С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
3 15 яну 2016, 16:55, 5667 прочитания

Изчерпва се потенциалът за по-висока събираемост на данъците

Зам.-кметът на Столична община по финансите Дончо Барбалов пред "Капитал"

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


В приходната част на бюджета за 2016 г. няма почти никаква промяна спрямо 2015 г., а дори очаквате намаляване на приходите от данъци за МПС. Не би ли трябвало общината да се стреми към по-голяма събираемост?
Повишаването на събираемостта в един момент изчерпва потенциала за увеличение. Така например се оказа за моторните превозни средства. Когато е приеман бюджетът за 2015 г. още нямахме връзката с КАТ. С тях вече имаме връзка и получаваме информация за прехвърлянето на МПС, така че знаем много точно продадените и купени автомобили. Освен това през годините се въведоха доста сериозни данъчни облекчения за автомобилите с екологична категория Евро 5 и Евро 6, което е много хубаво, но тези автомобили стават все повече и приходите от тях намаляват. Като отчетем всички факториq сме доста уверени, че това е възможното събиране от данъка за МПС. Като изчистихме качеството на информацията, с която разполагаме, вече можем по-точно да определим колко данък може да очакваме.
При имотните данъци също трудно се установява дали един имот на АКТ-15 се използва или не, което затруднява събирането на налозите. Правим го, но е трудно, защото трябват проверки извън работното време на администрацията. Засега сме си поставили като задача тази година да потърсим начин да облекчим хората при подаване на декларации за недвижими имоти, например с електронен подпис.

Кои са перата, в които Столична община се справя най-добре и по които има изоставане?
Не мисля, че някъде имаме изоставане, добре се справяме във всички области на приходната част. Ако погледнем от 2012 г. до края на 2015 г. - с 50 и няколко милиона са се увеличили приходите на общината, без да са променяни данъците и такса смет, което е добър резултат.


Работим паралелно по няколко направления. Едното е да дадем на хората възможност да си плащат данъка - за тези, които искат, гледаме да ги улесняваме. Направихме електронна справка, плащания онлайн, плащания през посредници, които се актуализират вече много по-бързо, отколкото преди. В НАП дадохме възможност за плащане на данъци към общината. ПОС устройства въведохме, имаме мобилно приложение за проверка на данъци. Дадохме и възможност всеки да плаща в който иска данъчен отдел в целия град. Даваме възможност през определени периоди за хората, които по някаква причина не са си изчиствали задълженията, да ги изчистят с минимална санкция. Например имаше такава кампания за хората с недекларирани МПС. Това са меки мерки, които работят.

На какво се дължи свиването на капиталовата програма на Столична община през 2016 г.?
Не бих казал, че сме намалили капиталовата си програма. Просто толкова може да бъде през 2016 г. Основната разлика идва от размера на европейските средства. През 2016 г. няма толкова европейско финансиране, което да можем да използваме. И то не че не сме кандидатствали, просто няма открити програми, по които да кандидатстваме, за да бъде осигурено финансиране. Другата съществена разлика тази година е по линия на заемните средства. През 2015 г. имаше доста проекти, които се финансираха със заемни средства. Имаше два големи заема – единият за рехабилитация и реконструкция на пътища, а другата – за завода за отпадъци.

Капиталовата програма на Столична община има особеността да е много детайлна. Гъвкавостта ни е доста ограничена, на практика я няма. Винаги се случва така, че някой обект се забавя. При отчуждавания почти винаги има обжалвания. Обжалват се строителни разрешителни, устройствени правилници, тръжни процедури.



Какво смятате за подоходния данък, който отново е на дневен ред?
В Сдружението на общините многократно сме го дискутирали. Общото виждане е, че за нас най-добре би било да е в рамките на съществуващия размер на Данък общ доход. Доколко това е възможно от страна на Министерството на финансите не съм толкова сигурен, защото това означава да се намалят приходите към държавния бюджет. Но дори да се даде възможност да е допълнителен данък върху сегашния Данък общ доход, във всеки случай това трябва да е с решение на общинския съвет в някакъв диапазон и в никакъв случай не трябва да се започва с 2%. Ако погледнете, нашите данъци са четири - данък недвижими имоти, данък наследство (който е много малък), данък превозни средства и за възмездно придобиване. Патентият данък е със все по-малка значимост, а туристическият данък е доста малък за нашата община. Видовете данъчни източници са с доста скромно разнообразие и е хубаво да се помисли да се създадат допълнителни източници.

Ако погледнем настоящите данъци, които общините могат да събират - никой от тях не е свързан с това да даде стимул на общината да привлича повече хора на нейна територия. Ако част от подоходният данък идва към общината, тя ще има интерес повече хора да живеят тук и съответно да си плащат данъците. Докато в момента, ако погледнем данък недвижими имоти - дали те са празни или пълни, данъкът е един и същ. От тази гледна точка ще има повече стимули за общините, малки и средни, да привличат повече живеещи. Към есента изследвах данъците в големите градове и София е по средата като данъчни нива.

Какво е мнението ви за промяната на методиката за такса смет?
Всички сме съгласни, че в момента методиката не е справедлива. Говори се за "замърсителят плаща" - това е добре, но трябва да помислим да е такава, че и да е социално поносима и да не направим риск за общинските бюджети.

През последните седмици има положително развитие. МФ разработиха проект за изменение в закона, който се опитва да събере вижданията на бизнеса и на общините, който до известна степен отчита и социалния елемент. Този път всички страни изглеждаме решени да се постигне нещо, което да работи. Трябва да се отчете и че има различни специфики в различни общини и дори в рамките на СО имаме някои райони, които са преобладаващо с къщи, а други са преобладаващо с високо строителство. Това, което ще се направи, трябва да работи за всички по максимално добър начин.

Какви са вашите предложения?
Трябва да намерим баланс, така че да е по-справедливо разпределението, но да не се получат проблеми в социалните групи, които са по-уязвими. Технически е възможно таксата да се изчислява на база площ, но е хубаво да има и корекционни коефициенти за местоположението на имота, защото в някои от не толкова централните райони хората не са доволни от качеството на услугата. Ако минем на варианта площ, може да се окаже, че те ще плащат доста повече за същата услуга, което няма да бъде приемливо за тях.

Трябва да се помисли за коефициентите и как да се осъществи преходен период, а не в година първа да правим големи промени. Големите промени са голям риск, ние от опит го знаем в общината. За рязкото намаление никой няма да протестира, но рязкото увеличение ще е голям проблем, а това в никакъв случай не трябва да го допускаме.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Правителството ще търси концесионер на плажа "Елените" за 20 години Правителството ще търси концесионер на плажа "Елените" за 20 години

Предстои конкурс и за част от централния плаж на "Градина"

12 дек 2019, 543 прочитания

Вечерни новини: Зелен курс за Европа, нов половин милиард за магистрала "Хемус" Вечерни новини: Зелен курс за Европа, нов половин милиард за магистрала "Хемус"

И още: Цацаров беше избран от парламента за шеф на антикорупционната комисия, Джонсън вероятно ще спечели утрешните избори във Великобритания

11 дек 2019, 1882 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Ще бъде ли засегната България

Прекалено много външни и вътрешни негативни фактори пречат на икономиката да достигне желания икономически ръст

Още от Капитал
Бъдещият софийски жк "Галакси"

Срещу необявена цена "Галакси инвестмънт груп" стана собственик на най-големия парцел за строителство в рамките на София

LVMH тества границите на лукса

Може ли шик конгломератът да се разрасне още

Къде е еко-то в данъка за колите

Новите данъчни идеи на София се мотивират със замърсяването на въздуха, но реално нямат връзка с това

Румънското управленско дуо: От едната страна на барикадата

Новият премиер Лудовик Орбан и преизбраният президент Клаус Йоханис обещават про-ЕС ера и реформи в Румъния

Гледни точки

Новата поредица прожекции "Киноточка" започва с документален филм за музиката в киното

Камион желание

Отново за мобилните кухни, уличната храна и къде да я опитаме този месец

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10