България започва да се подготвя усилено за председателството на ЕС
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

България започва да се подготвя усилено за председателството на ЕС

Вицепремиерът по координация на европейските политики и институционалните въпроси меглена Кунева се срещна днес в Министерски съвет с Джепе Транхолм-Микелсън, генералния секретар на Генералния секретариат на Съвета на ЕС (вляво), както и с представители от Великобритания и Естония.

България започва да се подготвя усилено за председателството на ЕС

София ще оглави Съвета на ЕС в средата на 2018г.

Мила Чернева
9594 прочитания

Вицепремиерът по координация на европейските политики и институционалните въпроси меглена Кунева се срещна днес в Министерски съвет с Джепе Транхолм-Микелсън, генералния секретар на Генералния секретариат на Съвета на ЕС (вляво), както и с представители от Великобритания и Естония.

© Прес служба


2018 г. още е далеч, но за държавната администрация времето ще започне постепенно да се забързва, преди България да поеме председателството на ЕС. Днес представители на двете други държави, с които формираме "тройка" - Великобритания и Естония, са в София за среща на тема председателството на Съвета на Европейския съюз. Тъй като ЕС се управлява ротационно от всяка държава-членка за 6 месеца, страните (а и Европейската комисия) предпочитат да се комплектоват заедно с онези преди тях и тези след тях, за да не се получават твърде големи разминавания във възгледите и приоритетите.

Нашата тройка е доста рискова. Тя от една страна включва британците, които ще председателстват през втората половина на 2017г., ако преди това не гласуват да напуснат съюза. И от друга страна - Естония, която също като нас ще поеме поста за първи път, в началото на 2018 г. България ще завърши периода през последните месеци от 2018 г.  Разликата е, че Великобритания едва ли има нужда да се притеснява за дипломатическия си капацитет, а Естония активно се готви за председателството си от 2012 г. (и междувременно закри посолството си у нас, като единият мотив беше липсата на интерес от София за сътрудничество в областта).

Днешната среща е третата между трите държави, но първа в България. Провежда се в Министерски съвет, а на нея присъстват генералният секретар на Генералния секретариат на Съвета на ЕС Джепе Транхолм-Микелсън, както и британските и естонски шефове на звената, които отговарят за председателството. Освен тях на срещата има и експерти, които се занимават с организацията във всяка от страните.

Що е то председателство на Съвета на ЕС

Ако се чудите дали това е задължение на всяка страна-членка на ЕС, отговорът е "да". Вероятно се чудите също и дали струва пари - отговорът отново е "да". И не, няма как да се откажете от това задължение, защото то е вписано в договорите. От председателството обаче има полза. Въпреки че институции като ЕК, Европейският парламент и Европейският съвет продължават да създават и движат политиката на съюза, държавата-председател има силата да задава приоритетите, които да се обсъждат сред страните-членки.

В момента щафетата е в Холандия, които ще наблегнат на четири ключови въпроса: актуалната тема за миграцията и международната сигурност, финанси и стабилна еврозона, Европа като иноватор и създател на работни места, както и прогресивна климатична и енергийна политика. Втората половина на 2016 г. дава поста на словаците, а Малта е последна от настоящата тройка.

При изборите на приоритети е хубаво да се вземе предвид къде е силата на една държава, но  и какво е значимо за момента в Европа. След като "тройката" оформи идеите си за приоритети, тя ги предава на Генералния секретариат на Съвета на ЕС (който е скелетът на председателството), където преценяват дали работната програма на трите страни се съобразява все пак и с целите и политическата рамка на целия Евросъюз.

В Съвета на ЕС се срещат министри и работни групи от най-различни сфери: земеделие, икономика, финанси, отбрана и т.н. Една от основните отговорности на председателството е да организира и води срещите на Съвета, с изключение на тази за външните работи, която се ръководи от Върховния представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност - пост, който в момента се заема от Федерика Могерини.

Тъй като 28 държави с различни интереси, темперамент и позиции са значително предизвикателство, а някой все пак трябва да работи с тях, на председателя са необходими кадри с отлични дипломатически умения, които ще балансират между представителите на всички 28 страни-членки, за да се гради обща политика за ЕС.

Българската подготовка

Трудно е да си представим как България може да е по-напред от Великобритания в административния опит или намирането на споменатите кадри. Но поне в оформянето на приоритетите сме преди останалите, твърди пред "Капитал" източник, запознат с подготовката на председателството. Това може и да е така, но то сигурно се дължи на два фактора: британците имат други неща на главата, като например оставането си в ЕС и вероятно дори след изпитанието с референдума, пак ще съумеят да формулират добре нещата, за които се борят. Все пак го правят от десетилетия. А колкото до естонците това е спорно твърдение, след като те от няколко години искаха сътрудничество в областта, но София не проявяваше особен интерес. Освен това като най-добре развитата онлайн държава и благодарение на доста по-добрата и доста по-малката си администрация Талин има значително по-добра вътрешна координация. 

За България нещата седят по друг начин. Ние започнахме да се готвим за това още преди повече от година, като различни министерства обясниха в документи какво и как искат да постигнат по време на тези шест месеца през 2018 г. Сега предстои формирането на "шапка" от експерти, която да ръководи процеса. Това е най-интересната част от проекта, защото предполага наемането или привличането на много допълнителни експерти в различни области. В същото време бюджетът ту се раздуваше, ту се свиваше, като слуховете вкарваха в него прословутия ремонт на НДК за десетки милиони левове. Все още не е ясно дали този ремонт ще бъде вътре в бюджета или не, но че ще се случи, за да приюти срещите, е сигурно.

Вицепремиерът по координация на европейските политики и институционалните въпроси Меглена Кунева призова вчера и за по-активна роля на парламента в организацията на българското председателство. "Моята цел е парламентът да бъде много плътно въвлечен във работата по определяне на приоритетите, както и да го държа информиран как върви самата подготовка за председателството", каза Кунева, цитирана от "Дневник". Според източникa, желанието й е да се приеме декларация за политически консенсус, която да предпази председателството от "политически игри и краткосрочни дивиденти". Ако се чудите защо, достатъчно е да припомним, че точно през 2018г. ще се проведат парламентарни избори.

В момента се оформят първоначалните сфери на приоритетите, а на всеки следващ етап те ще стават все по-конкретни. Сред настоящите идеи за български приоритети има от всичко по малко: икономически (напр. Задълбочаване на икономическия и паричен съюз, Ефективен единен пазар), ориентирани към енергетиката и климатичните промени (напр. Енергийна сигурност, Добра свързаност между политиките в областта на промените в климата, енергетиката, околната среда и устойчивото развитие са взаимно свързани) или такива, които разглеждат ЕС като част от световната сцена (напр. Борба за ликвидирането на Ислямска държава и свързаните с нея терористични структури, Приемането на стратегия на ЕС за Черно море)

Срещите на "тройката" обаче ще стават на все по-високо ниво. През февруари вицепремиерът Кунева ще участва в следващата среща в Лондон, като до средата на годината трябва да станат ясни конкретните приоритети на България, Великобритания и Естония. 

2018 г. още е далеч, но за държавната администрация времето ще започне постепенно да се забързва, преди България да поеме председателството на ЕС. Днес представители на двете други държави, с които формираме "тройка" - Великобритания и Естония, са в София за среща на тема председателството на Съвета на Европейския съюз. Тъй като ЕС се управлява ротационно от всяка държава-членка за 6 месеца, страните (а и Европейската комисия) предпочитат да се комплектоват заедно с онези преди тях и тези след тях, за да не се получават твърде големи разминавания във възгледите и приоритетите.

Нашата тройка е доста рискова. Тя от една страна включва британците, които ще председателстват през втората половина на 2017г., ако преди това не гласуват да напуснат съюза. И от друга страна - Естония, която също като нас ще поеме поста за първи път, в началото на 2018 г. България ще завърши периода през последните месеци от 2018 г.  Разликата е, че Великобритания едва ли има нужда да се притеснява за дипломатическия си капацитет, а Естония активно се готви за председателството си от 2012 г. (и междувременно закри посолството си у нас, като единият мотив беше липсата на интерес от София за сътрудничество в областта).


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK