Унгарска и германска компания обжалват търга за тол-системата

За разлика от предишните жалби сега възраженията са от фирми със сериозен опит в сектора.

Електронното плащане за преминаване през магистрали и пътища трябваше да е възможно от началото на 2019 г. Но няма. Причината е в нескончаемите жалби срещу поръчката за 200 млн. лв. Аргументите на повечето кандидати са, че държавата не е подготвила добре условията за новата тол-система и електронни винетки. И заради грешното задание дигитализацията ще се забави поне с година-две.

Това е една от най-големите и най-обжалваните процедури за годината. Сега има нови две възражения срещу поръчката - четвърто и пето поред. Те са от две чужди компании и са постъпили на 9 септември в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Затова и от Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) обявиха, че търгът ще бъде временно спрян. Така само дотук изоставането спрямо плана е с пет месеца. Новите жалби ще отложат подаването на оферти към края на годината. После могат да последват и дълги съдебни битки по класирането.

Абонирайте се за Капитал

Получавате пълен достъп до всички статии и целия архив

Кандидати с жалби

Докато първите три жалби дойдоха по линия на две малки местни фирми, нямащи нищо общо с изграждането на тол-системи ("Мархинженерин" и "Пропърти стан"), възраженията от края на миналата седмица са от две чуждестранни специализирани компании. Едната е унгарската "Ерба 96" - с близо 20-годишен опит зад гърба си, тя е изпълнител на електронната винетка за леки автомобили, използвана в Унгария. Другата е "Витроник" (Vitronik Dr.-Ing. Stein Bildverarbeitungssysteme) - германска компания с годишни приходи от над 110 млн. евро и 700 служители, специализирана в изграждане на системи за толинг. Компанията е средна по мащаби и е работила по изграждането на тол-системата в Германия още през 2003 г., монтирала е елементи от тола във Франция и Австралия. По-конкретно дейността й е свързана с изграждане и монтиране на метални рамки над пътя за следене на трафика, както и на технологии за засичане на габаритите и теглото на превозните средства.

По информация на "Капитал" жалбата на унгарската "Ерба 96" е свързана с кратките срокове за подготовка и изпълнение на поръчката. Датата за прием на оферти се измести няколко пъти, а последната беше 26 септември. След избор на изпълнител и сключване на договор победителят в търга има седем месеца за подготовка на конкретно технологично решение и доставката на всички елементи (софтуер, хардуер, съоръжения и др.), както и още 12 за монтаж и пускане в експлоатация на тол-системата за камионите над 3.5 тона. Срокът за внедряване на е-винетките е 6 месеца. Междувременно трябва да се обучат 500 души, да се изградят и оборудват контролни центрове и др. "Сроковете бяха отлагани достатъчно, още малко и ще стане една година, не виждам как ще мине тази жалба, колко още да отлагаме", коментира източник от пътната агенция.



Жалбата от германската "Витроник" по информация на "Капитал" от два източника се отнася за неясноти, свързани с технологичното изпълнение на системата и по-точно с трасетата на оптичните кабели, които трябва да свържат центровете за обработка на данни и контролните станции (металните рамки над пътя). "На всички сме дали едни и същи разяснения, трасетата следват пътя и въртят около КПП-тата, това е", коментира представител на пътната агенция.

Още от самото начало на процедурата потенциални участници се оплакваха от множеството неясни моменти в документацията и субективните критерии за подбор, като това се доказва от над 300-те въпроси и молби за разяснения, публикувани в досието на поръчката. Много от въпросите са свързани с неяснотите около т.нар. контролни станции. Това са металните рамки над пътните платна, които сега се използват за следене на трафика, но имат функция да засичат номера на превозното средство. Снабдени с камери, скенери за габаритите и платформи за определяне на теглото (част от тях), въпросните метални рамки по пътищата ще са основен елемент от правоприлагането и контрола върху новите пътни такси. Сега съществуващите 320 рамки са изградени от българските "Контракс" и "Телелинк" - "Контракс" работи по магистралите и първокласните пътища, а "Телелинк" - по пътищата втори и трети клас.

Колона от желаещи

Тол-система за тежкотоварни камиони и автобуси и електронна винетка за леките автомобили трябва да заменят сегашните винетни стикери като начин за таксуване на движението по републиканската пътна мрежа. Вместо досегашните 200-300 млн. лв. от пътни такси годишно държавата очаква тол-системата да генерира приходи от 800 млн. до 1 млрд. лева за бюджета. Поддръжката й ще струва около 3% от приходите. Това в съчетание с прогнозната цена от 200 млн. лв. прави поръчката една от най-апетитните за годината.

На по-ранен етап интерес към търга потвърдиха от "Телелинк", като от местните фирми най-вероятно ще се включат "Контракс" и "Сирма". Малко е вероятно българските кандидати да участват самостоятелно, защото нямат опит с изграждането на тол-системи, а и финансовите изисквания за 100 млн. лв. финансов ресурс са прекалено високи.

Предложеният модел за смесена система (тол и винетка) наподобява този в Унгария, затова е силно вероятно унгарско участие в лицето на I-Cell, Унгария, и T Systems, Унгария. Австрийската компания Кapsch също обяви намерението си да участва. От новите жалби става ясно, че унгарците от "Ерба" и германците от "Витроник" също ще се включат в надпреварата, като не е изключено те да се явят на търга заедно, тъй като всяка една от тях има опит с конкретен елемент от тол-системата.