Пълна смяна на властта
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Пълна смяна на властта

Генерал Радев изпреварва кандидата на ГЕРБ Цецка Цачева с над 20% по предварителни прогнози.

Пълна смяна на властта

Румен Радев е новият президент, ще има оставка на кабинета и най-вероятно предсрочни избори

54462 прочитания

Генерал Радев изпреварва кандидата на ГЕРБ Цецка Цачева с над 20% по предварителни прогнози.

© Цветелина Белутова


Румен Радев е новият президент на България за следващия конституционен мандат от пет години. Той беше избран на балотажа в неделя с разбиващо предимство от над 22% над опонентката си Цецка Цачева, кандидат на ГЕРБ. По данни на "Алфа Рисърч" към 20 часа в неделя за Радев са гласували 58.1%, а за Цачева – 35.3%, при избирателна активност от 48.7% (срещу 57.5% активност на първия тур). Опцията "Не подкрепям никого" са избрали 6.6% от гласуващите.

След този резултат от изборите се очаква оставката на правителството още в началото на идната седмица.

Самият Борисов обяви това на пресконференция, заедно с целия кабинет, веднага след излизането на резултатите. На доста нервното събитие, премиерът няколко пъти заяви, че "има ново мнозинство" БСП-ДПС-ДСБ и размаха пръст на всички, които според него са виновни за загубата на партията. "Могат спокойно да си направят кабинет още в този парламент и да управляват две години. Ако им трябва кворум ние ще бъдем там", заяви премиерът.

При всички положения, най-вероятният изход са предсрочни избори напролет, тъй като ГЕРБ и БСП - двете най-големи партии, отхвърлиха възможността да съставят кабинет в рамките на този парламент, а лидерът на БСП Корнелия Нинова заяви, че няма да подкрепи и кабинет с мандата на ДПС. Това значи, че президентът ще трябва да назначи трети служебен кабинет.

Ако се стигне дотам, очертава се и спор кой може да насрочи датата на предсрочните парламентарни избори и кога трябва да са те.

Кой и кога ще нарочи предсрочни избори

Заради изтичащия мандат на президента вече се оформи интересен конституционен спор за хипотезата, когато настоящият парламент не може да формира кабинет с мандата на някоя от политическите сили и се налага назначаването на служебно правителство. По принцип назначаването на служебен кабинет върви с разпускане на парламента и насрочване на избори, което президентът прави едновременно с един указ. Няма спор също така в теорията, че основният ангажимент на служебното правителство е провеждане на нови избори. Същевременно, в чл. 99, ал. 7 от Конституцията се казва, че президентът не може да разпусне парламента през последните три месеца от своя мандат и, ако в този период парламентът не може да състави правителство, държавният глава назначава служебно правителство.

Мандатът на президента Росен Плевнелиев изтича на 22 януари, когато Румен Радев трябва да встъпи в длъжност. Въпросът е дали старият президент с изтичащ мандат може да насрочи следващите парламентарни избори без да разпуска парламента или това е правомощие на новия президент. Аргументи има и в двете насоки.

Какво казва Конституцията

От една страна – след като в текста на конституцията изрично се казва, че президентът назначава служебно правителство в тази хипотеза, но не и че насрочва избори, това е ясен знак, че конституционният законодател не е имал предвид такава възможност. Освен това – с насрочването на нови избори сегашният президент фактически ще определи и края на мандата на настоящия парламент в конкретно близко бъдеще, макар и без изрично да го разпуска.

От друга страна, смисълът на конституционната забрана президентът да разпуска парламента в края на мандата си е преди всичко по този начин да се гарантира, че новият президент ще има пред кого да положи клетва, за да встъпи в длъжност. Иначе хипотетично е възможна ситуация, едновременно държавата да няма и президент, и парламент, и нормално избрано правителство, а това е опасно. Не случайно в Конституцията изрично е записано (чл. 99, ал. 5), че в обичайната ситуация президентът с един акт разпуска Народното събрание и насрочва нови избори – това е конституционната гаранция за стабилност и срещу злоупотреби (президентът да управлява със служебен кабинет без ограничение във времето).

Затова и служебното правителство трябва да бъде назначен с ясен мандат – до провеждане на избори в точно определен срок, коментират застъпниците на втората теза, че назначаването на служебното правителство задължително води до насрочване на избори, дори когато не може да се разпусне парламентът. Това няма да попречи на новия президент да промени състава на служебното правителство, но без да се стига до произволно удължаване на управлението със служебен кабинет, което е напълно възможно, доколкото конституцията не дава срок на годност на служебното правителство.

Ще се търси тълкувание от КС

От президентството ще поискат тълкуване от Конституционния съд на тази хипотеза още в началото на идващата седмица, научи "Капитал" от източници в институцията. Целта е когато и ако се стигне до служебно правителство, да има яснота за смисъла и точното значение на правомощията на държавния глава в тази хипотеза и да се търси успокояване на обществото. Без решение на КС това трудно ще се случи.

"Единствено от политическите партии и от изпълнителната власт зависи да се намери устойчива формула на управление и в рамките на действащото Народно събрание. Рано е за служебно правителство", коментира президентът Росен Плевнелиев днес по повод на журналистически въпрос след като гласува. "Готов съм в режим на консултации и на диалог с всички, включително с новоизбрания президент, да изминем пътя, описан в Конституцията. Съставянето на служебно правителство не е самоцел. Целта ми е да има стабилност в държавата, институциите да работят. Към днешна дата и парламентът, и правителството, работят", заяви Плевнелиев. Същевременно той заяви, че има и силите, и опита да състави ново служебно правителство, "но трябва да е много ясно – ако в следващите дни България навлезе в политическа криза, ще спазвам Конституцията в нейните разпоредби и дух. В основния закон ясно е разписано какво прави държавният глава в случай на криза".

Сложният конституционен казус вероятно ще започне да се разплита още тази седмица, като вероятно градусът на политическото напрежение около него ще бъде голям. С наближаването на вероятните избори това ще бъде и доминиращия тон в политиката.

Кой е новият български президент

"Еврофилията не означава русофобия", заяви в интервю пред Reuters ген. Румен Радев през октомври. Тази реплика обобщава основното послание от кампанията на кандидата на левицата, който спечели изборите и ще бъде следващият президент на България. Радев е летец и до последните дни на юли тази година - командир на българските военновъздушни сили (ВВС). Роден е през 1963 г. в Димитровград, завършва Висшето народно военновъздушно училище в Долна Митрополия, а след това има и две специализации във Военновъздушния колеж "Максуел", САЩ.

Като командир на ВВС той на два пъти подаде оставка поради несъгласие с политиката на Министерството на отбраната. Първия път я оттегли, след като премиерът спешно отпусна 80 млн. лв. на авиацията, но втория път генералът напусна поста си, за да скочи в дълбокото на българската политика. Само дни след като сравни концепцията, според която българското въздушно пространство ще се охранява съвместно с чужда държава срещу заплащане, за по-унизителна от Ньойския договор, той бе номиниран за кандидат-президент от БСП.

Въпреки скептицизма на част от апарата на партията, изглежда, липсата на политически опит по-скоро помогна на Радев. Той зае ясни позиции в синхрон с тезите на БСП: подкрепа за големите енергийни проекти; "за" развитието на ядрената енергетика в България; "за" отпадането на санкциите на ЕС срещу Русия; срещу мигрантската политика на правителството.

По отношение на нелегалната окупация на Крим от Русия Радев заяви, че реалността трябва да се гледа в очите: "Естествено че има нарушение на международното право. Това е факт. Но е факт, че в момента над Крим се вее руски флаг. Какво? Ще си затворим очите ли?"

Интересна бе позицията, която той зае на последния дебат с Цецка Цачева - Радев се обяви за съдебна реформа по "румънски модел". Така и не стана ясно дали той наистина споделя тази визия, или бе просто опит да привлече част от реформаторския електорат. Така или иначе на следващия ден БСП обявиха, че няма да се ангажират с промяна на правомощията на главния прокурор, а Радев веднага също смекчи позицията си и каза, че преди да подкрепи каквито и да било реформи, "първо ще питам главния прокурор, неговото мнение е определящо".

Румен Радев е новият президент на България за следващия конституционен мандат от пет години. Той беше избран на балотажа в неделя с разбиващо предимство от над 22% над опонентката си Цецка Цачева, кандидат на ГЕРБ. По данни на "Алфа Рисърч" към 20 часа в неделя за Радев са гласували 58.1%, а за Цачева – 35.3%, при избирателна активност от 48.7% (срещу 57.5% активност на първия тур). Опцията "Не подкрепям никого" са избрали 6.6% от гласуващите.

След този резултат от изборите се очаква оставката на правителството още в началото на идната седмица.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

36 коментара
  • 1
    dr_doolittle avatar :-|
    Dr_Doolittle

    Айде чао на фалшивите герберастки 'реформи'. Москов и Куневица ви изядоха главите. А съвецкия льотчик нищо няма да управлява , така че и комунетата от отбор А на БКП няма за какво да се радват. Просто ще си разнася костюма из Европа и ще трябва да се съобразява ,че сме в ЕС и НАТО. А иначе , който направи нова партия , която да се съобразява с референдумите и гражданското общество, той ще вземе следващите парламентарни избори.

  • 2
    karen_walker avatar :-|
    karen_walker

    Тиквата нарочно сложи неизбираемата Цачева, за да се спаси (за втори път!) от кашата, която оставя след себе си.

  • 3
    xali avatar :-|
    ''zms15783''

    Голям пробив.Честито :-)

  • 5
    himler avatar :-|
    himler

    Най-добре е бат Бойко, Цвъки и леля Цеца да се махат от Герб. Хубаво е поне, че Пръмовица (ако не се присламчи към бсп), Лукарски и Москов няма да са министри!

  • 6
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Егото на Борисов свали правителството.
    Всъщност трябва да сме му благодарни (на егото), че ни отърва от министри като Кунева, Москов, Лукарски, Бъчварова, Горанов, Вежди, Ненчев, Митов, Ангелкова, Захариева, Кралев, Павлова, Московски, Танева и още двама-трима, които не са оставали запис.

    Това е краят на режима на ГЕРБ.


  • 7
    kirka80286 avatar :-|
    kirka80286

    До коментар [#4] от "matera":

    Тя България отдавна си замина, ти сега ли падаш от Марс?

  • 8
    batka5353 avatar :-|
    batka5353

    Бойко наигра ли се?

  • 9
    oka1479071508510813 avatar :-|
    Haigo Arzumanian

    ЕЙ ТУКА САМО ВЪРЛИ КОМУНИСТИ


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.