С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
3 2 май 2016, 11:19, 17009 прочитания

Един кодекс, който разтърси властта

Начинът, по който преминаха обсъждането и приемането на изборните правила, показва фундаментални проблеми в управлението

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Част от темата

Защо и как се случиха поправките в Изборния кодекс

Коалиция на хаоса

Защо и как се случиха поправките в изборния кодекс, какво означават и какво се разбира за управляващите от скандалите около тях

Жалко, че няма да има повече

Стенограмата от обсъжданията на Изборния кодекс

Промените в Изборния кодекс

Какво предложи комисията, какво гласуваха депутатите и какво всъщност означават те

Президентският тест за управляващото мнозинство

Изборите за държавен глава ще са важни както за отделните партии, така и за бъдещето на коалицията

Това, че коалицията между ГЕРБ, АБВ, Патриотичния фронт и Реформаторския блок (вън и вътре във властта) има проблеми, е ясно от самото формиране на настоящото управленско мнозинство. В последната година и половина почти няма седмица, която да преминава без размяна на реплики и дуплики между партньорите, дори се стигна до напускане на една от основните съставни части на РБ - ДСБ. Скандалите от тази седмица около промените в Изборния кодекс обаче поставят проблемите на коалицията на съвсем друго ниво. Те вече не са просто семейни караници, от които съседите чуват само приглушени крясъци, а съвсем публично трошене на домашна посуда.

Всъщност самите промени в Изборния кодекс не са толкова важни (вижте за тях в допълнителния текст). След брожението, което настана около тях, както и след намеците, че премиерът Бойко Борисов се страхува от шоумена Слави Трифонов, повечето бяха обезсилени. По-важното е, че споровете около кодекса разкриват подробности за управляващата коалиция, начина й на (не)функциониране и хоризонта й на живот.


Накратко - всяка партия иска да използва партньорите си за постигане на собствените си цели, в резултат на което взетите от тях решения са резултат от най-малкото общо кратно между тях. В алгебрата то често е по-голямо от числата, които свързва, но в политиката това не е така. В резултат на това четирите формации започнаха да си носят взаимно негативите, без особено да печелят от съвместното си съжителство. Всички понесоха обществено дюдюкане заради предлаганите промени, въпреки че АБВ и РБ всъщност се съпротивляваха на тях. Ограничаването на Делян Пеевски и моделът на срастване между държава и бизнес, което беше raison d'etre на Реформаторския блок, беше подето от Бойко Борисов едва след като блокът вече беше оставен във вегетативно състояние. Но сега и това не носи точки на ГЕРБ. Ефектът от всички това е започналото сериозно клатeне на коалицията, което я прави все по-неудобна за участниците в нея. Както във всяка сериозна семейна свада, именно дребният повод за въвеждането на спорни или откровено безсмислени промени в изборното законодателство изби задръжките и показа докъде е стигнал процесът на разпад.

1. В управляващата коалиция цари опасен хаос

"Колеги, аз съм изключително удовлетворен. Благодаря много за вашата конструктивност и за това, че оценявате колко сме силни заедно, че можем да преодоляваме с максимално разбиране и чуване на всички слоеве от обществото по най-добрия начин." Думите на премиера Бойко Борисов след края на заседанието на лидерите от мнозинството във вторник са казани без ирония. Приемането на Изборния кодекс обаче показва, че всеки път, когато коалицията трябва да заработи като единен механизъм, от нея се разхвърчават всякакви чаркове. Това не е първият случай. При приемането на пакетa съдебни мерки в края на миналата година въпреки съгласието на партньорите по тях в крайна сметка предложенията на ГЕРБ и РБ бяха отхвърлени с гласовете на партията на Борисов. Официалното обяснение беше, че това се прави от коалиционни подбуди.



Истината е, че процесът е доста по-сложен. При отхвърлянето на предложенията за промяна на конституцията, които бяха предложени от тогавашния министър на вътрешните работи Христо Иванов, ГЕРБ използва АБВ за параван, за да се отметне от собствените си думи. Сега през ПФ трябваше да бъдат прокарани промени в Изборния кодекс, все едно че не са от партията на Борисов. И само абсурдните и крайни предложения на Патриотичния фронт спряха този процес.

Коалицията няма обща цел и когато след подобно маневриране такава се намира, тя не е за постигането на значим резултат. Промените в Изборния кодекс - разделянето на времето за провеждане на национални допитвания от изборите, имаха за задача да орежат възможността Слави Трифонов да използва инициирания от него и шоуто му референдум за увеличаване на политическата си тежест. Каквото и да говори сега Бойко Борисов - "Аз нямам страх от Слави Трифонов. Добре дошъл на избори, когато иска!", именно това беше прозрачната цел. Друга линия беше отрязването на възможността на ДОСТ, новата партия на изгонения бивш председател на ДПС Лютви Местан, да набира гласове от българските турци в чужбина. Политиката се превърна в игра срещу някого вместо в усилие да спечелят повече хора. И ако промените в кодекса в крайна сметка вкараха електронното гласуване като ангажимент на държавата, това се случи сякаш въпреки желанието на управляващите, а заради обществен натиск. "Този, този и този са тъпаци, бяха направили такава глупост, че благодарение на нас, "умните и красивите", понеже се намесихме, и решихме този проблем", обяснява премиерът нуждата от промяна на вече гласуваните текстове за референдума. Проблемът е, че след целия цирк тази фраза лесно може да се отнесе и за другите законодателни промени.

Това естествено не води до ръст на популярността на партиите. Видно е от данните на агенция "Алфа рисърч", че от началото на годината започва бавна и плавна ерозия в доверието към кабинета и лично към премиера Бойко Борисов. Подобна обществена реакция е най-неприятна за управляващите, тъй като сривът в доверието не се дължи на някакъв фундаментален гаф, който може да бъде поправен, а просто на изтощение на празните обороти на управлението.

2. Конфликтите вътре в партиите и между партиите стават по-силни

Дискусиите около кодекса за пореден път показаха разделението в самата ГЕРБ. Конфликтът между министъра на вътрешните работи Румяна Бъчварова и зам.-председателя на ГЕРБ Цветан Цветанов е обществена тайна, просто досега не беше излаган на живо. Всяка намеса на министъра е на практика опит да се ограничат "консенсусите" на шефа на парламентарната група. В крайна сметка Бъчварова успя да премахне някои от най-спорните поправки, като например дерегистрацията на избиратели, които не са гласували. Като цяло премиерът застава зад нея, но е очевидно, че Цветанов си е изградил собствена база, на която да се опре - коалицията на ГЕРБ в парламента се дължи основно на неговите совалки и той е способен да прокарва или спира решения, които не винаги са в интерес на част от съпартийците му.

На практика настоящата формула на управление даде възможност на Цветанов да маневрира по-свободно извън рамките ГЕРБ, което укрепи позициите му, но разхлабва единоначалието в партията на Бойко Борисов. А тя няма как да работи извън йерархичния модел, който беше заложен още с основаването й. Когато към депутатите идват разнопосочни сигнали, стават грешки. На практика успехите на ГЕРБ са само в области като енергетиката например, в които Цветанов не е намесен, а Борисов е дал повече свобода на колегите си.

Това налага все по-честата намеса на Борисов и тя вече не е просто театрална игра, в която той оправя каши, предизвикани от неразбрали негови съпартийци, след което излиза целия в бяло. На премиера реално му се налага да променя курса на партията, заради което той вече носи негативи. Ако доскоро "бунтът" на депутатите, например заради прекомерното участие на РБ във властта, изглеждаше като забавна игра между тях и премиера, сега това не е точно така.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

ГБС ще ремонтира "Струма" срещу 1.8 млн. лв. и срок от 4 месеца ГБС ще ремонтира "Струма" срещу 1.8 млн. лв. и срок от 4 месеца

Под съоръжения в страната са открити не само сметища и струпани гуми, но и овчарник

23 авг 2019, 1527 прочитания

Чума отвъд прасетата Чума отвъд прасетата

Африканската чума по свинете вече засяга и бизнеса в горите

23 авг 2019, 758 прочитания

24 часа 7 дни

23 авг 2019, 4595 прочитания

23 авг 2019, 3964 прочитания

23 авг 2019, 2720 прочитания

23 авг 2019, 2030 прочитания

23 авг 2019, 1719 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
ЕСО върна 28 млн. лв. на ВЕИ централите заради незаконната такса достъп

Държавното дружество е сключило извънсъдебно споразумение, с което си е спестило милиони

Новите от запаса

Как изглежда едномесечната подготовка за доброволния резерв на Българската армия отвътре

"Друсана" държава

Заради нежеланието си да различи индустриалния коноп от марихуаната България е на път окончателно да остане извън CBD индустрията

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

През Пулия с колела

Нагоре-надолу из Южна Италия - маршрути, места, полезни съвети

Should I Stay or Should I Go

Групата Hayes & Y за уроците, на които Великобритания ги научи