Първи съмнения за злоупотреби с европейските средства за образование
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Първи съмнения за злоупотреби с европейските средства за образование

"Всеки лев трябва да отиде по предназначение, но когато става дума за деца в неравностойно положение, усилията ни трябва да бъдат десетки пъти повече", коментира Меглена Кунева.

Първи съмнения за злоупотреби с европейските средства за образование

Проекти на сдружения на едни и същи хора са сред одобрените за финансиране с 2 милиона лева

Люба Йорданова
15756 прочитания

"Всеки лев трябва да отиде по предназначение, но когато става дума за деца в неравностойно положение, усилията ни трябва да бъдат десетки пъти повече", коментира Меглена Кунева.

© Анелия Николова


Малко след като новата оперативна програма за образование и наука навлезе в активната си фаза по одобрение и изпълняване на проекти, първите съмнения за опит за злоупотреба със средства по нея вече е факт. На пресконференция във вторник Министерството на образованието и науката (МОН) съобщи, че е получило сигнал за идентични проекти сред одобрените по схема "Подкрепа за предучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение". Три от 62-те предложения, които министерството е включило в списъка с бъдещи бенефициенти, са подадени от регистрирани по едно и също време сдружения, в които участват едни и същи хора, написани са идентично и са били за почти една и съща сума.

Детски свят, царство и усмивки

На трети юни главна дирекция "Структурни фондове и международни образователни програми" на МОН, която е управляващ орган на оперативната програма, публикува на сайта си списък с 62 одобрени проекта по схемата за предучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение на обща стойност 20 млн. лева. Последните три предложения са на сдружение с нестопанска цел "Детски свят - щастливо бъдеще" - за 499 536,69 лв., сдружение с нестопанска цел "Детско царство" - за 499 665,61 лв., и сдружение с нестопанска цел "Детски усмивки" - за 499 319,87 лв. (Максималният размер на финансирането по тази схема е 500 хил. лв.)

Министърът на образованието и науката Меглена Кунева съобщи на пресконференцията, че в края на миналата седмица МОН е получило сигнал за тези три сдружения от неправителствената организация "Национална мрежа за децата". Започнала е проверка на всички 62 одобрени проекта от инспектората на ведомството и звеното за вътрешен одит, резултатите от която се очакват до осем дни. Ще бъде проверявано дали проектите са били класирани при надлежно спазване на процедурата за оценка и класиране. Общо подадените проекти по схемата са били 133, като извън 62-та одобрени има списък с резерви.

"Всеки лев трябва да отиде по предназначение, но когато става дума за деца в неравностойно положение, усилията ни трябва да бъдат десетки пъти повече", коментира Кунева. Средства на одобрените проекти все още не са отпуснати, защото преди подписването на договора проектите трябва да минат на допълнителна проверка от управляващия орган по програмата за двойно финансиране, свързани лица и други проблеми, обясни още министърът.

Трудна ли е проверката

Справка в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза към правосъдното министерство показва, че сдруженията "Детски свят-щастливо бъдеще", "Детско царство" и "Детски усмивки" са с почти последователни номера на вписване, както и на регистрация във Варненския окръжен съд. Две от тях имат един и същ адрес, а и трите са от община Варна. Посочените цели на дейността също са едни и същи и за трите сдружения.

Организациите освен това са създадени малко след обявяване на насоките за кандидатстване по тази ос на оперативната програма през август 2015 г. По думите на Меглена Кунева проектите на трите организации са доста сходно написани и предвиждат работа с едни и същи детски градини. "За мен като юрист това е заобикаляне на закона – едни същи хора, били те на различни позиции, да кандидатстват", заяви министърът.

Повтарят се и всички седем души в управителните съвети на организациите. Според Търговския регистър и "Дакси" повечето от тях участват и в други сдружения с подобни имена, а трима са регистрирани като земеделски производители. Една такава подобна организация, в чийто управителен съвет са хора от "Детски свят-щастливо бъдеще", "Детско царство" и "Детски усмивки", е сдружение "Детски радости", чийто проект за 619 394,76 лв. е одобрен по друга схема по оперативната програма - тази за образователна интеграция на учениците от етническите малцинства и/или търсещи или получили международна закрила. Така се оказва, че новосъздадените организации досега печелят към 2 млн. лв. от оперативната програма.

По неофициална информация на "Капитал" сходните новорегистрирани сдружения са кандидатствали с общо осем проекта по досега пуснатите схеми, а дейностите и за трите одобрени за предучилищно възпитание са били планирани за софийския район "Панчарево".

Според насоките за кандидатстване по програмата една организация може да е водеща само по един проект от схема. Няма законово ограничение обаче едни и същи хора да регистрират пет, например, сдружения, и да участват с тях в конкурсите. Въпреки че по документи всичко изглежда изрядно, не е ясно как сходството между трите сдружения и техните проекти не е било забелязано от оценяващата комисия по тази схема от програмата. В нея влизат петима души държавни служители - както от образователното министерство, така и от други ведомства.

Според председателя на център "Амалипе" Деян Колев, който е член на комитета за наблюдение по оперативната програма, трябва да се създадат защитни механизми, които могат да предотвратят подобни казуси. Например да има забрана неправителствени организации, в чийто екип влизат едни и същи хора, да могат да бъдат одобрявани за бенефициенти по една и съща схема. В критериите за оценка пък може да се добави изискване за минимален опит на отделните партньори по проекта - в момента се гледа само опитът на целия консорциум, което позволява проформа създадени организации да печелят финансиране.

МОН също така има какво още да подобри по отношение на прозрачността по оперативната програма. Списъкът с одобрените проекти например не беше публикуван веднага, а чак след заседание на Комитета за наблюдение, на което въпросът е бил повдигнат. Списъкът пък дава само ограничена информация - водещите бенефициенти и сумите на проектите. Не е ясно за какви точно дейности организациите и общините са спечелили финансирането, както и с кои партньори ще работят.

Малко след като новата оперативна програма за образование и наука навлезе в активната си фаза по одобрение и изпълняване на проекти, първите съмнения за опит за злоупотреба със средства по нея вече е факт. На пресконференция във вторник Министерството на образованието и науката (МОН) съобщи, че е получило сигнал за идентични проекти сред одобрените по схема "Подкрепа за предучилищното възпитание и подготовка на деца в неравностойно положение". Три от 62-те предложения, които министерството е включило в списъка с бъдещи бенефициенти, са подадени от регистрирани по едно и също време сдружения, в които участват едни и същи хора, написани са идентично и са били за почти една и съща сума.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

2 коментара
  • 1
    franklin avatar :-|
    franklin

    Кунева да не се прави на умряла лисица! Оценителните комисии работят под нейна диктовка и тепърва предстоят много подобни скандални решения.

  • 2
    daskal1 avatar :-|
    daskal1

    До коментар [#1] от "franklin":

    Кунева направи и други фрапантни грешки, като например екстрената процедура по пенсионирането преди новите финансови уредби на 40 директори на училища в София. Такива кадри не се подготвят за ден, няма план и ще страдат деца и учители от бюрократични приумици.Надявам се да няма меркантилни мотиви зад решенията на министърката, но кой знае дали играта не е "стани ти за да седна аз/моите хора".


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK