Новите инвалидни пенсии ще зависят и от социална комисия
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Новите инвалидни пенсии ще зависят и от социална комисия

Социалният министър Ивайло Калфин трябва да представи цялостна концепция за спавяне с фиктивните инвалидни пенсии до края на седмицата

Новите инвалидни пенсии ще зависят и от социална комисия

Степента на увреждане ще се определя от квалифицирани лекари, изцяло по критерии на Световната здравна организация

22656 прочитания

Социалният министър Ивайло Калфин трябва да представи цялостна концепция за спавяне с фиктивните инвалидни пенсии до края на седмицата

© Цветелина Белутова


Промените няма да отнемат от привилегиите на настоящите пенсионери

Лекарските комисии, които в момента издават удостоверенията за неработоспособност, ще изчезнат в сегашния си вид. На мястото на трудово-експертната лекарска комисия (ТЕЛК) ще се появят две отделни комисии – здравна и трудова. Около тази идея са се обединили всички участници в работната група, която има за цел да изготви правилата, по които ще определят степента на увреждане и съответно степента на работоспособност. По време на кръгла маса по темата, организирана от Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ) и КНСБ, стана ясно, че министърът на труда и социалната политика Ивайло Калфин ще представи цялостната концепция до края на тази седмица. Всички детайли трябва да са изчистени до средата на годината и преди лятната ваканция на Народното събрание необходимите законодателни промени трябва да са внесени в парламента. Трябва да бъдат приети до края на годината и да влязат в сила от 2017 г.

Промените се налагат, защото трайна тенденция от 2000 г. е да се увеличават инвалидните пенсии. Данните на Националния осигурителен институт (НОИ) към края на 2015 г. показват, че над 400 хил. души в България получават над 900 хил. инвалидни пенсии (много вземат и допълнителни социални пенсии за инвалидност и поради това броят на пенсиите надвишава хората, които ги получават). За това бюджетът на НОИ е платил близо 1.7 млрд. лв., като за последните 15 години разходът за това е нараснал над 5 пъти.

Определеният сега срок е поредният, който си поставят социалното и здравното министерство, за да намерят решение на проблема с огромния брой инвалидни пенсии в България. Първоначално срокът за изготвяне на някаква концепция беше 31 март 2015 г. Тогава обаче бяха готови само промените в Кодекса за социалното осигуряване, свързани основно с възрастта за пенсиониране и осигуровките. Впоследствие срокът беше удължен до края на 2015 г., а сега става ясно, че втората част от реформата ще започне да действа от началото на следващата година. "Очерта се консенсус около проблемите и решението им. Но има още много работа по детайлите", коментира председателят на АИКБ Васил Велев. Той изрази съжаление, че необходимите промени не са се случили още миналата година, но и надежда, че ще станат през тази.

Здравна експертиза

Идеята на здравното министерство е да се закрият ТЕЛК-овете в сегашния им вид и на тяхно място да се създаде медицинска комисия, която ще определя вида и степента на увреждане на хората. Това трябва да се прави на базата на изработен от Световната здравна организация класификатор на заболяванията. Тези стандарти би трябвало да станат единни и да се спазват от всички лечебни заведения за болнична и извънболнична помощ, а контролът върху това ще бъде вменен на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). "Епикризата ще служи като първо решение, а не както е сега – в много случаи комисията преписва епикризата, което е безумно", коментира зам.-министърът на здравеопазването Ваньо Шарков. Той обясни още, че ще отпадне практиката хора с невъзстановимо увреждане (ампутиран крайник например) да се явяват през определено време пред ТЕЛК.

Всички лекари, които ще се занимават с освидетелстването, ще трябва да имат определен стаж и опит по специалността. Освен това Министерството на здравеопазването ще определя конкретен брой болници, които ще издават медицински експертизи. Това според експертите на ведомството се налага, за да се гарантират качеството и достоверността на първичната медицинска документация и възможностите за контрол на разходваните средства от страна на здравната каса.

За да се намалят корупционните практики и да се повиши качеството, промените предвиждат да отпадне ограничението лекарите от досегашните ТЕЛК-ове да могат да работят в новите комисии, както и по специалността си в лечебно заведение.

Трудова експертиза

Друго предложение на работната група е инвалидната пенсия да се отнема, ако в един момент получаващите я решат да се върнат на работа. Ако обаче увреждането е довело до намаляване на заплатата им, ще бъдат компенсирани по някакъв начин. По думите на Гълъб Донев, зам.-министър на труда и социалната политика, промените не би трябвало да отнемат права на хората, които вече получават инвалидна пенсия.

Промените няма да отнемат от привилегиите на настоящите пенсионери

Лекарските комисии, които в момента издават удостоверенията за неработоспособност, ще изчезнат в сегашния си вид. На мястото на трудово-експертната лекарска комисия (ТЕЛК) ще се появят две отделни комисии – здравна и трудова. Около тази идея са се обединили всички участници в работната група, която има за цел да изготви правилата, по които ще определят степента на увреждане и съответно степента на работоспособност. По време на кръгла маса по темата, организирана от Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ) и КНСБ, стана ясно, че министърът на труда и социалната политика Ивайло Калфин ще представи цялостната концепция до края на тази седмица. Всички детайли трябва да са изчистени до средата на годината и преди лятната ваканция на Народното събрание необходимите законодателни промени трябва да са внесени в парламента. Трябва да бъдат приети до края на годината и да влязат в сила от 2017 г.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

7 коментара
  • 1
    sto67nes avatar :-|
    sto67nes

    Определено има някаква корупция ,но истинските болни трябва да се отделят от "мнимите"болни"...

  • 2
    djeza avatar :-?
    djeza

    Здравейте!
    Много интересно е как трудовата комисия ще определи работоспособността на един 95% инвалид - онкоболен, когато нито инвалидизираният, нито лекарите са наясно как ще протече заболяването по-нататък във времето, защото в ПОВЕЧЕТО случаи разсейки и рецидиви се получават за 3-6 месеца. Знаем много добре, че това само един Господ го знае!!!
    МОЛЯ ПОЯСНЕТЕ НА ХОРАТА КАКВА ЩЕ Е ТАЗИ "БОЖЕСТВЕНА" МЕТОДИКА И КАК ЩЕ ГАРАНТИРА Г-Н КАЛФИН РАБОТОСПОСОБНОСТТА НА ТОЧНО ТЕЗИ ХОРА И КАК ЩЕ ИМ ОТНЕМЕ ИЗКОННОТО ПРАВО НА ТРУД, КОЙТО ГО ГАРАНТИРА КОНСТИТУЦИЯТА.

  • 3
    doroteia_7 avatar :-|
    doroteia_7

    Здравейте!
    Мисля , че това е поредната глупост.
    Да , аз работя , но съм болна и лекарствата ми месечно са 150,00 лв.
    Ако спра да получавам инвалидна пенсия ка ще се оправям , като имам и два деца , за които да мисля ?

  • 4
    dif1455294438488718 avatar :-|
    Boriana Holevich

    Разделянето на медицинската експертиза от социалната и професионалната, както и промяната в терминологията е в центъра на предложената „реформа”, като това се дефинира, едва ли не като „златен ключ”, който ще реши всички проблеми на хората с увреждания. От думите на управляващите излиза, че хората с увреждания, след като преминат през бъдещите социални комисии, няма да имат потребност от инвалидна пенсия защото държавата ще се погрижи да си намерят работа и да се интегрират в обществото. Интеграцията обаче означава осигуряване на специализирано обучение за придобиване на специфични умения, осигуряване на достъпна среда и комфорт, и най вече осигуряване на приспособени работни места, съобразени със специфичните увреждания. Отнемането на инвалидните пенсии, преди да бъдат изпълнени тези условия, може да се нарече само с една дума ГЕНОЦИД !!!

  • 5
    dif1455294438488718 avatar :-|
    Boriana Holevich

    Отнемането на инвалидни пенсии на хората с увреждания, които работят е противоконституционно!
    В реформата, предложена от управляващите в системата на ТЕЛК се прекарва идеята за ограничаване или отнемане на правото на пенсия в случаите, когато хората с увреждания получават доходи от трудова дейност. В Конституцията на РБ България обаче, правото на пенсия, при възникване на определени обстоятелства, предвидени в Закона за пенсиите, е гарантирано като вид осигурително право, без упражняването му да е поставено в зависимост от упражняването на друго основно право, каквото е правото на труд. При настъпване на определени условия, правото на пенсия възниква в цялото свое съдържание, вкл. от гледище на размера на дължимата пенсия. В Конституцията не се съдържа никакво основание, което да оправдава каквото и да било ограничение на правото да получаване на пенсия при възникване на условията ,определени в Закона за пенсиите. Правото на обществено осигуряване е отделно конституционно право и се гарантира и защитава от Конституцията самостоятелно, както и правото на труд. УПРАЖНЯВАНЕТО НА ВСЯКО ОТ ТЕЗИ ПРАВА НЕ Е ПОСТАВЕНО В ЗАВИСИМОСТ ОТ УПРАЖНЯВАНЕТО НА ДРУГОТО. Подобен казус е разглеждан от Конституционния съд през 1997г. и решението е обнародвано в ДВ бр.89 от 07.10.1997.

  • 6
    dif1455294438488718 avatar :-|
    Boriana Holevich

    Безумна е идеята социални работници без медицинско образование и лекари по трудова медицина без клинична специалност и клиничен стаж за определят специфичните нужди на хората с увреждания. Никой социален работник не знае какво е болест на Чандлър ,болест на Крон, болест на Пертес и т.н. Как тогава ще решава от какво се нуждае пациента. Към момента в ТЕЛК работят шестима лекари с различни клинични специалности и по 10 години клиничен стаж и всеки се изказва в своята област относно противопоказаните условия на труд за съответното увреждане.

  • 7
    dif1455294438488718 avatar :-|
    Boriana Holevich

    На 29.02.2016 г. зала „София, Гранд Хотел София, бе проведена кръгла маса на тема „Катаклизмите в реформата на системата на ТЕЛК и пагубните ефекти, до които ще доведе тя върху хората с увреждания и специалистите, работещи в нея”. На срещата присъстваха представители на Национално представените организации на хората с увреждания, членове на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания и на лекарите, работещи в системата на експертизата на работоспособността. След изказвания на представителите на различните организации, присъстващите на срещата се обединиха около следните идеи:
    -С предложените ”Основни насоки за усъвършенстване на експертизата на работоспособността” се прави поредния опит за административно регулиране на броя на хората с увреждания според финансовите възможности на НОИ. -Разделянето на медицинската експертиза от социалната и професионалната, както и промяната в терминологията е в центъра на т.нар. „реформа”, като това се дефинира, едва ли не като „златен ключ”, който ще реши всички проблеми на хората с увреждания. От думите на управляващите излиза, че хората с увреждания, след като преминат през бъдещите комисии, няма да имат потребност от инвалидна пенсия защото държавата ще се погрижи да си намерят работа и да се интегрират в обществото. В предложената реформа няма и дума за всички останали сериозни проблеми, съпътстващи тези процеси.
    -Съгласни сме, че вместо да се отпускат минимални пенсии за хората с увреждания, те трябва да бъдат интегрирани в обществото. Интеграцията обаче означава осигуряване на специализирано обучение за придобиване на специфични умения, осигуряване на достъпна среда и комфорт, и най вече осигуряване на приспособени работни места, съобразени със специфичните увреждания. Отнемането на инвалидните пенсии, преди да бъдат изпълнени тези условия, може да се нарече само с една дума ГЕНОЦИД !!!
    -Пенсията за инвалидност не е социална помощ, а покритие на осигурителен риск от държавното обществено осигуряване. В този смисъл социалната оценка не би могла да остави без пенсия лицето защото продължава да работи или има други доходи, след като се е осигурявало за инвалидност поради общо заболяване. Правото на труд на всеки български гражданин е гарантирано от Конституцията на РБ и никакви медицински, социални или други комисии не могат да го отменят. Медицинската експертиза на работоспособността може само да посочи противопоказаните условия на труд за съответното заболяване.
    -Голямото бързане за провеждане на реформа в областта на експертизата на работоспособността буди основателна тревога, че се цели само отнемане на права, а не комплексното решаване на проблема за социалното включване на хората с увреждания.С оглед големия обем на налагащата се дискусия нашето мнение е, че поставените срокове са крайно нереалистични и ще доведат до поредното влошаване качеството на живот на хората с увреждания.
    -Недопустимо е социални работници без медицинско образование и лекари по трудова медицина, без клинична специалност да решават по документи съдбата на хората с увреждания.
    Реформата в експертизата трябва да се проведе в синхрон със здравната реформа като се вземат предвид следните предложения:
    -ускоряване на въвеждането на единна електронна система за нуждите на ТЕЛК, която ще облекчи достъпа на болните до ТЕЛК и ще даде възможност на контролиращите органи във всеки момент да имат поглед върху работата на ТЕЛК.
    -ускоряване на въвеждането на електронна здравна карта, която ще дава най-ясна представа за здравословното състояние на пациента.
    -преразглеждане функциите на картотеките за медицински експертни досиета в посока работещите там лекари, със стаж и опит в експертизата, да оказват допълнителен контрол и да имат право да обжалват експертните решения на ТЕЛК.
    -преразглеждане на Наредбата за медицинска експертиза на работоспособността, включително сроковете на инвалидизиране.
    -включване в състава на ТЕЛК на кариерни консултанти, познаващи добре пазара на труда за насочване на хората с намалена неработоспособност към конкретно работно място, съобразено със специфичните им потребности, посочени от лекарите и съдействие за назначаване на работа.
    -създаване на Наредба за експертиза на вид и степен на увреждане при деца съобразена със спецификата на заболяванията и протичането им в детска възраст.
    -въвеждане на задължителни разумни срокове за освидетелстване както от ТЕЛК така и от НЕЛК.
    -включване в състава на ТЕЛК на лекари-представители на НОИ на ротационен принцип, така че да имат пряк контакт с пациентите и да имат право да подписват решенията на ТЕЛК „с особено мнение”, което автоматично да ги насочва за преразглеждане от НЕЛК.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK