От най-високо ниво ЕС защити мониторинга на съдебната власт в България
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

От най-високо ниво ЕС защити мониторинга на съдебната власт в България

Мнозинството във ВСС е сред най-яростните противници на мониторинга на ЕК, което е обяснимо - институцията е сред най-критикуваните в докладите на Брюксел.

От най-високо ниво ЕС защити мониторинга на съдебната власт в България

Решението беше предшествано от кампания от всички власти в София срещу механизма

17813 прочитания

Мнозинството във ВСС е сред най-яростните противници на мониторинга на ЕК, което е обяснимо - институцията е сред най-критикуваните в докладите на Брюксел.

© Цветелина Белутова


Най-висшият орган на Европейския съюз (ЕС) - Съветът, в който участват представители на всички държави - членки на ЕС, категорично приветства и защити процеса на мониторинг на съдебната реформа и борбата с корупцията и организираната престъпност в България и Румъния, както и докладите на Европейската комисия в хода на този процес. "Съветът настойчиво изтъква необходимостта от широка и недвусмислена политическа подкрепа за реформите и от ефективно изпълнение на препоръките", се казва в заключенията на съвета при приемане на тазгодишните мониторингови доклади за двете страни.

Решението, което се приема всяка година след публикуването на докладите на двете страни, идва в контекст на неспиращи атаки от политици и дори представители на институции в България както срещу докладите, така и срещу експертите на ЕК, които участват в подготвянето им. В тях открито участват видни представители на съдебната власт като главния прокурор Сотир Цацаров, представляващия Висшия съдебен съвет Димитър Узунов, както и евродепутата от ГЕРБ Емил Радев, който е от близкото обкръжение на председателя на Върховния административен съд Георги Колев. Паралелно с това в медиите, собственост или близки до кандидат-депутата от ДПС Делян Пеевски, тече кампания срещу базирания в София експерт на ЕК Юри Бюрер Тавание, който отговаря за мониторинга.

В решението на Съвета на ЕС от днес се отбелязват като "положително развитие в законодателен план по отношение на съдебната реформа" промените в конституцията и в Закона за съдебната власт, както и "значителният напредък в борбата срещу организираната престъпност." Очакванията на съвета са за "конкретни мерки и осезаем и необратим напредък преди следващия доклад на комисията", т.е. до края на годината.

По отношение на съдебната реформа като ключови за следващата оценка се посочват някои конкретни предстоящи действия:

- изборът на бъдещия състав на ВСС, за който трябва да се положат специални усилия, за да се гарантира, че ще бъде прозрачен;

- "да се установи практика назначаването на висши съдебни длъжности да бъде прозрачно и да се основава на качествата на кандидатите", като в този контекст специално се акцентира върху "предстоящото назначаване на нов председател на Върховния административен съд";
- да се подобри дейността на две институции - Инспектората към ВСС (ИВСС) и прокуратурата;

- да се укрепи законодателството "за наказателно преследване на корупцията по високите етажи на властта и тежката организирана престъпност", т.е. очакванията на ЕК са за реформа на наказателния процес.

Общият контекст на всички тези действия е реформата на съдебната система да се извършва в контекста на една главна цел - подобряване на професионализма, отчетността и ефикасността в съответствие с препоръките на комисията.

Борбата с корупцията, "особено по високите етажи на властта", отново е поставена като отделен акцент, като очакванията са за постигане на "солидни резултати." Съветът на ЕС посочва, че приоритет трябва да бъде приемането на "нова правна рамка за борбата с корупцията, включително създаването на ефективен орган за борба с корупцията". Укрепването на инспекторатите в изпълнителната власт трябва да стане чрез реформа в законовата уредба на публичната администрация.

Като слабост в борбата с корупцията, която трябва да бъде преодоляна, Съветът на ЕС посочва нуждата от създаване на "механизъм за публично отчитане на напредъка (разследвания, повдигнати обвинения, присъди и изпълнение) за вече попадащите в общественото пространство дела за корупция по високите етажи на властта."

Залп срещу ЕК

Решението на Съвета на ЕС влиза в открито противоречие с критиките срещу механизма, отправяни от български политици и магистрати в продължение на няколко години и които се засилиха през последните месеци. Само преди ден евродепутатът от ГЕРБ Емил Радев в интервю за в. "Труд" разви тезата, че "в неправителствения сектор има хора, които са заинтересувани този мониторинг да продължи, защото колкото по-дълго време той стои, толкова по-дълго време разни НПО получават грантове". Той отправи критики към критериите на комисията и заяви, че докладите се използват, за да бъде посочвана България "като черната овца в Европа".

Емил Радев е част група български евродепутати, които активно се борят за отпадане на механизма. В нея участват още Ангел Джамбазки от ВМРО (който влезе в ЕП в листите на Николай Бареков, чиято кампания беше финансирана със средства от фалиралата КТБ), Филиз Хюсменова от ДПС (политическата сила, която е най-отявлен защитник на статуквото в съдебната система). Част от групата и основен говорител срещу мониторинга беше и Илиана Йотова, която в края на миналата година беше избрана за вицепрезидент.

Именно по време на дискусия, организирана в Европейския парламент от евродепутатите от ГЕРБ, ДПС и БСП преди година (точно около тогавашното решение на Съвета на ЕС по докладите за България и Румъния), Сотир Цацаров открито нападна експертите на комисията: "Моите и на колегите ми очаквания към господин Юри Бюрер Тавание са най-малкото наличие на постоянен контакт с нас, за да може да получава необходимата информация за работата ни и сам да има преки възприятия от нея. Ако няма общо мероприятие, аз лично го виждам веднъж на четири месеца, но не и по други поводи." Главният прокурор определи, че в мисиите на ЕК по мониторинга участват "такива, чиято компетентност е, меко казано, под огромен въпрос".

През януари представляващият ВСС Димитър Узунов, пак в интервю за в. "Труд", също критикува доклада, като обяви, че "наглостта на корпоративни лобита" стига дотам, че "те стават тайни съавтори на мониторинговия доклад, а след това размахват по медиите това, което сами са сътворили". Узунов бе наречен "човекът на Бойко" във ВСС в изтеклите записи на скандални разговори между съдийките Владимира Янева, Румяна Ченалова и Момчил Мондешки, които разкриват тайните връзки и зависимости между магистрати, членове на съвета и политически и корпоративни лобита.

Паралелно с атаката срещу мониторинга на ЕК през последните няколко месеца медиите, свързани с кандидат-депутата от ДПС Делян Пеевски, започнаха офанзива срещу Юри Бюрер Тавание - представителят на ЕК в София, който отговаря за механизма за сътрудничество и проверка. Той беше обявен от в. "Труд" за "доносник на ЦРУ", а в притежавания от Пеевски в. "Монитор" бяха публикувани негови снимки в столично заведение заедно с представители Съюза на съдиите в България и бившия министър на правосъдието Христо Иванов. В публикацията не се сочат никакви факти за нещо нередно в тези публични срещи, но тя даде повод на члена на ВСС Галя Георгиева, която е от близкото обкръжение на Сотир Цацаров, да постави под съмнение заключенията на ЕК: "Моля колегата Калпакчиев да обясни пред всички нас действията си, в какви контакти е с хора, които имат отношение към този доклад."

Пред "Клуб Z" в сряда Кристиан Виганд, говорител по въпросите на правосъдието в комисията, защити Юри Тавание: "Комисията отхвърля всички атаки срещу отделни нейни служители и срещу процеса на Механизма за сътрудничество и проверка. Докладите по МСП се приемат от Колегиума на комисарите. Методологията на комисията, докладите и техните заключения се одобряват от съвета всяка година."

Най-висшият орган на Европейския съюз (ЕС) - Съветът, в който участват представители на всички държави - членки на ЕС, категорично приветства и защити процеса на мониторинг на съдебната реформа и борбата с корупцията и организираната престъпност в България и Румъния, както и докладите на Европейската комисия в хода на този процес. "Съветът настойчиво изтъква необходимостта от широка и недвусмислена политическа подкрепа за реформите и от ефективно изпълнение на препоръките", се казва в заключенията на съвета при приемане на тазгодишните мониторингови доклади за двете страни.

Решението, което се приема всяка година след публикуването на докладите на двете страни, идва в контекст на неспиращи атаки от политици и дори представители на институции в България както срещу докладите, така и срещу експертите на ЕК, които участват в подготвянето им. В тях открито участват видни представители на съдебната власт като главния прокурор Сотир Цацаров, представляващия Висшия съдебен съвет Димитър Узунов, както и евродепутата от ГЕРБ Емил Радев, който е от близкото обкръжение на председателя на Върховния административен съд Георги Колев. Паралелно с това в медиите, собственост или близки до кандидат-депутата от ДПС Делян Пеевски, тече кампания срещу базирания в София експерт на ЕК Юри Бюрер Тавание, който отговаря за мониторинга.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

9 коментара
  • 1
    plebs avatar :-|
    plebs

    Емил Радев в цитираното интервю:
    "Да, ние очакваме в края на годината ЕК да излезе със законодателно предложение за общоевропейския механизъм за върховенството на закона, така че критериите да са еднакви за всички държави. Тогава ще видим къде е България в ЕС. Виждаме, че когато говорим за проучвания в областта на правосъдието, в областта на административното правораздаване България е на челните позиции в ЕС. Проблеми има главно в наказателното производство, но тези проблеми трябва бързо и ефективно да се решават на местно ниво и това няма да стане с мониторинговия механизъм. Той има пожелателен характер, по него няма предвидени санкции. За разлика от него в предложения от нас общоевропейски механизъм има предвидени и санкции – когато има дадени препоръки и те не са изпълнени, може да се стигне и до спиране на европейски средства." - https://trud.bg/%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D0%BB-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%B2-%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%82-%D0%BE%D1%82-%D0%B3%D0%B5%D1%80%D0%B1-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4/

  • 2
    cara_mia avatar :-|
    Cara Mia

    Докато има евродепутати като Емил Радев,Ангел Джамбаски,които не могат да отстояват позициите на България,да нападат по безобразен начин г-н Юри Тавание,естествено е мониторингът върху съдебната система да сочи слабпстите в съдебната система,които бодат очите на всеки непредубеден.

  • 3
    ahasver avatar :-|
    ahasver

    Добре е читателите да се запознаят с въпросния Юри Бюрер Тавание и да видят що за зрънца формират мнението за България в Европа и САЩ.
    Цяла България разиграват в угода на тоя-оня. Депутати, юристи, министри не могат да надвият на един доносник.

  • 4
    lavcho avatar :-|
    lavcho

    Мониторингът да стане по-строг. Защото у нас престъпниците от висшите етажи се прикриват от наказателна отговорност.

  • 5
    ahasver avatar :-|
    ahasver

    До коментар [#4] от "lavcho":Какъв мониторинг, бе Лавчо! Писах ти - виж кой го прави тоя мониторинг, после мисли. Американски клепач, който си вади хляба като псува България.

  • 6
    fio41315648 avatar :-|
    fio41315648

    До коментар [#5] от " ahasver ": Лъже ли, или не, ако твърди, че съдебната ни система е корумпирана, особено по върховете? Псувал България, псува държава, чийто институции са на повикване, не всеки е способен да се гордее с това!

  • 7
    mrsmith avatar :-|
    mrsmith

    Въпреки, че не познавам в детайли съдебната система, познавам в детайли универсалните мотиви на източниците на власт. За да се повиши ефективността на съдебната система е нужен преди всичко холистичен подход, като най-важен елемент е независимата и обективна журналистика, а след това са структурни промени, които да осъществят и гарантират практическата децентрализация на съдебната власт и многокомпонентен демократичен процес на назначенията. Така или иначе корупцията не се поражда от липсата на силна съдебна власт, а от принципите на пазара. Няма пазарно ориентирани общества, в които корупцията да не е често употребяван механизъм, а в най-развитите пазарни общества, корупцията е институционализирана и регулирана. Хипотетичната целесъобразба борба с корупцията, в контекста на динамиката на ЕС и интегрираният пазар, предполага последователен институционален процес на разработка и имплементация на стратегия, която да установява общи правила и ограничения. Отдавна съществува интелектуален консесус, че подобна борба противоречи на принципите на едно пазарно общество и следователно не може да съществува. Разбира се ние живеем в пазарни общества с дефект - в нашите общества присъстват демократични форми и следователно борбата с корупцията присъства в доктринално, но не и в практическо измерение. Все пак в пазарната действителност разработката на всички възможни конкурентни преимущества е рационално поведение, а рационалното поведение е основното аксиоматично схващане на капиталистическата икономика. Има ли по-ефективно конкурентно преимущество от корупцията на политическият процес?

  • 8
    ahasver avatar :-|
    ahasver

    До коментар [#6] от "fio41315648":Чете ли в гугъл какво има срещу името му?

  • 9
    drilldo avatar :-|
    Георги Георгиев

    Що бе, аз до колкото знам от ЕС само ни хвалят?! Аз от тяхната уста не съм чул ЕС да ни критикува за каквото и да било!

    Председателят на ЕК не може ли да се вижда с председателя на съюза на съдиите? Или е по-добре прокуратурата да се вечеря в рестуранти на наркомафията? Или е по-добре банкер да празнува с гуверньора на БНБ? Или е по-добре финансов министър да си пие кафето с дебел перач на пари?


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK