Пътната поддръжка в Силистренско пак ще става с временен договор

За втора поредна година зимната поддръжка и почистването на републиканските пътища в района на Силистра ще става с временен договор, след като миналата седмица Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отмени обявената от Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) процедура за възлагане на договора без обявление. Според комисията няма основания за такава спешна процедура, тъй като агенцията е имала достатъчно време да организира открит търг. От агенцията пък смятат, че навреме са стартирали процедурата, но дългите обжалвания са попречили да се избере изпълнител на новия 4-годишен договор, след като предишният изтече в края на 2014 г.
За да не останат пътищата в Силистренско без почистваща фирма точно в началото на зимата, от АПИ този път са решили да възложат обществената поръчка чрез публична покана, като се надяват, че така ще избегнат забележките на антимонополното ведомство. Оферти се подаваха до 24 ноември и в момента тече оценка от комисията.

Спорове
Поръчката бе открита в края на юни м.г. с пет обособени позиции - всяка за 5.5 млн. лв. без ДДС и срок от 4 години, за пътно поддържане на територията на Северен централен район, вкл. Силистра. През октомври за победител в Силистра беше избрана "Пътперфект-Т".
Решението обаче беше обжалвано в КЗК от втория класиран участник – ДЗЗД "ТРП – Силистра", в което влизат "Пътстроймонтаж" и "Пътно строителство", и в края на миналата година комисията отхвърли жалбата. Битката се пренесе във Върховния административен съд, който през април тази година отмени решението за избор на победител и върна преписката на АПИ с инструкции да продължи процедурата от етап разглеждане и оценка на техническите предложения на кандидатите.
От документите по случая става ясно, че агенцията е направила ново класиране и през юли пак е избрала "Пътперфект-Т". Както може да се очаква, решението отново е атакувано пред КЗК и през септември е било отменено. От комисията тогава са уточнили, че агенцията трябва да проведе нова обществена поръчка с открита процедура.

Аргументи
Според АПИ обаче сроковете са прекалено кратки за организиране на нормална процедура заради "наближаващия зимен сезон" и се налага спешно възлагане. Така агенцията кани две фирми - "Пътперфект-Т" и "Хидрострой", да поемат поддръжката "до сключването на договор с избран изпълнител в резултат на проведена открита процедура". "Спешният" договор отново е за 5.5 млн. лв. От АПИ обаче казаха, че това е било прогнозна стойност, а действителните суми по договора се изплащат съобразно ценовото предложение на изпълнителя.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Четири дни по-късно процедурата е спряна от КЗК заради жалбата на "ТРП – Силистра", която впоследствие е уважена. Според антимонополната комисия спешно възлагане не се налага, тъй като няма непредвидими събития. Според КЗК също така неправилно е определена и цената и предметът на дейност.

Отново временно решение
В крайна сметка решението този път е намерено във вратичка в закона, която позволява възлагането на обществени поръчки чрез публична покана, при условие че стойността на договора е в определени рамки. Взимайки предвид забележките на КЗК, АПИ публикува покана на 13 ноември само за зимно поддържане и аварийни ремонти с прогнозна стойност 264 хил. лв. – лимитът, позволен по закон и срок, до изчерпване на финансовия ресурс или до сключване на договор с избран изпълнител по открита процедура. От АПИ уточниха, че подадените оферти са били отворени на 25 ноември и след приключване на работата на комисията ще бъде обявен избраният изпълнител. Това отново ще бъде временен изход. Единственото трайно решение е агенцията да избере изпълнител по открита процедура. Няма гаранция обаче, че няма да последват нови обжалвания.