"Зелените" поръчки все още не се прилагат широко от общините

Само около 10% от общините отчитат, че прилагат "зелени" търгове. Според статистиката едва 0.37% от всички обществени поръчки за 2014 г. са били такива, като има едва 47 открити процедури за "зелени" обществени поръчки (ЗеОП) и по 37 от тях са сключени договори. Общата стойност на "зелените" обществени поръчки за 2014 г. е била 13.938 млн. евро, а най-често поръчките с екоелемент са в сферата на строителството и за офис оборудване, включително и IT. Тези данни представи Благой Станчев, парламентарен секретар на Националното сдружение на общините по време на националния форум "Партньори за подкрепа на зелени и устойчиви поръчки", който се проведе във вторник.

Къде са проблемите

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

"Зелените" обществени поръчки са търгове, които съдържат екологичен елемент. При тях се използват стоки, услуги или дейности с намалено действие върху околната среда. Въпреки че 86% от общините заявяват обща информираност за националните политики за ЗеОП, едва 20% от тях са участвали в обучения по темата. Най-често затрудненията на възложителите, в частност общини, са липса на цялостна информация за ЗеОП, недостатъчен административен капацитет, липса на стимули за прилагането на ЗеОП, липса на информация за "зелени" стоки и услуги на пазара.
Освен това остава мнението, че "зелените" поръчки водят до по-висока начална цена на доставката. Валерия Методиева, главен експерт от дирекция "Методология, анализ и контрол на обществените поръчки" към АОП, обаче даде пример - поръчка на екоминистерството за доставка на 100% рециклирана хартия, която е била по-изгодна от предишни за стандартна хартия.
Друг проблем е, че много често самите възложители не отчитат, че поръчката има екоелемент и не я отбелязват като "зелена". Според Таня Христова, кмет на община Габрово, поне 1/3 от поръчките носят характер на ЗеОП, но не са отбелязвани като такива. За да стане една поръчка "зелена", в критериите освен най-ниска цена може да се включат и ниво на разходите и разходната ефективност, т.нар. разходи за целия жизнен цикъл, отбелязва Благой Станчев.

Обучения

Подобни проблеми се опитва да реши проектът GreenS, в който участват 14 организации от 8 държави в ЕС, като българските партньори са Черноморската регионална агенция за управление на енергията и Националното сдружение на общините. По проекта ще бъдат създадени база данни с поне 21 технически модела за оформяне за покупка на продукти и услуги, свързани със зелена енергия, и онлайн каталог на производители на "зелени" продукти и услуги. Предстои да се организират и обучения на експерти по обществени поръчки, както и обучение за енергийните агенции от страната.