КЗК върна "Щрабаг" в поръчка за строителство в зоната в Божурище
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

КЗК върна "Щрабаг" в поръчка за строителство в зоната в Божурище

Стефан Стайков (вдясно на предния ред) стана изпълнителен директор на НКИЗ в края на миналата година. Той подписа договора с датската "Юск", заради който официално беше отстранен предшественикът му Атанас Ненов

КЗК върна "Щрабаг" в поръчка за строителство в зоната в Божурище

Кандидатът е бил отстранен неправилно от Национална компания индустриални зони

10107 прочитания

Стефан Стайков (вдясно на предния ред) стана изпълнителен директор на НКИЗ в края на миналата година. Той подписа договора с датската "Юск", заради който официално беше отстранен предшественикът му Атанас Ненов

© ЮЛИЯ ЛАЗАРОВА


Със същия аргумент "Щрабаг" отпадна и от друга процедура на държавната компания, но решението на КЗК все още се чака.

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отмени решение на Национална компания индустриални зони (НКИЗ) за избор на изпълнител, който да изгради улици в държавната зона в Божурище. Жалбата беше подадена от "Щрабаг", която беше отстранена с аргумeнт, че офертата й е по-висока от максималната стойност на поръчката. От комисията обаче смятат, че в документацията не е посочен допустим лимит, а има единствено прогнозна стойност, която не ограничава ценовите предложения на кандидатите. С това процедурата се връща за ново разглеждане. Решението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд.

Със същия аргумент "Щрабаг" беше отстранена и от друга процедура на НКИЗ за зоната в Божурище – за изграждане на четирилентова пътна връзка с бул. "Европа". Това решение също беше обжалвано от компанията, но КЗК все още не се е произнесла. Прогнозната стойност на двете поръчки е общо 3.3 млн. лв.

Кандидати и оценка

Отменената поръчка е за строителство и рехабилитация на улици в икономическата зона в Божурище, която се управлява от НКИЗ. Тя беше обявена в края на ноември с прогнозна стойност 1.5 млн. лв. без ДДС, а оферти подадоха общо четири кандидата. Освен "Щрабаг" това бяха обединенията "ПИМ – Консулт 2015", "Инос – Рутком" и Консорциум "Божурище 2016". Всички те преминаха успешно техническата оценка.

При отварянето на ценовите предложения на 22 февруари оценителната комисия отстрани "Щрабаг", която подаде оферта за 1.609 млн. лв., с аргумента, че исканата сума надвишава финансовия ресурс на възложителя, т.е. е над максимално допустимата стойност на поръчката. Останалите предложения бяха класирани, а за победител беше определена "ПИМ – Консулт 2015". Обединението между варненската "Пътища и мостове" и "Инжконсултпроект" предложи цена от 1.475 млн. лв. и получи най-висока оценка.

Игра с понятия

В жалбата си до КЗК "Щрабаг" твърди, че е неправилно отстранена, тъй като НКИЗ е отъждествила понятието "прогнозна стойност" с "максимално допустима стойност на поръчката". В обявлението фигурира единствено "прогнозна стойност", което означава, че посочената цена от 1.5 млн. лв. не следва да се приема за горна граница на ценовите оферти, смята и КЗК.

От компанията са оспорили и допускането на останалите три кандидата до отваряне на ценовите оферти, тъй като според нея техническите им предложения не са отговаряли на изискванията. До същия извод е стигнала и комисията за двама от кандидатите - "Инос – Рутком" и Консорциум "Божурище 2016". "ПИМ – Консулт 2015" обаче остава в надпреварата заедно с "Щрабаг".

Освен всичко останало НКИЗ ще трябва да заплати и разноските на "Щрабаг" по обжалването. Те са общо 16 хил. лв., в които признатият адвокатски хонорар е 1000 лв., а 15 хил. лв. е внесената такса за образуване на производството пред КЗК.

Предпочетен победител

Още по-интересен е друг подобен казус, обжалван от "Щрабаг", който обаче все още чака решение от КЗК. Той е свързан с поръчка на НКИЗ за проектиране и строителство на четирилентова пътна връзка и кръстовище с бул. "Европа" за зоната в Божурище. Процедурата беше открита още през юли 2015 г. с прогнозна стойност 1.8 млн. лв. Оферти подадоха седем кандидата. От тях петима бяха отстранени още на етап технически предложения, така че до отваряне на ценовите оферти стигнаха само "Щрабаг" и обединението "Божурище инженеринг".

След дълго протакане на процедурата при разглеждане на ценовите предложения в средата на февруари оценителната комисия отстрани и "Щрабаг". Аргументът е същият като при другата поръчка – предложената от компанията цена от 1.946 млн. лв. е над предвидения финансов ресурс на възложителя. На практика и тук казусът е същият, тъй като в документацията посочената цена е прогнозна, а не максимално допустима.

По-важно обаче е кой е единственият кандидат, който според комисията отговаря на всички условия и съответно е определен за изпълнител. ДЗЗД "Божурище инженеринг" включва регистрираната в село Груево, област Кърджали, "Пътстройинженеринг", а партньори са й "Кристална вода", която е свързана с Румен Гайтански–Вълка, и "Виаком проект", която е участвала с минимален дял в няколко консорциума, ръководени от свързвания с депутата от ДПС Делян Пеевски "ПСТ холдинг".

Смяна на директори

Любопитни са и причините, поради които процедурата е отнела седем месеца, за да се стигне до избор на изпълнител, макар че решението все още не е окончателно. Според източник на "Капитал Daily" това забавяне има връзка със смяната на вече бившия изпълнителен директор на НКИЗ Атанас Ненов, който беше освободен със заповед на икономическия министър Божидар Лукарски от 14 декември. Крайната цел пък е била да се избере определен победител – нещо, за което Ненов явно се е оказал пречка.

Тази теза се потвърждава косвено от факта, че в деня, когато трябваше да бъдат отворени техническите оферти, е издадена заповедта за освобождаване на Ненов, а заседанието на оценителната комисия е било отложено "поради невъзможност на двама от оценителите да вземат участие до средата на януари". Така разглеждането на техническите оферти става на 27 януари, когато вече НКИЗ има нов директор – Стефан Стайков. "Божурище инженеринг" получава 39.86 точки по техническите показатели, "Щрабаг" е оценена с 50 точки. Другите кандидати са предложени за отстраняване. Десетина дни по-късно са отворени и ценовите оферти и "Щрабаг" също е отстранена. Така като възможен изпълнител остава само "Божурище инженеринг".

Официалното обяснение за кадровата промяна, разбира се, е по-различно. На депутатско питане през януари Лукарски обясни, че освобождаването на Ненов е свързано с преговорите с "Юск" (която ще изгражда логистичен център в Божурище), които са били "много тежки". "Господин Ненов не се включи по най-добрия отборен начин в тези преговори, които бяха изнесени изцяло на гърба на другите членове на съвета на директорите", обясни Лукарски.

Новият изпълнителен директор Стефан Стайков безспорно има богат управленски опит. Работил е в редица компании по света, владее няколко езика и по думите на Лукарски познава по-добре инвеститорите. Стайков е бил също и съветник в НЕК по времето на правителството "Орешарски".

Със същия аргумент "Щрабаг" отпадна и от друга процедура на държавната компания, но решението на КЗК все още се чака.

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отмени решение на Национална компания индустриални зони (НКИЗ) за избор на изпълнител, който да изгради улици в държавната зона в Божурище. Жалбата беше подадена от "Щрабаг", която беше отстранена с аргумeнт, че офертата й е по-висока от максималната стойност на поръчката. От комисията обаче смятат, че в документацията не е посочен допустим лимит, а има единствено прогнозна стойност, която не ограничава ценовите предложения на кандидатите. С това процедурата се връща за ново разглеждане. Решението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

4 коментара
  • 1
    historama avatar :-|
    historama

    Като че ли Щрабаг зае своето място сред фирмите близки до българските партии-Трейс, Главбулгарстрой, Хидрострой...
    Преди около месец един кран на Щрабаг се срути върху една бензиностанция - кой беше виновен не се разбра.

  • 2
    boby1945 avatar :-|
    boby1945

    Щрабаг се изложиха и с козирката на Терминал2 и ремонта на пътя към Видин ама народецът прост бавно помни!

  • 3
    ochkobochko avatar :-|
    ochkobochko

    Я, изненада, паричките дадени на отбора на Баце работят!

  • 4
    kharms avatar :-|

    Знаят #Кой отбор трябва да се споносрира в тази държава.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK