С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
4 окт 2016, 14:58, 11620 прочитания

Временното настаняване в домове за деца нарушители може да се обжалва в съд

Конституционният съд се произнесе по искане срещу Закона за противообществените прояви на малолетни и непълнолетни

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Прокурорските актове, с които се удължава до 15 дни престоят на малолетни и непълнолетни нарушители в лица в дом за временно настаняване, не са изключени от съдебен контрол. Също както актовете на МВР за 24-часовото първоначално настаняване, така и разрешенията на прокурора за удължаването на този срок до 15 дни могат да бъдат обжалвани пред административния съд. В този смисъл не може да се приеме тезата, че мярката за настаняване на деца нарушители в подобни домове е противоконституционна, защото препятства достъпа до съд.

Това приема единодушно Конституционният съд в решение от днес, с което отхвърля като неоснователно искането на петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) за установяване на противоконституционност на чл. 37 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (един от най-старите закони в нашето законодателство, в сила от 1958 г.). Според петимата съдии от ВАС, подписали искането, текстът, който предвижда временно настаняване в дом от прокурора, е в противоречие с чл. 30, ал. 3 от Конституцията, тъй като липсва средство за обжалване на прокурорското разрешение.


Искането цитира и решение от 2011 г. на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) по делото "А. и други срещу България", в което по повод на конкретен случай на прилагане на чл. 37 ЗБППМН се приема, че българската държава е нарушила чл. 5§4 от Европейската конвенция за правата на човека (всеки арестуван или лишен от свобода има право да обжалва законността на задържането си пред съда, който трябва да се произнесе в кратък срок).

Според КС обаче решението на ЕСПЧ посочва дефекти на приложението на закона по конкретен случай, но това не означава, че самият закон ограничава съдебния контрол върху тези актове на прокурора. При издаването на разрешение за удължаване на престоя на малолетни и непълнолетни в дом за временно настаняване прокурорът действа като административен орган. По тази причина, и без да е посочено изрично в закона, неговият акт подлежи на обжалване пред административните съдилища от родители, настойници, попечители и всички други лица, които защитават правата и законните интереси на детето, настанено в такъв дом, както и от самото дете, ако то е достигнало непълнолетие. Оспорването на прокурорското разрешение обуславя спиране на изпълнението, а предварителното изпълнение е под контрола на съда.

Гаранциите на правото на свобода и лична неприкосновеност по чл. 30 от Конституцията, се състоят в изискването всяко ограничение на това право да е изрично уредено в закон, да се налага само в името на конституционно признати блага, да е съразмерно на преследваната цел и - не на последно място - да е осигурен достъп до ефективен съдебен контрол върху прилагането му, сочи КС. Съдът приема, че случая е налице "адекватна законова основа за провеждане на справедлив, публичен и състезателен съдебен процес между равнопоставени страни".



По същество решението е признание, че до момента трайната съдебна практика по въпроса е изцяло неправилна. Същевеременно по делата пред ЕСПЧ от държавата се иска да докаже и на практика съществуването на ефективно средство за защита на основни права, т.е. в случая да посочи конкертни съдебни решения.

Интересното е, че по това дело становища в подкрепа на искането са дали министърът на правосъдието, главният прокурор, Съюзът на юристите в България, Българският хелзинкски комитет и Фондацията "Български адвокати за правата на човека", които намират, че искането е основателно и че законовата процедура за настаняване в дом за временно настаняване на малолетни и непълнолетни засяга конституционното право на лична свобода и неприкосновеност, а липсата на изрично предвиден достъп до съдебен контрол я лишава от необходимите гаранции срещу произвол.

А в становище на проф. д-р Цветан Сивков до КС пък се развива съвсем противоположна трета теза – че според Конституцията прокурорът е орган на съдебната власт и "фактът, че контролът не излиза от подсистемата на прокуратурата, не опорочава сам по себе си процедурата и не следва да се разглежда като форма на ограничаване на конституционно установените права и свободи на гражданите". Подобно становище влиза в рязко противоречие с трайната практика на ЕСПЧ, според която инстанционният контрол в рамките на прокуратурата по никакъв начин не може да се приравнява на ефективния съдебен контрол като гаранция за защита на основни права.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: ВСС бърза да преизбере Гешев в четвъртък, Манолова официално оспорва вота в София 1 Вечерни новини: ВСС бърза да преизбере Гешев в четвъртък, Манолова официално оспорва вота в София

И още: ЕС договори санкции срещу Турция заради сондажите край Кипър; Блокажът в Испания продължава и след поредните избори; Заповед за арест за боливийския президент Ево Моралес

11 ное 2019, 1815 прочитания

Мая Манолова внесе жалба за оспорване на изборния резулт в София 1 Мая Манолова внесе жалба за оспорване на изборния резулт в София

Манолова предостави в ОИК 14 класьора с доказателства за нарушения, като процедурата в съда може да продължи над месец

11 ное 2019, 1278 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Унгария отново e осъдена за правото на помилване на осъдените доживот

40 години са прекалено дълъг срок, за да се чака освобождаване, казва Съдът в Страсбург

Още от Капитал
Хранителна добавка към лекарствения бизнес

Германският генеричен гигант Stada купи чешкия производител на хранителни добавки Walmark в показателна за дефектите на свръхрегулирания лекарствен пазар сделка

Внимавай с Aliexpress

Кои са най-честите рискове при покупки от китайската онлайн платформа

Местните избори отвъд резултатите

В София и други градове проличаха възможности за по-широк фронт срещу наложения от ГЕРБ модел на управление

Мавродиев, който назначи Мавродиев, който вдигна заплатата на Мавродиев

В явен конфликт на интереси директорът на ББР се е избрал да управлява дъщерни дружества и е увеличил възнаграждението си

20 въпроса: Христо Христозов

"Практиката показва, че бързите решения имат висока цена и рядко са устойчиви"

Календар и домашно кино

По-интересните събития от уикенда и седмицата

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10