С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
9 21 мар 2017, 12:49, 25229 прочитания

Марешки оглавява две партии и никой не може да му попречи (обновена)

Прокуратурата проверява парадоксалната ситуация, която е трябвало да предотврати още при искането за вписване

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Адвокат Христо Нихризов: Липсва законова забрана едно лице да е председател на две различни партии

Веселин Марешки към момента е председател на две действащи политически партии, регистрирани в Софийския градски съд - Национално движение за свобода и демокрация (НДСД) и "Воля". Това официално потвърдиха за "Капитал" от съда. Ситуацията е парадоксална, но в същото време тя може да се окаже неподвластна на институциите.

Битието на Марешки като председател на две партии не е трябвало да бъде допуснато при регистрацията, но веднъж допуснато, то няма как да бъде регулирано от институциите. При сегашната уредба на Закона за политическите партии (ЗПП) ситуацията може да бъде коригирана само от самия Марешки и общите събрания на неговите партии. Това коментират юристи по повод казуса с двойното партийно битие на аптечния бос. Никой обаче не се наема да каже какво може да се случи, ако бъдат атакувани резултатите от изборите на това основание, защото такъв казус досега не е имало.


На 21 февруари 2005 г. В СГС е регистрирана партия Национално движение за свобода и демокрация (НДСД) с председател Веселин Марешки. Законът за политическите партии забранява учредител на една партия да бъде гражданин, който членува в друга партия. Но истината е, че Марешки не е бил учредител на втората създадена партия Либерален алианс, която по-късно се преименува на "Воля". Първоначално партията е регистрирана в съда на 24.08.2007 г. с друг председател, Марешки е вписан като председател на Либерален алианс едва на 22 ноември 2012 г. на база на заявление, че е избран за председател на извънреден конгрес на партията. От този момент нататък и досега той е председател на две действащи партии.

Такъв случай досега няма, подобна ситуация не би трябвало да се случва, коментират юристи. Според тях обаче няма механизъм, по който едно такова обстоятелство да бъде атакувано в съда от прокуратурата или от друг институционален играч, просто защото законът не го предвижда. Съществува законова възможност прокуратурата да иска разпускане на една партия за системно нарушаване на Закона за политическите партии, но никъде в закона няма изрична забрана за дублиране на членство или дори председателски пост. Би трябвало да се подразбира, естествено. Това бе и тезата, който разви пред "Капитал" и адвокатът на партия ВОЛЯ Христо Нихризов - "липсва законова забрана едно лице да е председател на две различни партии", забраната е само член на една партия да не може да учредява друга (виж в карето по-долу).

Процедурата



Политическата партия се регистрира в публичен регистър на партиите в Софийския градски съд по писмена молба от органа на партията, който я представлява по устав. За регистрация партиите са длъжни да представят в съда освен всичко друго и списък с трите имена, ЕГН, постоянен адрес и саморъчен подпис на не по-малко от 500 членове – учредители на партията, както и на не по-малко от 2500 членове, декларации за индивидуално членство и др. Решението на съда подлежи на обжалване или протест от прокуратурата в 7-дневен срок от узнаването му пред Върховния касационен съд. ВКС се произнася с решение, което е окончателно, а СГС в 7-дневен срок от влизане в сила на решението за регистрация вписва новата партия в регистъра. Решението на съда за вписване се обнародва в Държавен вестник.

Оттам нататък това решение за регистрацията не може да се атакува. Законът предвижда възможност за разпускане на една политическа партия по искане на прокуратурата, но на изчерпателно изброени основания:

- когато тя с дейността си нарушава системно изискванията на ЗПП;
- дейността й противоречи на конституцията;
- повече от пет години от последната й съдебна регистрация не е участвала в никакви избори – за народни представители, за президент и вицепрезидент или в местни избори;
- не е подала годишните си финансови отчети пред Сметната палата за две последователни години;
- не е провеждала предвидените в устава заседания на върховния й орган повече от два последователни пъти, но не по-малко от веднъж на 5 години, и не е представила в съда за вписване състава на новото ръководство.

Никъде изрично не е предвидена възможност за реакция на прокуратурата или друга институция, когато даден член на партията едновременно с това е член и на друга партия, дори и ако той е едновременно председател на две партии. Сигурно би могло да се защитава тезата, че това покрива основанието "системно нарушение на изискванията на Закона за политическите партии", но е много съмнително дали българската прокуратура би предприела непопулярния ход да иска разпускане на партия "Воля". Преди или след изборите.

И прокуратурата се сети, че може да има проблем

Междувременно Софийската градска прокуратура обяви във вторник по обед, че е разпоредена проверка по постъпилия ден по-рано сигнал от ЦИК, в хода на която от съда са изискани материалите по делата за регистрация на двете партии и удостоверение за актуалното им състояние. "Съгласно чл. 8 от Закона за политическите партии гражданин с избирателни права съгласно българското законодателство може да участва в учредителното събрание на политическа партия само ако не членува в друга партия. Горното обстоятелство, съгласно разпоредбата на чл. 11, ал. 2 от закона, се удостоверява с декларация", информира прокуратурата за съдържанието на закона, с което показва, че още е много назад с фактите.

Друг е въпросът, че този казус поставя много сериозно темата в какво се състои задължителното участие на прокуратурата по закон в тези дела за регистрация на политически партии и защо в случая тя е пропуснала да реагира навреме при искането за вписване на Марешки като председател на втора партия.

Марешки: Съдът се е произнасял многократно

Позицията на Марешки и партия "Воля" бе обявена в понеделник и тя е категорична – нарушения няма, това са фалшиви новини, партия НДСД е трябвало служебно да бъде заличена и не е вина на Марешки, че това не се случило:

"Г-н Марешки е избран за председател през ноември 2012 г., или над 5 г. след регистрацията на партията, на легитимно и законосъобразно проведено събрание... СГС нееднократно е извършвал промени в обстоятелствата по регистрацията на ПП "Воля", което означава, че съдът е извършвал редица проверки за действителността и законосъобразността на регистрацията ѝ през годините.

Що се отнася до Политическа партия "Национално движение за свобода и демокрация", тя е регистрирана през февруари 2005 г. Съгласно приетия по-късно Закон за политическите партии и по-конкретно § 4 от същия, ПП НДСД е следвало да се пререгистрира в срок до 30 юни 2006 г. Последователно Софийският градски съд и Върховният касационен съд отказват да пререгистрират ПП НДСД, с което на практика окончателно ограничават възможността ѝ да развива дейност и да участва в политическия живот на страната, включително чрез участието на избори. Нито прокуратурата, нито съдът обаче са предприели мерки за заличаването ѝ.

Г-н Марешки, а още по-малко ПП "Воля" могат да носят отговорност за това, че ПП НДСД не е заличена по надлежния ред в регистъра на СГС. Единствената причина отчетите на ПП НДСД да се представят в Сметната палата въпреки отказа за пререгистрация е, че е налице изрично законово задължение за това в чл. 34 от ЗПП, а Веселин Марешки е човек, който спазва законите", пише в съобщението на партията. В същото време Марешки продължава да внася редовно отчетите на партия НДСД в Сметната палата, което противоречи на тази му позиция, защото най-малкото доказва схващането му, че тя съществува и до момента.

Засега този въпрос не засяга ЦИК, доколкото "Воля" е регистрирана за изборите след подадени по закон официални документи, включително и удостоверение от съда за законно регистрирана партия. Разумното тълкуване на закона не би трябвало да води до каквито и да е трусове, а и едва ли институциите биха рискували подобно нещо.
Адвокат Христо Нихризов:
Липсва законова забрана едно лице да е председател на две различни партии

"Капитал" изпрати три въпроса на адвоката на партия ВОЛЯ Христо Нихризов. Публикуваме отговорите, които получихме, въпреки, че част от тях повтаря позицията на позицията на партията, разпространена вчера и отразена в текста:

Представлява ли нарушение на закона това положение, при което г-н Веселин Марешки е едновременно и председател и член на две различни политически партии?
Не. Няма нарушение. Политическа партия "Национално движение за свобода и демокрация" е регистрирана през февруари 2005 г. Съгласно приетия по-късно Закон за политическите партии (обнародван в "Държавен вестник" от 01.04.2005г. ) и по конкретно § 4 от същия, ПП НДСД е следвало да се пререгистрира в срок до 30 юни 2006 г. Последователно Софийски градски съд и Върховния касационен съд отказват да пререгистрират ПП НДСД, с което на практика окончателно ограничават възможността ѝ да развива дейност и да участва в политическия живот на страната, включително чрез участието на избори. Отделно от това следва да се посочи, че липсва законова забрана едно лице да е председател на две различни политически партии. Единствената съществуваща забрана в това отношение е едно лице да не може да е учредител на две партии. Г-н Марешки не е учредител на ПП "Воля".

Задължително ли е да се предприеме нещо за прекратяване на това положение?
В случаи като този с ПП НДСД, при който има отказ партия да бъде пререгистрирана по новия Закон за политическите партии, същата следва да бъде заличена служебно от съда, защото съществуването ѝ остава безпредметно - тя не може да участва в избори или да осъществява каквато и да е друга дейност. Дали това е задължително – по скоро да, но преценката все пак е на съда и на прокуратурата.

Може ли това да има негативно отражение върху изборите?
В изборите участва само и единствено ПП "Воля". В този смисъл, казусът, по начина, по който се експлоатира от някои медии вероятно има негативно значение върху кампанията на ПП "Воля", защото се внушават неверни твърдения за партията и нейния председател без да се направи проверка на фактите и без на последните да бъде дадена възможност да се защитят.
От чисто правна гледна точка няма как казусът да се отрази на изборите. ПП "Воля" е надлежно регистрирана и осъществява дейността си при спазване на всички законови изисквания. Това се доказва и от факта, че Софийски градски съд нееднократно е извършвал промени в обстоятелствата по регистрацията на ПП "Воля", което означава, че съдът е извършвал редица проверки за действителността и законосъобразността на регистрацията ѝ през годините. ЦИК също е регистрирала без забележки ПП "Воля" за участие в изборите. Нещо повече, на 18.03.2017 г. ЦИК взе единодушно и изрично решение, че ситуацията не нарушава правилата на Изборния кодекс. Не на последно място следва да се отбележи, че в изборите участва само едната партия – ПП "Воля", поради което няма как съществуващата в неактивно състояние ПП НДСД да окаже каквото и да е влияние върху изборите.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Натискът срещу съдия Калпакчиев разширява обхвата си Натискът срещу съдия Калпакчиев разширява обхвата си

Институционалните и медийни атаки срещу председателя на Съюза на съдиите включиха и писмен "разпит" на председателя на БХК

12 ное 2019, 216 прочитания

Правителството предложи правила за електрическите тротинетки Правителството предложи правила за електрическите тротинетки

Максималната разрешена скорост за електрическите тротинетки по пътищата ще бъде 25 км/ч

12 ное 2019, 242 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Още размествания по върховете на военното министерство

Военният министър Стефан Янев готви свой приближен за постоянен секретар по отбраната

Още от Капитал
Внимавай с Aliexpress

Кои са най-честите рискове при покупки от китайската онлайн платформа

Омраза за двойна употреба

На фона на практиката обвинението срещу природозащитника Тома Белев изпъква като политическо

30 години след 10-и: Каква я мислехме, каква стана

Българите са по-богати от всякога, но и все по-тревожни, че демокрацията, в която живеят, е имитация

Мавродиев, който назначи Мавродиев, който вдигна заплатата на Мавродиев

В явен конфликт на интереси директорът на ББР се е избрал да управлява дъщерни дружества и е увеличил възнаграждението си

К като "Култура", К като "край"

"К - вестник за критика, дебати и културни удоволствия" спира да излиза в началото на следващата година

20 въпроса: Христо Христозов

"Практиката показва, че бързите решения имат висока цена и рядко са устойчиви"

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10