Образователното министерство прекрати поръчката за лицензи на Microsoft

Най-ниска цена беше предложил консорциумът между издателство "Сиела" и "ЦАПК-Прогрес" - 19.9 млн.лв., но държавата не е намерила средства да я покрие

Министерството на образованието и науката (МОН) е прекратило обществената поръчка за лицензи за продукти на Microsoft, която беше обявена в края на май. От решение на министър Меглена Кунева, публикувано в четвъртък на сайта на МОН, става ясно, че и тримата кандидати са предложили приблизително двойно по-висока цена от прогнозната от 10 млн.лв. и бюджетът на министерството няма възможност да я покрие. Не са намерени допълнителни средства и след разговори с финансовото министерство и Министерския съвет, пише още в решението.

Неясната инвестиция

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

МОН беше планирало да плати близо 10 млн. лв. без ДДС за лицензи за 13 софтуерни продукти на Microsoft в срок до края на януари 2019 г. Сред тях са права както за надграждане на актуалната или по-ниска версия на Microsoft Windows, така и за Microsoft Office Professional Plus, използване и достъп до сървъри.
В поръчката бяха описани прогнозен брой ползватели в детски градини, училища, университети, БАН и научни институти. Най-голямото перо беше за предучилищно и училищно образование, където бяха предвидени 65 хиляди ползватели на операционната система, офис пакетът и CAL лиценза за сървърен достъп.

Подобни търгове се обявяват на всеки три години, без да е ясно на каква база е направена сметката за ползвателите, доколко се използват тези продукти от учителите, преподавателите, учените и администрацията в сферата, както и дали покупката отговаря на нуждите на сектора.

И предопределените победители



За разлика от ефекта на инвестицията, печелившите от нея бяха ясни - Microsoft и доставчикът на лицензите. Ограничението за участниците в обществената поръчка да притежават официално писмо от оторизирания дистрибуционен център на Microsoft за Европа, Близкия изток и Африка, което доказва статут на Licensing Solution Provider, свеждаше потенциалните кандидати до три фирми - ЦАПК "Прогрес", "Компарекс" и "Телелинк".

От документацията на обществената поръчка се вижда, че и трите са подали оферти и са отговаряли на изискванията. Най-ниска цена - единственият критерий за избор на победител - е предложил консорциумът между ЦАПК и издателството "Сиела" - 19,9 млн. лв. ЦАПК "Прогрес" традиционно печели доставката на лицензи на Microsoft в държавната администрация през последните 15 години. През 2013 г. МОН й възложи и предишната подобна поръчка за сферата на образованието и науката, отново в консорциум със "Сиела". Управител на издателството е Веселин Тодоров, който е и член на националния съвет на партията на Меглена Кунева "Движение България на гражданите".

Изненадващо, всички участници са предложили много над прогнозната цена на поръчката. Офертата на "Телелинк" е била 20,4 млн. лв., а на "Компарекс" - 20 млн. лв.

"Доколкото системите на образованието и науката нямат готовност да преминат на софтуерни решения с отворен код, единственият приложим вариант е да се увеличи финансовият ресурс до размера на предложената най-ниска цена и процедурата да продължи", пише в доклад на главния секретар на МОН Красимир Вълчев, като този аргумент е бил представен и пред Министерския съвет. В крайна сметка обаче МОН не е получило допълнителни средства, за да покрие цената на "Сиела-ЦАПК" и така търгът е бил прекратен.

Поръчката вероятно ще бъде пуснат наново с по-малък обхват, тъй като сега действащите лицензи са изтекли още през февруари, а министерството не е давало знак да мисли в посока децентрализиране на процеса или продукти с отворен код. "Предлагаме процедурата да бъде прекратена, доколкото продължаването й би довело до сключване на финансово необезпечен договор, като веднага трябва да стартира подготовка на нова процедура с изследване на възможностите за намаляване на обхвата на лицензирането за втората и третата година от периода с цел постигане на приемлива за бюджетните възможности на министерството цена", пише още в доклада на Красимир Вълчев.