Здравното министерство пусна търг за 1.2 млрд. лв. със спорни условия
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Здравното министерство пусна търг за 1.2 млрд. лв. със спорни условия

В последните дни на правителството здравният министър д-р Петър Москов пуска една от най-едрите си поръчки.

Здравното министерство пусна търг за 1.2 млрд. лв. със спорни условия

Целта е през януари половината от болниците в България да сключат договори за доставка на лекарства за две години напред

Десислава Николова
28894 прочитания

В последните дни на правителството здравният министър д-р Петър Москов пуска една от най-едрите си поръчки.

© АНЕЛИЯ НИКОЛОВА


Малко след оставката на правителството и малко преди служебния кабинет, здравното министерство пусна най-едрата си поръчка - търг за 1.2 млрд. лв. за лекарства за болници. Става въпрос за рамково споразумение, по силата на което ведомството ще организира тръжна процедура, в която ще събира поръчките на болниците за две години напред и ще търси най-ниската цена за всяко лекарство. Оферти се подават до 11 януари.

Според доклада, придружаващ поръчката, има подадени заявки за над 800 лекарства (без да е ясна точната бройка) от 145 лечебни заведения. Министерството е заявило, че има интерес за участие от 30 търговци на едро, от общо 291. В България има 363 болници, от които 100 са частни. Последните не са длъжни да участват в процедурата. Това оставя 118 заведения, които не са пожелали да участват, без да е ясно защо. 1.2 млрд. лв също така не е цялата сума, необходима за лекарства за болниците. Така излиза, че този търг не обхваща всички болници, всички дистрибутори и всички необходими лекарства. За следващите присъединили се заведения ще има нова поръчка, казват от министерството и се надяват след две години да има само един търг.

Това е първата такава поръчка, след като миналата година здравният министър в оставка д-р Петър Москов реши да централизира при себе си търговете за лекарства на клиниките. Причината тогава беше, че някои болници пазарували медикаменти много скъпо, а други – по-евтино и според Москов държавата би могла да извоюва по-ниска цена, а освен това да се даде шанс на малките дистрибутори да дадат по-ниска цена.

Защо сега и защо така

Ако процедурата успее, тя ще разпредели бизнес за две години напред, на огромната стойност от 1.2 млрд. лв. с ДДС и ще обвърже болниците с определени търговци.

Странно е защо при толкова текущи търгове се прави отделен, който не включва всички необходими лекарства, всички болници и всички търговци. И естествено, стои въпросът защо го прави правителство в оставка. От министерството коментираха, че процедурата се е забавила и в момента са готови тестовете на необходимия софтуеър за електронно състезание и документите за търга. На въпрос дали не смятат за нужно да изчакат идването на редовен кабинет, от там казаха, че става въпрос за текуща процедура, обявена отдавна.

Единствените, които имат цялата информация за предстоящото наддаване, са служителите на министерството. На търга болниците няма да виждат кой наддава, за да ги снабдява, а търговците няма да знаят за кои клиники участват. Аргументът, че болниците пазаруват на различни цени е факт от години и това наистина е така. Някои от тях плащат лекарствата веднага, други – след една, две или три години и то след съдебни процедури и блокиране на сметките им. Логично е цената в двата случая да се различава, но няма как да е по-висока от регулираната и сега от държавата. В момента задлъжнялостта на държавните и общинските болници към доставчиците им, основните от които са дистрибутори на лекарства, е около половин милиард лева. Така наддаващите няма да знаят, дали не кандидатстват да снабдяват болница, с която са в съдебна процедура.

В документацията има и едно задължение, което категорично ще бъде обжалвано според компаниите в сектора – то изисква търговците на едро да вземат разрешение от производителите, че ще участват в търга от тяхно име. Такова задължение обвързва фармацевтичните компании с процедура, към която нямат отношение и вероятно ще бъде обжалвано. А това ще забави с неопределен брой месеци доставките.

Когато става дума за централизирани процедури, има печален опит от търговете за онколекарства, които се провеждаха преди години. При тях винаги едни медикаменти не достигаха, а от други имаше свръхколичества и пациентите съдеха министерство за отказ от лечение. Ако заради търга или евентуално обжалване част от клиниките и пациентите им бъдат лишени от медикаменти и бъдат принудени да ги търсят сами, операцията наистина не си струва. Тази процедура няма нищо общо с тези търгове, защото тогава нямаше рамково споразумение, а сега купувач ще е самата болница, казват от министерството.

Идеята всички дистрибутори да участват в търговете, за да се понижи цената, е просто пропазарна демагогия, защото от поне 10 години търговците на едро първо купуват лекарствата от производителите и след това участват на търгове или ги доставят в аптеките и болниците. Малките няма как да участват на тази процедура, защото те така или иначе разчитат на непазарни методи: участват на предварително договорени търгове с близки директори на болници, при които ще им бъде платено веднага. Едва ли някой от тях би могъл да поддържа с години огромните експозиции от доставена и неплатена стока на стойност над 100 млн. лв., както успяват да направят големите търговци на едро. Самият факт, че здравно министерство очаква само 30 от близо 300 компании в сегмента да участват, е показателен.

Вместо за детски домове - за софтуер

Що се отнася до софтуера за поръчката, от компаниите твърдят, че макар и да е тествана, системата не работи добре и дава грешки.

За него са платени 216 хил. лв., а договорът за изработката му е сключен в края на миналата година. Интересното около него е, че средствата не са предвидени за това, а се взимат от проекта "Доставка и монтаж на технологично обзавеждане за новите услуги в преструктурираните домове за медикосоциални грижи за деца". Според обществената поръчка е трябвало да се купуват оборудване и компютри за детските домове, става ясно от документите в Агенцията по обществени поръчки.

Изпълнител на софтуера е "Контракс", която не успя да се класира да изготви софтуера за пръстовия отпечатък, но пък предишната година спечели търга за чекиране с лични карти в болниците. Клиниките бяха принудени да вложат в устройства за четене около 32 млн. лв., а от ноември тази година те бяха заменени с устройства за пръстови отпечатъци. "Контракс" работи често със здравното министерство и в момента про-боно прави информационната система на фонда за лечение на деца.

Малко след оставката на правителството и малко преди служебния кабинет, здравното министерство пусна най-едрата си поръчка - търг за 1.2 млрд. лв. за лекарства за болници. Става въпрос за рамково споразумение, по силата на което ведомството ще организира тръжна процедура, в която ще събира поръчките на болниците за две години напред и ще търси най-ниската цена за всяко лекарство. Оферти се подават до 11 януари.

Според доклада, придружаващ поръчката, има подадени заявки за над 800 лекарства (без да е ясна точната бройка) от 145 лечебни заведения. Министерството е заявило, че има интерес за участие от 30 търговци на едро, от общо 291. В България има 363 болници, от които 100 са частни. Последните не са длъжни да участват в процедурата. Това оставя 118 заведения, които не са пожелали да участват, без да е ясно защо. 1.2 млрд. лв също така не е цялата сума, необходима за лекарства за болниците. Така излиза, че този търг не обхваща всички болници, всички дистрибутори и всички необходими лекарства. За следващите присъединили се заведения ще има нова поръчка, казват от министерството и се надяват след две години да има само един търг.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

5 коментара
  • 1
    _dan_ avatar :-(
    _dan_

    "Клиниките бяха принудени да вложат в устройства за четене около 32 млн. лв., а от ноември тази година те бяха заменени с устройства за пръстови отпечатъци." - без коментар.

  • 2
    karen_walker avatar :-|
    karen_walker

    Нека бъдем честни - всеки има различни причини да иска да бъде във властта. Пепи обича да е пред камерите и прожекторите; обича да прави драматични паузи докато го интервюират, сякаш прави историческо събитие всеки път когато си отвори устата; обича да го возят в лъскави и скъпи автомобили със затъмнени стъкла, и да е накичен с ново шалче всеки път, когато неговата особа краси пресконференция. Пепи е в цялата игра заради славата. Пепи няма представа от реформа в здравеопазването.

  • 3
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Колкото и да се пише десен, Москов все си го тегли към соца. Това с централизираните търгове си е истински социализъм!
    МЗ по закон трябва да провежда политики в здравеопазването, а не да е посредник в договарянето между болниците и снабдителите.
    Всичко, което Москов е представял за нещо като реформи, или е отхвърлено от съд - Конституционен и адмнистративен, или е толкова безсмислено, че буди тревога: пръстовите отпечатъци и двата здравни пакета.

    Да пада това правителство, преди Москов да е разрушил всичко.

  • 4
    alegria avatar :-|
    Dum vivimus, vivamus

    Това е еманация на корупционните практики в МЗ. С това си действие Готиното и онзи, вечно сърдитият зам. - Шарков показват истинското си лице - брутално нареждане на търгове, пълна вакханалия във всички подопечни им структури. И звучните гафове във Фонда за лечение на деца или скандалите около ваксините са само малка част от безчинствата на този тандем. Като истински корифеи на кражбите, за кратко време успяха да изпреварят дори заслужил артист като Гайдарски... Което е своего рода геройство... А най-лошото е че издигналият го за министър Р.Кънев нито веднъж не се разграничи от приятеля си - даже напротив - скачаше на амбразурата при най-малката заплаха за поста му, без никакво значение колко се е омазал Готиния... И до сега го брани...

  • 5
    paco112 avatar :-|
    paco112

    Ей това плюенето национален спорт стана. Боли ги много някои. Много слаба и подвеждаща статия.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Новата трибуна

Новата трибуна

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK