Кой спъна проверката на прокуратурата
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Кой спъна проверката на прокуратурата

Главният прокурор Сотир Цацаров официално подкрепя международния одит на държавното обвинение

Кой спъна проверката на прокуратурата

Oтлагането на международния одит в държавното обвинение е резултат от опита на статуквото да контролира процеса

10658 прочитания

Главният прокурор Сотир Цацаров официално подкрепя международния одит на държавното обвинение

© Надежда Чипева


"Предварителка" на журналистически жаргон е кратка дописка за сигурно бъдещо събитие, която се пише, както показва името й, предварително. Например този понеделник сутринта из медиите се появи предварителка, която казваше, че днес започва мисията на четиримата европейските прокурори, които трябва да изготвят международния анализ на българската прокуратура.

Понякога се случва така, че уж сигурно събитие всъщност се проваля и предварителката се оказва невярна. Точно това се случи и в понеделник. В късния предиобед от Министерството на правосъдието - институцията, която организира логистиката по мониторинга, съобщиха, че посещението се отлага "с няколко седмици". Причината? "Поради продължаващата работа по техническото задание на експертно ниво." В четвъртък стана ясно, че мисията ще се състои, но ще започне в края на юни. Съвсем очаквано темата беше вкарана в политическия дебат от двамата депутати (Атанас Атанасов и Радан Кънев), които единствени припознават дефицитите на държавното обвинение като ключов проблем.

Прокуратурата в типичния си стил запази мълчание, но Министерството на правосъдието видимо не желаеше да се рови в темата. От поглед върху фактологията става ясно, че отлагането на европейската визита е резултат от опита на проверяваната институция - прокуратурата, да контролира процеса по независим одит.

Отлагането не работи за държавното обвинение, защото проверката се очертаваше като единствения изпълним от прокуратурата ангажимент пред ЕК. Европейският одит е важен инструмент, доколкото ще надгради мониторинга, който обхваща много повече институции, и ще позволи на експертите да излязат с независима диагноза за състоянието на държавното обвинение. Тя от своя страна можеше да е основата на план за реформиране на прокуратурата отвън - очевидно нежелан от сегашното й ръководство сценарий.

Отлагане в последния момент

Международният одит на прокуратурата беше предвиден в приетата от парламента в края на 2014 г. стратегия за продължаване на съдебната реформа. За него настоя Европейската комисия в публикувания през януари доклад, като се позова между другото на изказване на премиера Бойко Борисов, който също е изявил желание за подобна международна оценка на държавното обвинение. Задачата беше възложена на новосъздадената Служба за подкрепа за структурна реформи към Европейската комисия, чиито служители от началото на годината заедно с Министерството на правосъдието и прокуратурата формулираха техническите параметри на проверката. Какви са точно те не е ясно, защото по думите на министър Екатерина Захариева са конфиденциални, като от правосъдното министерство заявиха, че са направили искане до ЕК да ги разсекретят и публикуват.

От източник в правосъдното министерство "Капитал" научи, че въпросните технически спецификации определят двa основни въпроса - рамките на проверката (период, теми, обхват) и начина, по който експертите ще събират информация. Процесът по тяхното съгласуване е започнал още в началото на февруари и няма абсолютно никаква логика, при положение че е била ясна датата на посещението на експертите, в последния момент тези технически въпроси да станат причина за отлагане. Решението за отлагане на мисията може да дойде само от ЕК (самата Захариева каза, че е научила впоследствие за отменената мисия), а повдигането на въпрос относно техническите спецификации - от София.

При опит на "Капитал" да научи какви точно са въпросите и кой ги е повдигнал в последния момент Екатерина Захариева ясно каза, че не иска да се обяснява вместо друг, което автоматично означава, че въпросът в последния момент относно техническите спецификации е повдигнат от прокуратурата.

"Анализа ще го има. Не е вярно, че е отменен, не е хубаво да се спекулира с това. Трябва да ги оставим да си свършат работата и да работят спокойно. Самата ЕК е притеснена от този интерес", каза Захариева и призова да бъде позволено на експертите "да се срещат с когото си искат", което до голяма степен отговаря на въпроса и кой точно момент от техническите спецификации е притеснявал прокуратурата - кои ще са източниците на информация, които европейските експерти ще използват.

В четвъртък от правосъдното министерство съобщиха, че в представителството на ЕК се е състояла среща между Екатерина Захариева, Сотир Цацаров и посланиците на Германия, Испания, Холандия, представител на посолството на Великобритания и представителите на Службата за подкрепа на структурната реформа към Европейската комисия, на която са били "обсъдени и приети единодушно и окончателно техническите условия за провеждането на експертната мисия" и че мисията ще започне в четвъртък.

Представете си, ако неяснотите около техническите параметри на проверката действително са били толкова незначителни, защо с тях са се занимавали главен прокурор, правосъден министър и трима посланици.

В опит да изясни проблемните технически въпроси "Капитал" изпрати въпроси до правосъдното министерство, откъдето казаха да се обърнем към ръководителя на Представителството на Европейската комисия в България Огнян Златев, който от своя страна каза само, че въпросите са технически, и препрати за повече подробности към правосъдното министерство.

Нищо ново под слънцето

"Моментът, в който е достатъчно какво мисли 1 от 1600 прокурори в България – това е сърцевината на проблема. Когато всички са съгласни с г-н Цацаров – това се нарича консенсус, а когато някой мисли различно, бива атакуван медийно и по всякакъв друг начин. С този модел трябва да се скъса", каза бившият правосъден министър Христо Иванов пред БНР, очевидно визирайки желанието на ръководството на прокуратурата да контролира процеса по събиране на информация в рамките на проверката, като изрази убеденост, че уточняването на методологията на мисията не може да бъде причина за отлагането ѝ в последния момент, и предположи, че тъй като Министерството на правосъдието не би си позволило такава авантюра, остава отлагането да е инициирано от прокуратурата.

Върволицата от професионални провали по ключови дела на прокуратурата е причина отговорите на критиките да са насочени не по същество, а към критикуващия. През последните три години държавното обвинение въведе пълен информационен монопол при комуникацията си с обществото - не само подбира на кои медии да отговаря, но и контролира публичните изяви на редовите прокурори. Съвсем логично е прокуратурата да иска да държи под око и източниците, от които европейските прокурори ще се информират.

Едно е сигурно - отлагането на визитата с близо месец не работи за държавното обвинение. Защото през юли в Брюксел ще има устен доклад на ЕК относно напредъка на България и Румъния, на който ще стане ясна следващата стъпка в отделянето на двете държави. Защото, ако Румъния продължава да трупа успехи в борбата с корупцията, България няма много, с което да се похвали. И дори някои експерти да казват, че сравняването на мониторинга на двете държави е като да сравняваш ябълки и портокали (България се наблюдава за напредък в борбата с организираната престъпност и корупцията, а Румъния - само за корупцията), и с просто око се вижда, че ако в Румъния имаш ябълки, в България нямаш нито ябълки, нито портокали.

"Предварителка" на журналистически жаргон е кратка дописка за сигурно бъдещо събитие, която се пише, както показва името й, предварително. Например този понеделник сутринта из медиите се появи предварителка, която казваше, че днес започва мисията на четиримата европейските прокурори, които трябва да изготвят международния анализ на българската прокуратура.

Понякога се случва така, че уж сигурно събитие всъщност се проваля и предварителката се оказва невярна. Точно това се случи и в понеделник. В късния предиобед от Министерството на правосъдието - институцията, която организира логистиката по мониторинга, съобщиха, че посещението се отлага "с няколко седмици". Причината? "Поради продължаващата работа по техническото задание на експертно ниво." В четвъртък стана ясно, че мисията ще се състои, но ще започне в края на юни. Съвсем очаквано темата беше вкарана в политическия дебат от двамата депутати (Атанас Атанасов и Радан Кънев), които единствени припознават дефицитите на държавното обвинение като ключов проблем.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

8 коментара
  • 1
    krastitel avatar :-?
    krastitel

    Това което не разбирам е защо премиерът Борисов, а и от там цялото правителство и съответно мнозинството в парламента, се гъне на прокуратурата - т.е на Цацаров??
    Къде е проблемът?

  • 2
    tily_lily avatar :-|
    tily_lily

    До коментар [#1] от "rastitel":

    Зависимост, затова. Грозни, нагли, арогантни кукли на конци. С една съществена подробност - държат ние да ги издържаме, да ги дондуркаме и гък да не казваме.

  • 3
    finlip avatar :-|
    finlip

    Каква прокуратура какъв одит то е очевадно - няма прокуратура. Просто група милиционери държат за патките друга група милиционери или още по- просто взаимно се държат за патките!

  • 5
    greenhrast avatar :-|
    greenhrast

    Искам да гласувам с (+) за #4.

  • 7
    4itatel avatar :-|
    4itatel

    + за #4 !


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK