Цветанов срещу електронните документи
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Цветанов срещу електронните документи

Цветанов срещу електронните документи

Председателят на вътрешната комисия предложи да се отмени текстът от бъдещия закон, с който се вграждат идентификатори в личните карти

Мария Манолова
21029 прочитания

© Надежда Чипева


"Колеги, не трябва да приемате, че сме против електронната идентификация, но искаме тя да съответства на българското законодателство и да бъдем съвсем обективни в това, което приемат народните представители." С това доста неясно послание и с доста ясен жест, председателят на Комисията по вътрешен ред в парламента Цветан Цветанов завърши заседанието, на което по негово предложение отпадна един от най-важните текстове за електронната идентификация. 

Комисията разгледа закона, който най-накрая ще позволи на държавата да разпознава гражданите в интернет чрез система, подобна на електронно ЕГН. Почти целият документ мина с единодушна подкрепа и отива на второ четене в пленарната зала. Изключение направи само параграфът, който позволява т.нар. електронен индентификатор - чипът, който съдържа електронната самоличност на гражданите, да стане част от личните карти. По предложение на Цветан Цветанов, тази възможност отпадна. Според него дали, кога и как чиповете ще влязат в личните документи трябва да се реши с промени в Закона за личните документи. 

Това е сериозен проблем. Електронното гласуване, както и масовото използване на онлайн държавни услуги, зависят от това как държавата ще уреди въпроса със сигурното разпознаване на гражданите в интернет. Чипът правеше това възможно. Сега и гласуването и електронните услуги може да се забавят за неопределено време, ако идентификаторът отново изпадне от дневния ред - този път, за да бъде решен в друг закон, за който няма дори план кога ще бъде променен. 

Поредното отлагане с неясен краен срок

Цветанов се включи с предложението си в последните десет минути и устно, без да е внесъл предварително поправките. Той мотивира промените с четири проблема - че личните карти ще се оскъпят значително от поставянето на чип в тях, че не е обсъждан въпросът за поставяне на биометрични данни в личните карти, че България е външна граница на ЕС и въпросът за сигурността на личните документи е много важен, и че има притеснения на неправителствени организации относно електронната идентификация.

"Предлагам всички промени свързани с личната карта и нейното използване за електронна идентификация да се направят със съответното изменение на Закона за българските лични документи. Когато МВР е готово със съответния модел, така или иначе тези промени ще са необходими и тогава ще се прецени дали, при какви условия и с какво съдържание личната карта ще се използва и за електронна идентификация", коментира Цветанов по време на комисията. 

Разчетите на Министерския съвет и на МВР обаче категорично опровергават аргументите на Цветанов за повишената цена на документите. Въпросът за биометричните данни е важен, но няма отношение към това имат ли депутатите воля да задействат електронните услуги и гласуване, или не. Сигурността на електронния идентификатор пък е регламентирана чрез европейско законодателство, в което се посочват изискванията за сигурност на подобни системи. Колкото до опасенията на неправителствените организации, Цветанов не посочи нито кой, нито от какво се притеснява. 

Аргументите за 

"В ЗЕИ е заложена възможността да има електронен идентификатор на банкови карти, в смартфон или таблет, а не само в личните карти. Те обаче могат да се използват от ограничен сегмент от граждани - хората, които биха имали смартфон или таблет. Но електронният идентификатор е нещо, което трябва да обедини алтернативните форми които и днес съществуват - ПИН-кодове, ПИК-кодове, пръстовите отпечатъци, които Министерството на здравеопазването иска преходно да използва до пълното навлизане на електронния идентификатор в здравния сектор. Наличието на лична карта е много важна предпоставка за неговия успех", защити закона в първоначалния му вид началникът на кабинета на Румяна Бъчварова Антон Герунов. "Именно голяма част от тези хора - в малките населени места, хора в третата възраст, които не биха използвали смартфон или таблет, най-много биха спечелили от това, че идентификаторът се включва в личните им карти и се използва както за нуждите на осигуряването и за нуждите на здравеопазването", довърши той.

Ситуацията допълнително се усложнява от факта, че МВР е на ръба на нова процедура за издаване на лични документи. В началото на годината тръгна търг на стойност 500 млн.лв., в който беше записана и възможността за включване на чиповете в новите лични карти. Поръчката обаче попадна в списъка на спрените "заради съмнения в обществото" от Бойко Борисов проекти. 

При всички положения обаче настоящият договор на вътрешното ведомство със "Сименс" изтича и в най-скоро време МВР ще трябва да измисли решение. Това беше и чудесна възможност правителството да покаже, че има воля най-накрая да задвижи електронното управление, което от години поглъща огромни ресурси без никакъв видим резултат.

 Какво следва 

"Това по никакъв начин няма да попречи на реализирането на проекта за електронна идентификация и на този закон, който е много важен", обясни Цветанов предложението си чиповете да отпаднат от личните карти. С подобна стъпка обаче той видимо не показва воля за промяна, а напротив - за поредно забавяне. 

Дали председателят на комисията и видна фигура в ГЕРБ е самотен опозиционер на електронизацията или цялата управляващата партия стои зад него, ще проличи още през тази седмица. Предстои на първо четене да бъдат гледани промените в Изборния кодекс, с които се разрешава гласуването по интернет. Окончателната съдба на Закона за електронна идентификация пък ще стане ясна най-вероятно следващата седмица, когато документът ще влезе в пленарната зала за второ четене. Тогава ще бъдат разгледани и двата текста - с и без възможността електронната идентификация да е част от личните карти, но първият вариант няма да е подкрепен от вътрешната комисия, за разлика от втория. 

"Колеги, не трябва да приемате, че сме против електронната идентификация, но искаме тя да съответства на българското законодателство и да бъдем съвсем обективни в това, което приемат народните представители." С това доста неясно послание и с доста ясен жест, председателят на Комисията по вътрешен ред в парламента Цветан Цветанов завърши заседанието, на което по негово предложение отпадна един от най-важните текстове за електронната идентификация. 

Комисията разгледа закона, който най-накрая ще позволи на държавата да разпознава гражданите в интернет чрез система, подобна на електронно ЕГН. Почти целият документ мина с единодушна подкрепа и отива на второ четене в пленарната зала. Изключение направи само параграфът, който позволява т.нар. електронен индентификатор - чипът, който съдържа електронната самоличност на гражданите, да стане част от личните карти. По предложение на Цветан Цветанов, тази възможност отпадна. Според него дали, кога и как чиповете ще влязат в личните документи трябва да се реши с промени в Закона за личните документи. 


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

27 коментара
  • 1
    save_knforest avatar :-@
    save_knforest

    Цветан на мисълта и действието против електронното гласуване е тоя...да не казвам какъв е. Сега да видим как с канцеларско-гербаджийски номера ще се бави въвеждането на електронното гласуване /планирано за 2018 г./ и как Цветанов и Ко се подиграват с гласа на над 188 000 гласоподаватели, гласували с ДА на втория национален референдум.
    Видими резултати от Герб, в ущръб на нормалното технологично развитие на документите. Няма електронно правителство, няма е-услуги, защото в главата на тоя има реотани от соц-време, затоплящи ВИФ-аджииските му дипломи.

  • 2
    prince_of_bankya avatar :-|

    Естествено развитие на нещата. Електронният идентификатор ще улесни процеса на въвеждане на електронно гласуване. А Цв и милицията като цяло не иска това

  • 3
    arabadjiev5 avatar :-|
    arabadjiev5

    Вижте колко човешка,силна мисловна дейност има в този втренчен в бъдещето (и мъничко в страни) поглед !

  • 4
    kratun.ko avatar :-@
    kratun.ko

    Позицията на Цецо (респ. на ГЕРБ) за мен има 2 варианта на обяснение:
    1. ГЕРБ се опитва индиректно да саботира електронното гласуване, защото ще намали ефекта от "работата" с изборни комисии и гласоподаватели. (в ГЕРБ както знаем, изборите са отговорност на Цецо)
    2. Откровена простотия и ограничено милиционерско мислене

  • 5
    dgdimitrov avatar :-(
    Quo Vadis?

    Вси4ки управляващи са против статуквото и ей така в последния момент се правят нещо за да го запазят.

    Преди 25 год трябваше да има лустрация и тогава може би БГ щеше да стане нормална демократи4на държава

  • 6
    chris_vicom avatar :-|
    White Rhino

    Няма ли най-после да го гръмнат тоя, че да даде път и на други мафиоти!

  • 7
    bateVal avatar :-|
    bateVal

    До коментар [#1] от "save_knforest":

    Струва ме се този картоф Цв.Цв. и цялата герберска пасмина не осъзнават, че с действията си приближават времето, когато Трифонов ще им организира така да се каже концерт ....

  • 8
    bateVal avatar :-|
    bateVal

    До коментар [#4] от "kratun.ko":

    И двете, и двете ...

  • 9
    mickmick avatar :-|
    mickmick

    А може би причината е много по-прозаична - няма пари? Щото искаха да отделят за тия лични карти 500 милиона...

  • 10
    xki52318522 avatar :-|
    xki52318522

    Този господин съвсем взе да се изживява като Сивия кардинал... Продължават най-нагло да се подиграват в лицето на хората и се мъчат да си крепят хранилката ! Но нищо, тя промяната назрява все повече именно от техните глупости ! В един скорошен ден резултатите от цялата им арогантност и безскрупулност ще се стоварят обратно върху самите тях ...


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK