С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
10 31 мар 2017, 9:34, 16315 прочитания

Бутафорията "КЗК разследва картел в горивата"

Регулаторът вече няма "убедителни доказателства" срещу петролните компании

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Темата накратко

- Веднага след изборите регулаторът обяви, че вече не вижда нарушения при веригите бензиностанции.

- Комисията се цензурира в окончателното си решение и скри мейлите, в които се обсъждат бъдещи цени на горивата.

- Шестте вериги могат да продължат да следват цените си, единствено трябва да обещаят да не си общуват.

Още по темата

Най-големите компании за горива: Заредени с нови сили

Поскъпването на петрола наля повече приходи за топ 25 в сектора. Лидерите подеха наново инициативата за регулиране на пазара

15 авг 2018

Гърция поиска от кандидата за газовия оператор DESFA да завиши офертата си

Новото предложение на консорциума, ръководен от италианската Snam, е 535 млн. евро за 66% от акциите.

19 апр 2018

Големите петролни вериги сезираха КЗК за нелоялна конкуренция на Марешки

Варненският бизнесмен вече загуби няколко процедури в антимонополния орган

11 дек 2017

Бензиностанции

"Еко": от наемател - купувач

Търговецът на горива планира сегашните 86 обекта да пораснат до 100, ще прави ребрандинг и започва франчайз

29 сеп 2017

Горива: Размирната петролна година

Евтиният петрол изтри 3.75 млрд. лв. приходи от отчетите на най-големите 25 компании за горива за две години

18 юли 2017

КЗК: "Лукойл" не злоупотребява с монопола си

Рафинерията и търговското дружество не са продавали по-скъпо на вътрешния пазар отколко за износ, смята комисията. Миналата година твърдението й беше обратното

24 май 2017

КЗК не откри нарушение в спорни сделки на НЕК

В края на 2014 г. дружеството продаде енергия за около 200 млн. лв. на избрани фирми без търг и конкурс, но според комисията няма злоупотреба с господстващо положение

24 апр 2017

Неравнопоставеност между вериги, доставчици и потребители

КЗК се намесва в разрешаването на споровете

19 апр 2017

Царят на складовете

"Лукойл" държи почти всички бази за задължителния държавен резерв. Това според търговците на горива е реалната бариера пред конкурентния внос, а не акцизните складове

13 апр 2017

"Лукойл" може да не продаде българския си бизнес

Генералният директор на "Лукойл България" Валентин Златев пред "Капитал"

7 апр 2017

"Лукойл" държи близо 85% от данъчните складове за горива

Финансовото министерство бе задължено от съда да разкрие тази информация след запитване на бившите депутати Мартин Димитров и Петър Славов

4 апр 2017

Комисия за защита на картелите

КЗК и секторът на горивата

30 мар 2017

"Лукойл" обмисля да продаде до една трета от бензиностанциите си в Русия

Компанията ще търси купувач на 700 обекта поради ниската рентабилност

29 мар 2017

Картел, от който мога да спечеля

Българските компании, купували камиони от глобените от ЕК производители, имат право на обезщетение

17 фев 2017

Картелът в строителството се разклати

Абонираният за големи поръчки Пеевски атакува по всички линии избора на изпълнител за отсечка от "Хемус"

20 яну 2017

КЗК има доказателства за картела в горивата, но глобите се бавят заради жалба

Регулаторът е излязъл с решения за над 5 млн. лв. санкции за последните шест месеца

12 яну 2017

Рекордни глоби срещу картелите са били наложени през 2016 г.

Европейският съюз е санкционирал компании с 4.1 млрд. долара от общо 6.7 млрд. долара в света

6 яну 2017
Доказването на картел на пазара на горива се оказа бутафория. Само два дни след парламентарните избори Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) реши, че заподозрените в картел шест големи вериги в крайна сметка са невинни.

Те ще трябва единствено да предприемат мерки, които да гарантират, че служителите им няма да си обменят търговска информация помежду си и дисциплинарно ще накажат провинилите се. В битката с картела максимум ще има малки жертви: като Ивета, Кристиян, Светлето и Сашето, които със знанието на шефовете си са комуникирали цени между веригите. А собствениците на бензиностанции няма да правят повече така или поне ще се крият по-добре.

Разследваните за картел компании бяха руската "Лукойл", OMV, Shell, гръцката Eko, контролираната от Гриша Ганчев "Петрол" и руската "Газпром" (работеща през "НИС Петрол"). Подозренията за участие в картела паднаха само от седмата голяма верига - "Ромпетрол България". Шестте компании имат общи приходи от 6 млрд. лв. за 2015 г., а санкцията за подобно нарушение е до 10%, т.е. можеше да бъде болезнена. Устремът на КЗК да доказва каквото и да било обаче рязко се изпари на последната права.

Миналият октомври новият председател на КЗК Юлия Ненкова се похвали, че комисията разполага с "убедителните доказателства" за картела. Това не бяха съвсем празни приказки. В тогавашното определение на комисията, изпратено до заподозрените компании, имаше факсимилета от мейли, в които се виждаше как служители от различни вериги си разменят информация за цени, количества и т.н. Това беше своеобразен прецедент, тъй като до писмени доказателства за картел се достига изключително трудно.

Нещо повече - писма бяха намерени, след като компаниите вече са били наясно, че компютрите им ще бъдат проверени с т.нар. форенсик лаборатория и е можело да изтрият каквото сметнат за необходимо. Смелостта на регулатора не е била безкрайна, защото според двама източници на "Капитал" с въпросната техника не е бил проверен основният играч на пазара "Лукойл България".



На финала обаче КЗК приема тезата на петролните компании, че не са комуникирали бъдещи цени. Окончателното решение на регулатора да се прекрати производството е нов прецедент - как въпреки всичко намерено нищо не може или, още по-лошо, няма желание да бъде доказано.

Мейлите на картела

Комисията изследва пазара от 2012 г. И по-конкретно как цените на дребно на дизела и бензин А-95 реагират на промените на пазара на едро и на цените на производителя. КЗК открива, че в определени периоди цената на дребно не следва движението на другите две. При увеличаване на производствената и тази на едро, стойностите по бензиностанциите се коригират бързо нагоре. При спад на цената - корекцията на дребно се случва бавно и в много по-скромна степен. Така КЗК обяви, че има основание да извърши процесуални действия и от края на март до 20 юни 2016 г. събира доказателства от компютрите на служители на компаниите.

От решението на КЗК се вижда, че най-много доказателства са намерени в компютри на "Еко България". Информацията е засечена през мейлите на служителки до шефовете им в "Еко България". Най-усилени комуникации е имало между Ивета Михайлова, търговски директор в ЕКО, и Кристиян Стоянов от "Лукойл България", който праща таблици с информация за пазарни дялове. Двамата си разменят и мейли по отношение на откриването на някои от бензиностанциите на Веселин Марешки.

В друг поток на комуникация друга служителка на ЕКО изказва съжаление, че цената на едро на "Лукойл" пада, а вдигането й се посреща положително. Служители на "НИС Петрол" пък обсъждат, че от 2013 г. маржът на горивата е най-добрият от 10 години насам и основният ценообразуващ фактор са цените на другите.

Тече кръстосана комуникация за цени. Например служител на "Петрол" иска номера на бензиностанции на "Газпром" от колега от въпросната компания, за да съберат "цените на конкуренцията". Кореспонденцията завършва с "Изтрих всички мейли. Не ми отговаряй."

С "леки" корекции

Основната контратеза на петролните компании е, че "само при обмен на информация относно индивидуалните намерения на пазарни участници за бъдещо поведение има вероятност за достигане до тайно договаряне". КЗК просто приема тази теза, като от текста на решението от сряда не личи да анализира дълбоко събраните от нея самата доказателства.

По-подробно тълкуване на откритите мейли имаше в определението от октомври, което шестте компании трябваше да оборват пред КЗК. Окончателният текст на решението на КЗК от вторник обаче е претърпял корекции. И двете са с голямо количество скрит текст при конкретната кореспонденция. Но от това, което беше видно през октомври, и сегашното решение има няколко разлики. Те засягат точно комуникациите за бъдещи промени на цените.

Открийте разликите

Например през октомври беше написано, че Ивета Михайлова, разяснява пред шефовете си, че е предала (на "Лукойл" - вметнато от КЗК), че ЕКО смята да намали цената с 3 ст., но очаква намалението от страна на "Лукойл" да бъде в размер на 4 ст./л и счита, че трябва да бъде последвано. В сегашния вариант текстът гласи просто: "Ивета Михайлова разяснява, че ЕКО смята да намали цената с 3 ст., но очаква намалението от страна на "Лукойл" да бъде в размер на 4 ст./л. и счита, че трябва да бъде последвано."

Пак от октомври: Видно от вътрешна кореспонденция между Ивета Михайлова и служител от бензиностанции на ЕКО, същият осъществява директна комуникация със служители на ОМВ по повод обмен на информация за бъдещи цени на дребно. И сега: "Разменена е вътрешна електронна кореспонденция от 09:20 ч. на 20.07.2013 г. между Ивета Михайлова и служител от бензиностанция на ЕКО."

Октомври: Служител от бензиностанция на ЕКО информира друг служител от ЕКО за бъдещи цени на ОМВ. И сега: Служител от бензиностанция ЕКО информира въпросния друг служител. Точка. Прилагателното "бъдещи" по отношение на цените е изтрито и от следващото доказателство на КЗК в окончателното решение.

Октомври: Пак служител на ЕКО информира Михайлова за намерение на ШЕЛ "да извършат смяна на цените на дребно същата вечер". В настоящия текст той е сведен до "служител от бензиностанция ЕКО... информира Ивета Михайлова". Следва скоба със скрит текст.
Изцяло скрито в сегашното решение е и доказателството, че през есента на 2014 г. е организирана среща между директорите в ЕКО Георги Деянов и Панайотис Иконому и директора за продажбите на дребно в "Лукойл" Дмитрий Флоринский "на която да бъдат обсъждани цени и отстъпки", написа КЗК в определението си от октомври.

Това може да означава няколко неща. Или КЗК не е разчела правилно собствените си доказателства. Или може би сега скрива точно тези текстове, които говорят за добиване на бъдеща информация от конкуренти, за да се излезе от ситуацията. И двете не звучат добре.

Повече няма да правим така

В крайна сметка КЗК решава, че няма да се налага никаква санкция. Регулаторът приема предложението на компаниите те да предприемат мерки, с които да гарантират, че повече няма да си разменят информация и ще накажат служителите си. Така работещите в търговските отдели ще се окажат единствените виновни за цялата тази каша.

Според КЗК "предложеният комплекс от мерки е адекватен и достатъчен да предотврати възникване и поддържане на антиконкурентно координирано поведение, независимо дали то се осъществява формално или дори безмълвно. Комисията счита, че предложените задължения са съразмерни и достатъчни".

Според адвокати обаче подобно "наказание" на практика не въвежда нищо ново от това да се спазват законите на конкуренцията, което би трябвало да се случва и към момента. "Ако се докаже, че някоя от забраните е била нарушавана, то това в много голяма степен би доказало, че всъщност е налице антиконкурентно поведение на предприятията. На практика КЗК задължава дружествата да предприемат конкретни мерки за превенция нарушаването на закона. Тоест самото решение може да се каже, че не въвежда нови реални задължения за предприятията, защото те по силата на самия закон са длъжни да гарантират, че той няма да бъде нарушаван. Ето защо то може да се счита практически за оправдателно", смята адвокат Христо Копаранов, специалист по конкурентно право.
Какво твърди КЗК
"Това че, аз съм казала, че имаме съмнение за картел, не означава че има. Това е само едно твърдение". Това заяви председателят на Комисията за защита на конкуренцията Юлия Ненкова, няколко дни след излизането на решението на регулатора, че картел на големите вериги на горива няма. През октомври тя заяви пред медиите, че "със сигурност производството няма да бъде прекратено и ще има санкции за участниците в споразуменията."

"Всички адвокати си написаха защитата, с което разколебаха комисията", беше съобщено още на специалната пресконференция по темата.

От комисията стигнаха още по-далеч, като обясниха, че големите петролни компании едва ли не нямат никакъв избор по отношение на ценовата си политика. "Участниците нямат свободата да определят различни цени от пазарния лидер. Нямат свободата да имат собствена политика". Не стана ясно, как бензиностанциите на Веселин Марешки продават на значително по-ниски цени и защо по тази логика в картел не бяха обвинени абсолютно всички бензиностанции на пазара, като изпадна и "Ромпетрол България".

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Бизнесът настоява за по-високи прагове за задължителен одит 3 Бизнесът настоява за по-високи прагове за задължителен одит

Против се обявиха дипломираните експерт-счетоводители с основен аргумент изсветляване на капиталовите потоци

23 сеп 2018, 899 прочитания

Красимир Влахов ще номинират управляващите за конституционен съдия (обновена) Красимир Влахов ще номинират управляващите за конституционен съдия (обновена)

Парламентът открива сезона за избор на конституционни съдии, броени дни преди изтичане на срока все още няма официално обявени номинации

23 сеп 2018, 960 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
КЗК отхвърли жалбата срещу търга за пречиствателната станция във Видин

Жалбоподателят твърди, че срокът е "бутафорен", а целта е да се избере "нашият изпълнител"

Няма дим без огън

Защо двама журналисти бяха задържани в полето край Радомир

Пазарът на занаятчийска бира е малък, но с потенциал

Все повече ентусиасти започват свой бизнес, рисковете обаче не са малко, както и възможностите

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

Музика за очите

Гиноварт в Музея на музиката в Барселона

20 въпроса: Мартин Колев

Дебютната пиеса на създателя на "Софийски магьосници" прави премиера тази есен

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 38

Капитал

Брой 38 // 22.09.2018 Прочетете
Капитал PRO, Капитал Градове: Приказка за два града

Емисия

СЕДМИЧНИКЪТ // 23.09.2018 Прочетете