Опитите за съставяне на нов редовен кабинет в рамките на този парламент може да продължат съвсем легитимно и до средата на януари. Тази вероятност се очерта след днешните преговори между ГЕРБ и Реформаторския блок (РБ), към които се присъединиха и лидерите на Патриотичния фронт - Валери Симеонов и Красимир Каракачанов. Докато траят преговорите правителството на Борисов ще продължи да управлява в оставка.
От изявленията на участниците в близо двучасовата среща стана ясно, че има съгласие за съставяне на нов кабинет, има и парламентарно мнозинство за това. Парадоксът е, че това, което няма, е персонален състав, включително и кандидат за премиер, т.е. излиза, че съгласието е на принципа "котка в чувал". На излизане от преговорите участниците по един и същи начин коментираха – рано е още да се обсъжда персоналният състав, все още се преговаря за програми, приоритети и политики ("секторни политики" според любимия израз на Цветан Цветанов).
От изказването на зам.-председателя на ГЕРБ Цветан Цветанов се разбраха три неща: има ясно изразено парламентарно мнозинство за ново правителство с мандата на Реформаторския блок; ГЕРБ може да се включи в новия кабинет; премиерът ще бъде излъчен от РБ. Но засега разговори за хората, които ще влязат в правителството, даже и за личността на премиера, не са водени, твърдят и от трите формации.
"Не може да говорим за правителство преди да сме стигнали до програма с ясни приоритети и срокове за изпълнение. Едва тогава ще дойде моментът да говорим за правителство и министри", каза пред журналисти съпредседателят на ПГ на Реформаторския блок Найден Зеленогорски, като допълни, че разговорите продължават и утре. Според него е най-добре е да остане сегашната формула за управлението - с коалиционно споразумение.
От своя страна Петър Москов, който вече не е член на ДСБ, сутринта също посочи, че първо ще се търси съгласие за програмата и приоритетите, а след това са "всякакви разговори". "Ние не сме в ситуацията, в която днес или утре трябва да сме при президента с име на министър-председател", каза Москов, въпреки очакванията, че РБ ще даде отговор на връчения мандат.
Конституцията е доста обтекаема за този етап от процедурата, но е факт, че той има някои различия от предишните два. Според едно решение на КС от 1992 г. (РКС № 20/1992 г.), президентът връчва третия мандат не на кандидат за премиер, а на парламентарна група, "и едва след това проучвателният мандат се възлага на посочен кандидат за министър-председател". Той пък от своя страна има 7-дневен срок да предложи на президента състав на МС, за да може да се счита, че проучвателният мандат е приключил успешно.
Това обаче не е краят на процедурата. Следва указ на президента, който предлага на парламента да гласува новия кабинет. Едва след като Народното събрание гласува решение – за избор на новия кабинет или за отхвърлянето му, може да се говори за приключване.
От тази гледна точка дали утре или след седмица РБ ще представи на президента кандидат за премиер, а даже и кабинет, няма особено значение. При тези времеви параметри е очевидно, че, ако РБ не върне мандата, до гласуване на правителство може да се стигне след Нова година, когато свърши парламентарната ваканция, освен ако Народното събрание не реши да се свика преди това извънредно.
Последният работен ден на парламента за тази година е 22 декември, четвъртък. От 23 декември до 6 януари депутатите са в почивка. Няма как процедурата по ново правителство да приключи за три дни до четвъртък, дори и във вторник РБ да представи кандидат за премиер.
На практика протакането има няколко основни последици. Първо, в средата на януари назначаването на служебно правителството от президента Плевелиев вече губи смисъл, след като на 22 януари новият президент Румен Радев ще може да назначи нов служебен кабинет и вече заяви, че има такава готовност. Второ, ако дотогава по някакво чудо се събере мнозинство за редовен кабинет с мандата на РБ, дори и при хипотезата за предсрочни избори, няма да се налага Румен Радев да назначава служебно правителство, а изборите ще бъдат организирани от новия редовен кабинет, който ще остане докато следващото Народно събрание излъчи правителство. Това решава и проблема с нежеланието на досегашните управляващи някой нов да се вглежда в параметрите на обществени поръчки, концесионни договори, разпоредителни сделки и назначения.
Преговорите за съставяне на нов кабинет започнаха при изричната уговорка, че неговият живот ще продължи докато парламентът приеме промени в Изборния кодекс за въвеждане на мажоритарни изборни правила, след което ще се насрочат предсрочни избори. Това поне бе заявлението на премиера Бойко Борисов миналата седмица в Брюксел. Засега никой не обсъжда съвсем реалната възможност, веднъж създаден, един такъв кабинет да легитимира доизкарването на мандата на сегашния парламент, макар че примерът с правителството на Любен Беров през 1993 г. вече нееднократно бе споменаван.
Опитите за съставяне на нов редовен кабинет в рамките на този парламент може да продължат съвсем легитимно и до средата на януари. Тази вероятност се очерта след днешните преговори между ГЕРБ и Реформаторския блок (РБ), към които се присъединиха и лидерите на Патриотичния фронт - Валери Симеонов и Красимир Каракачанов. Докато траят преговорите правителството на Борисов ще продължи да управлява в оставка.
От изявленията на участниците в близо двучасовата среща стана ясно, че има съгласие за съставяне на нов кабинет, има и парламентарно мнозинство за това. Парадоксът е, че това, което няма, е персонален състав, включително и кандидат за премиер, т.е. излиза, че съгласието е на принципа "котка в чувал". На излизане от преговорите участниците по един и същи начин коментираха – рано е още да се обсъжда персоналният състав, все още се преговаря за програми, приоритети и политики ("секторни политики" според любимия израз на Цветан Цветанов).
11 коментара
Тупаме топката и центрираме на Радев. Той отиграва.
Политическото време на Борисов свърши. Той се търкаля надолу към прокуратурата, която вече се оглежда към новите силни на деня.
Паническите пазарлъци с довчерешните коалиционни партньори за правителство на всяка цена ще избабуват уродлив крадлив кабинет с единствената цели само и само да отложат деня, когато Радев ще назначи служебно правителство.
Служебното правителство ще е точката на присъствието на Борисов в българската политика.
Конституция на Република България
Чл. 99.
(1) Президентът след консултации с парламентарните групи възлага на кандидат за министър-председател, посочен от най-голямата по численост парламентарна група, да състави правителство.
(2) Когато в 7-дневен срок кандидатът за министър-председател не успее да предложи състав на Министерския съвет, президентът възлага това на посочен от втората по численост парламентарна група кандидат за министър-председател.
(3) Ако и в този случай не бъде предложен състав на Министерския съвет, президентът в срока по предходната алинея възлага на някоя следваща парламентарна група да посочи кандидат за министър-председател.
(4) Когато проучвателният мандат е приключил успешно, президентът предлага на Народното събрание да избере кандидата за министър-председател.
(5) Ако не се постигне съгласие за образуване на правителство, президентът назначава служебно правителство, разпуска Народното събрание и насрочва нови избори в срока по чл. 64, ал. 3. Актът, с който президентът разпуска Народното събрание, определя и датата на изборите за ново Народно събрание.
(6) Редът за съставяне на правителство по предходните алинеи се прилага и в случаите на чл. 111, ал. 1.
(7) В случаите на ал. 5 и 6 президентът не може да разпуска Народното събрание през последните три месеца от своя мандат. Ако в този срок парламентът не може да състави правителство, президентът назначава служебно правителство.
На мен ми се струва, че Пешко не познава Конституцията! Четете алинея 3! Посочената парламентарна група има една седмица да излъчи кандидат за министър-председател и още 7 дни да състави правителство.... Иначе нещата отиват на ал. 7 - Народните представители си остават същите, а министрите са служебни! Аз поне така го разбирам...
До коментар [#2] от "D-r D":
Малко бързате, политическия край на ББ беше пророкуван вече доста пъти пък гледам все още е премиер.
Е как не е ясно - Мигла Кунката PM, името й написано на салфетка и връчено на Биби за сведение и изпълнение на последния Евро-съвет миналата седмица. Инак Булгаристан да забрави за Евро-председателсво и Евро-фондове. Сакън, без слава може, без пара не може, рекъл Биби и подписал в уголке: ¥€$ SIR...
Прибързано е да се реди кабинета. Основните играчи имат взаимноизключващи се претенции и всички си дават вид, че ще се борят до смърт за осъществяването им.
До коментар [#4] от "m17":
Разбира се. Властването на Борисов е обусловено от ред предпоставки. С времето, обаче, те една по една се изчерпват.
Трендът на Борисов устойчиво е надолу. Във всеки следващ парламент гласовете за герб и депутатите му са все по-малко.
Въпрос на време е проектът да приключи. Е, не казвам, че ще е утре.
До коментар [#7] от "D-r D":
Малко ме съмняват такива съждения. Ето например БСП - от 20 години взима все по-малко гласове на парлементарни избори, всеки следващ парламент имат по-малко депутати от предишния но все още са вътре и дори имат претенции да управляват.
Аз лично смятам че ББ ще бъде актуален докато не се появи благонадежден политик в центъра-дясно на който може да се повери властта.
Целта на читалищната постановката разигравана пред публиката, е до 18 януари Плевнелиев да не назначава служебен кабинет. Затова на връчването на мандата ги нямаше Кунева и Лукарски, а изпратиха политически камикадзета. Кунева удобно беше в Брюксел а Лукарски незнайно къде. Затова пак от Брюксел Борисов им пусна фалцов пас с неизпълними условия, който обаче, докато се отиграе, ще забави още темпото. Утре шансовете според Цв.ще са "около 30%" и така........ В това време парламента ще законодателствува до последно с безумия, като тези в пътния закон.
Мисля, че "революционният" реформаторски подход, уви, е практически неосъществим за страна като България. Просто не е възможно в обозримо бъдеще да се събере парламентарно реформаторско мнозинство. Затова считам, че може да се постигне много повече, ако непрестанно се реализира системна поредица от реформаторски стъпки. Що се отнася до сегашната ситуация, Румен Христов и Петър Москов не са подходяща номинация за премиер. Найден Зеленогорски е най-близо до целта. Има дългогодишен опит като кмет на голям областен град ! Затова му пожелавам успех !