Проверка констатира фрапиращи нарушения във фонда за лечение на деца
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Проверка констатира фрапиращи нарушения във фонда за лечение на деца

Бившият здравен министър Петър Москов и заместникът му Ваньо Шарков месеци наред твърдяха, че фондът "работи като часовник" под ръководството на Владимир Пилософ

Проверка констатира фрапиращи нарушения във фонда за лечение на деца

Заключенията на инспектората на здравното министерство са за работата на звеното при бившия директор Владимир Пилософ и тогавашния министър Петър Москов

Люба Йорданова
20759 прочитания

Бившият здравен министър Петър Москов и заместникът му Ваньо Шарков месеци наред твърдяха, че фондът "работи като часовник" под ръководството на Владимир Пилософ

© Цветелина Белутова


Подменени решения за финансиране на лечение на деца, нарушения на правилника за дейността на фонда, липса на гаранции за безпристрастност, потенциален конфликт на интереси на директора на звеното, предпоставки за злоупотреба с власт. Това са само част от констатациите в доклад на инспектората на Министерството на здравеопазването по проверка за спазване на вътрешните правила за организация на работата на център "Фонд за лечение на деца" (ЦФЛД), както и по сигнали за нарушения, подадени през октомври м.г. от бивши членове на обществения съвет на звеното.

Изводите до голяма степен обясняват проблемите в работата на звеното през последните месеци, довели до забавено разглеждане на документи, отказ за финансиране на лечение в чужбина и нараснал брой дарителски кампании за болни деца.

В неделя Красимира Величкова, Десислава Хурмузова, Нели Логофетова, доц. Анелия Буева и Милена Златкова, които напуснаха съвета преди пет месеца заради административния хаос и нарушенията във фонда, разпространиха отворено писмо с основните констатации на доклада. Той е бил готов още на 5 декември миналата година по време на предишното ръководство на здравното министерство начело с Петър Москов (РБ), но нито той, нито наследникът му в служебния кабинет Илко Семерджиев са предприели нещо по въпроса. Докладът освен това е бил изпратен на подалите сигнала едва на 13 март т.г. след заявление за достъп до обществена информация от 16 януари.

Нарушенията - вече черно на бяло

Докладът на инспектората на здравното министерство (МЗ) констатира на 127 страници нарушения, за които бившите членове на обществения съвет сигнализираха още след назначаването от Петър Москов на Владимир Пилософ за директор през април м.г. и приемането на новия правилник на фонда през август. На 5 октомври те изнесоха и конкретни данни за подменени решения за звеното. Според анализа им от общо 479 разгледани молби за финансиране 47 решения са били подменени, т.е. общественият съвет е гласувал едно, а в протоколите е записано друго. Така 26 деца например са били одобрени за финансиране на лечението им, но в протоколите пише, че имат отказ или че разглеждането е било отложено. Тогавашното ръководство на МЗ - Петър Москов и заместникът му Ваньо Шарков, отказваха да приемат съмненията за нарушения във фонда и последствия нямаше.

Техният инспекторат, обаче, явно е стигнал до друго заключение. "При извършената проверка комисията установи редица несъответствия в организацията на дейността на ЦФЛД, подробно описани в доклада, които дават основание да се направи заключение, че изложеното в сигнала се потвърждава", пише в документа. Членовете на комисията са присъствали на заседание на обществения съвет през октомври и са установили, че част от взетите на него решения не съответстват на публикуваната публична информация за тях.

Проверката е показала и множество затруднения на работата на фонда, произтичащи от написания от Пилософ и здравното министерство нов правилник за дейността му, който усложни процеса по кандидатстване и ограничи независимата външна експертиза по случаите. Според комисията някои от промените са довели до неяснота на текстовете, до "възможност за безконтролно допълване на документи", затруднили са проследяването на сроковете за придвижване на молбите за финансиране и последващия контрол. В документа се съдържат и притеснителни констатации за потенциални конфликти на интереси - например в случаите, в които консултативни звена в болници дават становища по молбите за финансиране на деца, чието лечение до момента се провежда в същите лечебни заведения.

Инспекторите на министерството са открили и фрапиращи нарушения от страна на бившия вече директор Владимир Пилософ. Според проверката той не е спазвал разпоредбите на правилника на фонда, "което е основание за ангажиране на дисциплинарната му отговорност". Не е изпълнил задължението си да изгради адекватна и функционална система за финансово управление и контрол, заради което според комисията той "не управлява публичните средства по законосъобразен, икономичен, ефикасен и ефективен начин".

Проф. Пилософ не е и създал регистър на лечебните заведения с консултативни звена, които според новия правилник дават становища по случаите на децата, "което създава предпоставка за злоупотреба с власт и създава реална опасност от безконтролно представяне на протоколи от консултативни лекарски комисии със съмнителен статут и компетентност".

Бившият директор е пропускал също така да свика обществения съвет при спешни случаи на деца, кандидатствали за средства. Комисията е попаднала и на молби, по които няма предприети никакви действия от страна на фонда. А изводът от проверката е повече от красноречив: "всички констатирани несъответствия са резултат от липсата на управленска компетентност от страна на директора на ЦФЛД, липса на утвърдени вътрешни правила с ясно формулирани задължения на служителите в администрацията и определени срокове за тяхното изпълнение. [...] Това създава административен хаос и води до необосновано забавяне при разглеждането на заявленията за финансово подпомагане".

Освен това при назначаването си проф. Пилософ е бил в несъвместимост според закона за конфликт на интереси и е подал декларация с невярно съдържание. Тази несъвместимост не е била отстранена повече от седем месеца след встъпването му в длъжност, "което е основание за прекратяване без предизвестие на правоотношенията" с проф. Пилософ, констатира инспекторатът. Това обаче не се случва. Въпреки че докладът е бил готов на 5 декември бившият министър Петър Москов очевидно е предпочел да не предприеме действия по него. Наследникът му Илко Семерджиев пък реши на поиска от Пилософ да си подаде оставката чак след скандала с опита за отказ за трансплантация в чужбина на 9-годишния Байрям и обществения и медиен натиск. Тогава служебният министър дори защити бившия директор, който според него си е вършил работата "по правилата".

За едни - ГДБОП, за други - оставка по желание

Докладът на инспектората на здравното министерство установява множество нарушения на бившия директор на фонда Владимир Пилософ, включително подаване на декларация за конфликт на интереси с невярно съдържание
Фотограф: Георги Кожухаров

Половин година преди проверката на работата на Владимир Пилософ за фонда за лечение на деца имаше друг доклад - отново от инспектората на здравното министерство начело с ръководителя му Пенка Белева. Макар и доста по-скромен като обем и констатации, малко след него ГДБОП и Специализираната прокуратура нахлуха в звеното и арестуваха почти целия му екип, включително тогавашния директор Павел Александров. В жълтите медии се пусна информация за "пликове с пари", които впоследствие самата прокуратура опроверга. Месеци наред разследването се протака, а обвиненията все още не са стигнали до съда.

Проверката на работата на проф. Пилософ и екипа му очевидно не предизвика такъв интерес. Според отговора на здравното министерство по заявлението за достъп до информация на бившите членове на обществения съвет изложените в доклада "факти и обстоятелства представляват част от материали по водено наказателно производство" и затова се предоставя само частичен достъп по тях.

Въпросите обаче остават. "След като е знаел от 5 декември 2016 г., че във фонда цари хаос и управленска некомпетентност, защо Петър Москов не е извършил незабавно смяна на ръководството на фонда, а продължи да уверява обществото, че всичко е наред, и по този начин рискува живота и здравето на децата, очакващи подпомагане", питат например бившите членове на съвета. Те настояват да бъде върнат старият правилник за работа на фонда, да се сформира работна група с широк кръг експерти и граждански организации и да се изготви адекватен нов проект, защитаващ в максимална степен правото на децата на навременно и качествено лечение. Както и да бъде потърсена наказателна отговорност от всички, виновни за препятстването и забавянето на лечението на децата.

Подменени решения за финансиране на лечение на деца, нарушения на правилника за дейността на фонда, липса на гаранции за безпристрастност, потенциален конфликт на интереси на директора на звеното, предпоставки за злоупотреба с власт. Това са само част от констатациите в доклад на инспектората на Министерството на здравеопазването по проверка за спазване на вътрешните правила за организация на работата на център "Фонд за лечение на деца" (ЦФЛД), както и по сигнали за нарушения, подадени през октомври м.г. от бивши членове на обществения съвет на звеното.

Изводите до голяма степен обясняват проблемите в работата на звеното през последните месеци, довели до забавено разглеждане на документи, отказ за финансиране на лечение в чужбина и нараснал брой дарителски кампании за болни деца.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

9 коментара
  • 1
    svoboden avatar :-|
    svoboden

    Простотиите на Семерджиев продължават, просто не знам откъде комунистите намират такива "кадри"!?

  • evpetra

    "Наследникът му Илко Семерджиев пък реши на поиска от Пилософ да си подаде оставката чак след скандала с опита за отказ за трансплантация в чужбина на 9-годишния Байрям и обществения и медиен натиск. Тогава служебният министър дори защити бившия директор, който според него си е вършил работата "по правилата".

    Е, браво! И Семерджиев да си подаде оставката!

  • 5
    jay.jay avatar :-(
    jay.jay

    Не петнете името на проф. Пилософ. Той положи неимоверни усилия работата на фонда да върви максимално добре при наличните условия. Влезте в уебсайта на фонда и прочетете отчета.

    Ако искате да разберете какво става в момента- следвайте пътя на парите. Когато едно управление е неизгодно за частните болници и у нас и в Турция то бива сменяно. За да бъде смяната оправдана се търсят виновни. Директорът на фонда е такъв „бушон”, за нещастие. Подобна беше и ситуацията с Павел Александров. Трябва да бъдат намерени нарушения за да изглежда смяната на ръководството оправдана пред обществото, и ако не се намерят – ще се измислят.

    Основата на проблема е разпореждането с обществени средства от МЗ и НЗОК. Ситуацията е подобна на тази със държавните предприятия през 1990-те години, които бяха източвани от „приятелски” фирми „на входа и на изхода”. По аналогичен начин частните болници са „обраснали” около държавните и печелят на принципа – „приватизация на печалбата и национализация на загубата”. На д-р Москов му "светна" в последната година на мандата, че ако не подкрепи структуроопределящите лечебни заведения здравеопазването ще се разпадне окончателно. Той се опита да направи това, което беше за сметка на частните болници, но това му костваше злостна медийна кампания срещу него. Ако Б.Б. не бе подал оставка щяха да скалъпят и срещу него някакъв съдебен процес (подобно на Нанев, който по време на истерията с свинския грип осигури лекарства, а след това го обвиниха за това). Семерджиев е заложник на лобито на собствениците на частните болници и под предлога за свободно договаряне и повече права на пациентите иска да възстанови безконтролното източване на НЗОК, както беше допреди 2 години.

    Четете между редовете, внимавайте какви са фактите и кой ви ги казва, и тогава по-трудно ще ви водят за носа.

  • 8
    dkz05479160 avatar :-(
    dkz05479160

    "За едни - ГДБОП, за други - оставка по желание"

    Цялата правораздавателна система на България в едно изречение...

  • 9
    hadji1964 avatar :-|
    NIKE

    "Докладът на инспектората на здравното министерство (МЗ) констатира на 127 страници нарушения, за които бившите членове на обществения съвет сигнализираха още след назначаването от Петър Москов на Владимир Пилософ за директор през април м.г. и приемането на новия правилник на фонда през август."

    Излиза че те за знаели , че ще бъдат направени бъдещи нарушения .

    Господа от Капитал Вие ни взехте за пълни идиоти


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK