С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
2 26 фев 2016, 15:50, 6159 прочитания

Готови ли сме за още бежанци

Проблеми на българската система за работа с бежанци могат да "избият" при нова ескалация на кризата

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Датата е 7 януари 2015. На заседание в Министерския съвет, ръководено от премиера Бойко Борисов, се обсъжда бежанската криза. В самия край на заседанието премиерът се присеща да обяви смяна в ръководството на Държавната агенция за бежанците (ДАБ).Въпреки намеренията за конкурс от страна на Мег­лена Кунева и протестите на доброволци, работили с него по време на първия му мандат, на поста е върнат бившият председател Николай Казаков. "Ще му дам един месец толеранс", казва Борисов.

Толерансът всъщност продължи малко повече от година, докато премиерът не отстрани Казаков също толкова бързо, безшумно и еднолично тази седмица заради разследване на злоупотреба с обществена поръчка на "Нова телевизия". Това не е първият път, когато ДАБ ще бъде проверявана от прокуратурата, но и не е единственият проблем на агенцията, която ще има ключова роля при евентуална нова интензивна бежанска вълна.


Лоша комуникация с партньорските организации, вкарване на търсещите закрила в административни лабиринти, тотална липса на интеграционна програма - това са само част от проблемите, от които страдат ДАБ и системата за прием на хора, търсещи убежище. В тази връзка група доброволци и представители на неправителствения сектор изпратиха отворено писмо на премиера, в което приканват за провеждането на отворен конкурс за длъжността. Ако страната ни иска да стане част от каквото и да било общоевропейско решение на бежанската криза, тя трябва най-после да създаде подходящи условия за прием на бежанците и работа с тях.

Критична бюрокрация

Всъщност агенцията открай време е остро критикувана заради начина, по който изпълнява базовите си задължения. Според доброволци, работещи от години с търсещите закрила и ДАБ, някои от най-сериозните проблеми в нея са липсата на вътрешнопроцедурни правилници, както и неефективната, често и некомпетентна администрация. "Няма как търсещият закрила да комуникира с администрацията извън контекста на интервюто за статут по какъвто и да е проблем и това не е само защото нито едните, нито другите знаят езици, а защото служителите просто отказват", разказва един от доброволците.



За тези, които успеят да преминат през процедурния ад, следват административните проблеми след излизането от лагера. Липсата на интеграционна програма и какъвто и да е вид социално подпомагане кара и малкото хора, склонни да останат, също да търсят изход от страната. "Продължаваме да нямаме интеграция. И не говоря за "мулти култи" интеграция, а че излизащите от лагерите трябва да получават базови услуги - достъп до образование, до медицинската система и жилищно настаняване", споделя друг доброволец, който също предпочита името му да не се споделя.

Трета пречка, но не и по важност, е страхът, който институциите създават у малкото хора, които са готови да помагат на бежанците. От служителите на ДАБ зависи дали даден човек или организация ще бъде допуснати да работят в лагерите. Много доброволци предпочитат да мълчат или да остават анонимни, вместо да рискуват да влошат отношенията си с институцията. Така че, ако иска да улес­ни достъпа на бежанците до услуги, които (към момента) само неправителствени организации могат да предложат, новият ръководител на ДАБ трябва да бъде доста по-отворен към диалог.

Държавно политиканстване

Проблемите с търсещите убежище у нас не започват и не свършват с ДАБ. Преднамерена или не, държавната политика към бежанците ефективно прогонва хората от страната и я превръща в транзитен коридор към Западна Европа. "Липсата на програма за интеграция кара и малкото хора, които биха искали да останат и да работят и живеят тук, да търсят начин да се махнат", казва Мариана Стоянова, ръководител "Бежанско-мигрантска служба" към Българския червен кръст (БЧК). Услугите, които неправителственият сектор може да предостави на бежанците - обучение по езици, курсове за децата и пр., приключват с излизането от лагерите. Оттам нататък хората трябва да се справят сами.

За сметка на това често инициативите, които ДАБ и правителството подемат, целят повече да се усвоят средства и да се отчете дейност, отколкото реалното подпомагане на хората в нужда. Пример за това е програмата за прехвърляне на лицата, получили международен статут за закрила, от лагерите на частни адреси. Тъй като тя не е координирана с други инициативи за социално подпомагане, помощ при търсенето на работа или курсове по български език, това означава, че семействата биха получили единствено пари за наем на жилище. Така че не бива да се изненадвате, че от нея се възползват само 7 души. Според доброволци, пожелали да останат неназовани, първоначалната причина за започването на програмата е била да бъде усвоена част от спешната помощ, която ЕК предостави на България в началото на 2015 г., а причината парите да отидат точно за настаняване извън лагерите е била… да се освободят повече места в самите центрове и да бъде отчетена по-добра готовност за настаняване на бъдеща бежанска вълна. В момента обаче от всички около 5000 места за настаняване на бежанци заети са само около 20%.

"Отговорността кой какво да прави постоянно се прехвърля от едно министерство на друго", разказва доброволец. Той добавя, че постоянно се работи на парче, защото организациите могат да разчитат само на външно финансиране от донори и фондове и е невъзможно да кандидатства за пари към различните министерства. Причината за това е, че получилите бежански статут в никой нормативен акт не фигурират като "застрашена група", а резултатът е пълна липса на приемственост на интеграционните програми за тези, които излязат от процедура по получаване на статут. А интеграционните стратегии и плановете за действие към тях прашасват на рафтовете на Министерския съвет, защото финансовото министерство отказва да отпусне средства за изпълнението им.

Не можеш да протакаш вечно

В типичен български стил проблемът с приемането и интеграцията на бежанците се замита от държавната администрация, понеже тя все още може да си позволи да пропуска към Европа хората, които така или иначе не изгарят от желание да остават у нас. Ако обаче границите на балканските ни съседи се затворят по-бързо, отколкото България успее да се огради, или пък квотното преразпределение на бежанците заработи под някаква форма, страната трябва да е готова да има експертно решение какво да прави със "заклещените" у нас мигранти. С последните си действия премиерът Борисов показа, че е склонен да поеме на "ръчно" управление справянето с бежанската криза. Това най-малкото би трябвало да реши проблема с осигуряването на необходимите средства. Ако обаче иска да докаже, че това не е просто поредна PR каскада, а искрено ангажиране с проблема, той трябва да назначи начело на ДАП не поредния удобен и послушен "наш" човек, а някой, който ще подходи към проблема професионално и експертно.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: По-важното от уикенда и какво се очаква през новата седмица 1 Вечерни новини: По-важното от уикенда и какво се очаква през новата седмица

БСП напуска парламента; ГЕРБ признаха, че са зависими от ДПС; САЩ започнаха доставки на хуманитарна помощ за Венецуела; Amazon се отказа от Ню Йорк

17 фев 2019, 1364 прочитания

БСП реши да напусне парламента (обновена) 6 БСП реши да напусне парламента (обновена)

От левицата ще отправят искания към управляващите, свързани с изборното законодателство

17 фев 2019, 2744 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Нов доклад, стари проблеми

Брюксел отчита "ограничен" напредък по макроикономическите препоръки към България

Къде са ви енергийните спестявания

Крайните потребители може да получат допълнителни такси в сметките си за ток заради целите за енергийна ефективност

Новата вълна посланици

Отпушените назначения в българските мисии превръщат част от ръководителите им в дипломатически изгнаници

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

Ах, Мария

Излезе първата книга на създателката на блога Brain Pickings

Дивото зове

Трима утвърдени български приключенски фотографи и техните "работни дни" на открито

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 7

Капитал

Брой 7 // 16.02.2019 Прочетете
Капитал PRO, Всички местни строители искат "Кресна", инфлацията леко расте, американска инвестиция в Добрич

Емисия

DAILY @7AM // 18.02.2019 Прочетете