Когато говорим за дефицита на начислена основа, който е по-малък от касовия заради очакваните бъдещи вземания по разплатените европейски проекти, очакванията на МФ са той да е около 2.5%. В Конвергентната програма за периода 2015 - 2018 г. е записано, че той не бива да надвишава 2.8%. Успехът тук се дължи на ударното разплащане с държавни пари по европейските програми, които впоследствие трябва да ни бъдат върнати от Брюксел. От данните се вижда, че през миналата година Европейската комисия е превела на България малко над 3.6 млрд. лв.

Според финансовото министерство постигнатият резултат е изключително важен, тъй като е имало "сериозни предизвикателства, свързани основно с успешното финализиране на проектите по оперативните програми, Програмата за развитие на селските райони и Програмата за развитие на сектор "Рибарство" за програмния период 2007 - 2013 г."

По-малко ДДС

Въпреки опитите на държавата да събира повече данъчни приходи статистиката към края на годината показва, че събираемостта е изпълнена 99%. И докато при преките данъци (корпоративен, подоходен и осигуровките) има преизпълнение, при косвените данъци имa изоставане. Всъщност то е при събирането на ДДС, като там планът е изпълнен едва 95.7%.

Министерството на финансите не е предоставило точно каква е събирамостта на ДДС – от внос и от продажби в България и ЕС. Преди седмица Агенция "Митници" представи годишния си отчет за дейността, от който стана ясно, че е преизпълнила плана си при събираемостта на ДДС при внос от трети страни. Националната агенция за приходите (НАП) не е представила годишния си отчет, но ако данните на митниците са верни, изоставането остава да се дължи изцяло на управляваната от Бойко Атанасов институция.

МФ оправдава слабия резултат с по-големите суми, възстановени на фирмите като данъчен кредит. От ведомството на Владислав Горанов изтъкват, че към края на 2015 г. няма задържане на кредит и нивото на дължимия данък е близо до нивото в края на 2014 г. Според изнесената информация към декември невъзстановеният данъчен кредит на фирми е в размер на 128.5 млн. лв. За същия период на 2014 г. беше 105 млн. лв., а година по-рано – 240 млн. лв.

Очакванията към НАП бяха по-големи, особено на фона на падащите цени на горивата през 2015 г., което на теория увеличава потреблението както на бензин и дизел, така и на всички стоки и услуги, които са свързани косвено с тях. Сметките вероятно са се объркали заради незначителното поевтиняване на горивата в България, отчитайки срива на петрола под 30 долара за барел (близо 50% за година). Данните от компонентите, формиращи БВП, показват, че потреблението на домакинствата е нараснало незначително през първите три тримесечия на 2015 г.

Друг проблем се оказва несигурността в България, която кара хората да спестяват, вместо да потребяват. Самият Горанов призна по време на десетата среща на бизнеса с правителството, организирана от "Капитал", че противно на очакванията и "на това, което пише в книгите", потребителите са предпочели да спестят по-големия си разполагаем доход през 2015 г., вместо да го инвестират или използват за потребление. Данните на БНБ за цялата 2015 г. показват, че депозитите на домакинствата и бизнеса са се увеличили до рекордните 63.7 млрд. лв., като от тях 42.5 млрд. лв. са на домакинствата. Според финансовия министър раздвижването на крайното потребление изисква дългосрочна стабилност и перспектива. "Това, което най-трудно се възстановява и се чупи бързо, е икономическото доверие на субектите в средата. Истината е, че хората харчат днес това, което вярват, че ще изкарат утре", каза Горанов.

За сметка на НАП митниците са успели да преизпълнят плана си за акцизите и ДДС от внос. При тях бяха притесненията, тъй като и двата компонента се влияят силно от падащите цени на петрола и горивата. Управляваната от Ваньо Танов агенция е успяла да преизпълни плана си при акцизите, като на годишна база отчита ръст от 12%. При ДДС от внос нарастването спрямо 2014 г. е близо 1%. Оттам смятат, че основната причина за добрите резултати се дължи на "прилагането на комплекс от мерки и дейности, насочени към повишаване събираемостта на приходите, прилагането на модерни методи за оценка и анализ на риска, разследването и противодействието на измамите и нарушенията на митническото законодателство, както и на комплекс от мерки, засягащи движението на стоки, подлежащи на забрани и ограничения".

Право на отговор на НАП

В статията "Дефицитът за 2015 г. е окончателно под 3%", публикувана на 31.01.2016 г. с автор Георги Желязков, изразяваме нашето несъгласие с изнесената невярна и подвеждаща информация за приходите от ДДС, накърняваща авторитета на НАП, а именно:

"Преди седмица Агенция "Митници" представи годишния си отчет за дейността, от който стана ясно, че е преизпълнила плана си при събираемостта на ДДС при внос от трети страни. Националната агенция за приходите (НАП) не е представила годишния си отчет, но ако данните на митниците са верни, изоставането остава да се дължи изцяло на управляваната от Бойко Атанасов институция."

В годишния отчет за дейността на Агенция "Митници" е посочено, че за 2015 г. има преизпълнение на плана за приходите от акцизи и мита. Не е изнесена информация за изпълнението на плана за ДДС от внос. Приходите от ДДС от внос, събрани от Агенция "Митници" през 2015 г., възлизат на 3 375.9 млн. лева (посочени в отчета на АМ). Спрямо 2014 г. се отчита спад от 6.8%, или с 245.5 млн. лева по-малко на годишна база, което се различава значително от изнесеното в статията число, а именно:

"При ДДС от внос нарастването спрямо 2014 г. е близо 1%."

Приходите, събрани от НАП към 31.12.2015 година, са в размер на 15 698.4 млн. лева, което е увеличение от 1 618 млн. лева (11.5% повече) спрямо предходната година.

Изпълнението на общия план за ДДС, заложен в Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г., и после актуализиран, е 95.7%. Тъй като актуализацията на бюджета беше извършена в края на годината (декември), няма разпределение на плана за ДДС между двете приходни агенции. Изпълнението на плана за ДДС на НАП (преди актуализацията му) е 106.9%.

След представяне на горепосочените факти искаме ясно да заявим, че постигнатите резултати в данъчната администрация се дължат на иновативните мерки, на оптимизираните процеси и на начина на ръководене на екипите, предприети от НАП в периода 2014–2015 г.

Обръщаме внимание и че в актуалната икономическа ситуация е некоректно да се накърнява имиджът на НАП с подзаглавие "Основното неизпълнение е при НАП" дори в ситуация на изнесените некоректни данни от в-к "Капитал", а именно: "Въпреки опитите на държавата да събира повече данъчни приходи статистиката към края на годината показва, че събираемостта е изпълнена на 99%".

*Корекция на графиките, направена на 1 февруари в 12:05 ч.

**Правото на отговор е публикувано на 4 февруари

Преглед на оригинала

Преглед на оригинала