да може да номинира главен прокурор, но не и председатели на върховните съдилища. Този е същественият нов момент в позицията на органа на Съвета на Европа в сравнение с предварителния вариант, в който по този въпрос се препоръчваше друго: "да се преосмисли ролята на министъра на правосъдието по отношение на Висшия съдебен съвет с оглед на риска от неправомерно вмешателство".

В окончателния вариант е направена корекция за ролята на министъра. И директно се поощрява правителството да бъде заинтересувано открито от качествата на кадрите, които оглавяват държавното обвинение.

"Поради важността на преследването на престъпленията за ефективното функциониране на държавата би било разумно правителството да има някакво участие в назначението на главен прокурор", казва Венецианската комисия.

Препоръката има базисно значение, защото чрез нея комисията акцентира върху разликата между съда и прокуратурата, като взема за критерий тяхната различна роля и функции, а не общото място, в което са поставени от българската конституционна уредба.

Общото място е, че и двете са в съдебната система, винаги е било опорната точка на опонентите на промените, които казват, че и съдиите, и прокурорите са "съдебни магистрати", тъй като заедно се намират "в съдебната власт" и следователно подлежат на едни и същи мерки за постигане на ефективност.

Според спецификата в устройството на българската съдебна система комисията препоръчва председателите на Върховния касационен и Върховния административен съд да се предлагат от съдиите в съответното върховно съдилище. И пак съобразно спецификата намира за допустимо министърът на правосъдието да може да прави номинация за главен прокурор наред с прокурорската колегия. Правосъдният министър и по сегашния закон има това право и за трите върховни длъжности, но никой досега не се е възползвал от тази възможност явно.

Органът на Съвета на Европа отбелязва, че няма единен модел на самоуправление на съдебната система, но "новата структура е важна стъпка към укрепване на независимостта и прозрачността на съдебната власт". И подкрепя категорично разделянето на Висшия съдебен съвет на две колегии, съдийска и прокурорска, за което апелира от години. Също така акцентира върху необходимостта в съдийската колегия да преобладава броят на съдиите, избрани от съдии, и препоръчва да се делегират повече правомощия от пленума на Висшия съдебен съвет към двете бъдещи колегии - съдийската и прокурорската.

Същевременно Венецианската комисия подчертава, че промените не отиват "достатъчно далеч". И препоръчва да се прехвърлят още от запазените за пленума на ВСС правомощия (пленумът се състои от всички членове на ВСС) към двете колегии.

След това становище на Венецианската комисия - а мнението беше поискано от наша страна с писмо на председателя на парламента Цецка Цачева, ще се чакат коментарите на ДПС и АБВ, които се обявиха против еднаквия брой в прокурорската колегия на парламентарните и прокурорските представители. А АБВ внесе предложение за преразпределение на квотите в прокурорската колегия и ограничаване на правомощията на колегиите за сметка на пленума на ВСС.

- Комисията подкрепя предложените промени в конституцията.

Венецианската комисия подкрепя предложените промени в Конституцията на България и препоръчва те да не спират дотук. В петък комисията публикува своето становище за проекта за промяна на конституцията в частта за съдебната власт. В него се препоръчва министърът на правосъдието да може да номинира главен прокурор, но не и председатели на върховните съдилища. Този е същественият нов момент в позицията на органа на Съвета на Европа в сравнение с предварителния вариант, в който по този въпрос се препоръчваше друго: "да се преосмисли ролята на министъра на правосъдието по отношение на Висшия съдебен съвет с оглед на риска от неправомерно вмешателство".


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    lelka avatar :-|
    Лелка

    Венецианската комисия подкрепя предложените промени в Конституцията на България и препоръчва те да не спират дотук. В петък комисията публикува своето становище за проекта за промяна на конституцията в частта за съдебната власт. В него се препоръчва министърът на правосъдието да може да номинира главен прокурор, но не и председатели на върховните съдилища. Този е същественият нов момент в позицията на органа на Съвета на Европа в сравнение с предварителния вариант, в който по този въпрос се препоръчваше друго: "да се преосмисли ролята на министъра на правосъдието по отношение на Висшия съдебен съвет с оглед на риска от неправомерно вмешателство".


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK