С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
8 3 юни 2016, 17:05, 10400 прочитания

Кой спъна проверката на прокуратурата

Oтлагането на международния одит в държавното обвинение е резултат от опита на статуквото да контролира процеса

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
"Предварителка" на журналистически жаргон е кратка дописка за сигурно бъдещо събитие, която се пише, както показва името й, предварително. Например този понеделник сутринта из медиите се появи предварителка, която казваше, че днес започва мисията на четиримата европейските прокурори, които трябва да изготвят международния анализ на българската прокуратура.
Понякога се случва така, че уж сигурно събитие всъщност се проваля и предварителката се оказва невярна. Точно това се случи и в понеделник. В късния предиобед от Министерството на правосъдието - институцията, която организира логистиката по мониторинга, съобщиха, че посещението се отлага "с няколко седмици". Причината? "Поради продължаващата работа по техническото задание на експертно ниво." В четвъртък стана ясно, че мисията ще се състои, но ще започне в края на юни. Съвсем очаквано темата беше вкарана в политическия дебат от двамата депутати (Атанас Атанасов и Радан Кънев), които единствени припознават дефицитите на държавното обвинение като ключов проблем.

Прокуратурата в типичния си стил запази мълчание, но Министерството на правосъдието видимо не желаеше да се рови в темата. От поглед върху фактологията става ясно, че отлагането на европейската визита е резултат от опита на проверяваната институция - прокуратурата, да контролира процеса по независим одит.


Отлагането не работи за държавното обвинение, защото проверката се очертаваше като единствения изпълним от прокуратурата ангажимент пред ЕК. Европейският одит е важен инструмент, доколкото ще надгради мониторинга, който обхваща много повече институции, и ще позволи на експертите да излязат с независима диагноза за състоянието на държавното обвинение. Тя от своя страна можеше да е основата на план за реформиране на прокуратурата отвън - очевидно нежелан от сегашното й ръководство сценарий.

Отлагане в последния момент

Международният одит на прокуратурата беше предвиден в приетата от парламента в края на 2014 г. стратегия за продължаване на съдебната реформа. За него настоя Европейската комисия в публикувания през януари доклад, като се позова между другото на изказване на премиера Бойко Борисов, който също е изявил желание за подобна международна оценка на държавното обвинение. Задачата беше възложена на новосъздадената Служба за подкрепа за структурна реформи към Европейската комисия, чиито служители от началото на годината заедно с Министерството на правосъдието и прокуратурата формулираха техническите параметри на проверката. Какви са точно те не е ясно, защото по думите на министър Екатерина Захариева са конфиденциални, като от правосъдното министерство заявиха, че са направили искане до ЕК да ги разсекретят и публикуват.



От източник в правосъдното министерство "Капитал" научи, че въпросните технически спецификации определят двa основни въпроса - рамките на проверката (период, теми, обхват) и начина, по който експертите ще събират информация. Процесът по тяхното съгласуване е започнал още в началото на февруари и няма абсолютно никаква логика, при положение че е била ясна датата на посещението на експертите, в последния момент тези технически въпроси да станат причина за отлагане. Решението за отлагане на мисията може да дойде само от ЕК (самата Захариева каза, че е научила впоследствие за отменената мисия), а повдигането на въпрос относно техническите спецификации - от София.

При опит на "Капитал" да научи какви точно са въпросите и кой ги е повдигнал в последния момент Екатерина Захариева ясно каза, че не иска да се обяснява вместо друг, което автоматично означава, че въпросът в последния момент относно техническите спецификации е повдигнат от прокуратурата.

"Анализа ще го има. Не е вярно, че е отменен, не е хубаво да се спекулира с това. Трябва да ги оставим да си свършат работата и да работят спокойно. Самата ЕК е притеснена от този интерес", каза Захариева и призова да бъде позволено на експертите "да се срещат с когото си искат", което до голяма степен отговаря на въпроса и кой точно момент от техническите спецификации е притеснявал прокуратурата - кои ще са източниците на информация, които европейските експерти ще използват.

В четвъртък от правосъдното министерство съобщиха, че в представителството на ЕК се е състояла среща между Екатерина Захариева, Сотир Цацаров и посланиците на Германия, Испания, Холандия, представител на посолството на Великобритания и представителите на Службата за подкрепа на структурната реформа към Европейската комисия, на която са били "обсъдени и приети единодушно и окончателно техническите условия за провеждането на експертната мисия" и че мисията ще започне в четвъртък.

Представете си, ако неяснотите около техническите параметри на проверката действително са били толкова незначителни, защо с тях са се занимавали главен прокурор, правосъден министър и трима посланици.

В опит да изясни проблемните технически въпроси "Капитал" изпрати въпроси до правосъдното министерство, откъдето казаха да се обърнем към ръководителя на Представителството на Европейската комисия в България Огнян Златев, който от своя страна каза само, че въпросите са технически, и препрати за повече подробности към правосъдното министерство.

Нищо ново под слънцето

"Моментът, в който е достатъчно какво мисли 1 от 1600 прокурори в България – това е сърцевината на проблема. Когато всички са съгласни с г-н Цацаров – това се нарича консенсус, а когато някой мисли различно, бива атакуван медийно и по всякакъв друг начин. С този модел трябва да се скъса", каза бившият правосъден министър Христо Иванов пред БНР, очевидно визирайки желанието на ръководството на прокуратурата да контролира процеса по събиране на информация в рамките на проверката, като изрази убеденост, че уточняването на методологията на мисията не може да бъде причина за отлагането ѝ в последния момент, и предположи, че тъй като Министерството на правосъдието не би си позволило такава авантюра, остава отлагането да е инициирано от прокуратурата.

Върволицата от професионални провали по ключови дела на прокуратурата е причина отговорите на критиките да са насочени не по същество, а към критикуващия. През последните три години държавното обвинение въведе пълен информационен монопол при комуникацията си с обществото - не само подбира на кои медии да отговаря, но и контролира публичните изяви на редовите прокурори. Съвсем логично е прокуратурата да иска да държи под око и източниците, от които европейските прокурори ще се информират.

Едно е сигурно - отлагането на визитата с близо месец не работи за държавното обвинение. Защото през юли в Брюксел ще има устен доклад на ЕК относно напредъка на България и Румъния, на който ще стане ясна следващата стъпка в отделянето на двете държави. Защото, ако Румъния продължава да трупа успехи в борбата с корупцията, България няма много, с което да се похвали. И дори някои експерти да казват, че сравняването на мониторинга на двете държави е като да сравняваш ябълки и портокали (България се наблюдава за напредък в борбата с организираната престъпност и корупцията, а Румъния - само за корупцията), и с просто око се вижда, че ако в Румъния имаш ябълки, в България нямаш нито ябълки, нито портокали.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Кой ще превъоръжи пехотата 3 Кой ще превъоръжи пехотата

Основната интрига около новите бронирани машини на армията се очертава да е между General Dynamics и Patria

20 сеп 2019, 1200 прочитания

Топ обявите за работа на Karieri.bg Топ обявите за работа на Karieri.bg

Преглед на актуалните предложения за работа в областта на маркетинга, финансите, IT, сектора, търговията, човешките ресурси

20 сеп 2019, 458 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Новата икономическа политика на БСП

Има ли логика в мерките, подготвяни от БСП за връщането на държавата в икономиката

Споделеното падение на WeWork

За по-малко от 9 месеца основаното в Ню Йорк дружество се превърна от един от най-високооценените стартъпи в САЩ в компания със съмнително бъдеще в инвестиционните кръгове.

Печели ли се от имоти на борсата

Дружествата със специална инвестиционна цел са алтернатива на директната инвестиция, а и изискват по-малки суми

Рециклиране за напреднали

Ъпсайклингът е креативност, съчетана с грижа за природата

Тайният живот на "затворените" сметища

Градските депа за боклуци, които на документи са закрити, се ползват незаконно, което освен до пожари може да доведе до санкции от ЕС

Талантливият мистър Сант

Първа самостоятелна изложба за американския режисьор Гюс ван Сант

Кино: "Далеч от брега"

Обикновеният човек срещу статуквото в новия филм на Костадин Бонев