С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
3 26 юни 2017, 15:51, 6470 прочитания

Проект на антикорупционен закон няма, само странна концепция за нов мегаорган

Не става ясно как ще работи новата комисия, ще може ли да започва проверка по анонимен сигнал и при какви условия

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Дни след като правосъдният министър Цецка Цачева заяви след срещата си с президента миналата седмица, че вероятно до края на юли ще бъде изготвен нов вариант на антикорупционен закон, Министерството на правосъдието обяви и странна форма на обществени консултации за подготовката на проекта.

Противно на някои твърдения, чернова на законопроект още няма. На сайта на Министерството на правосъдието и на платформата за обществени консултации strategy.bg всъщност са публикувани два документа в нетипична форма за обществено обсъждане: единият документ е съдържанието на бъдещия закон, т.е. наименованията на глави и раздели на страница и половина; другият е "Консултационен документ относно проект на Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество", в който се обяснява каква е целта на обществената консултация върху този законопроект, който обаче тепърва трябва да бъде публикуван, за да може да има същинско и смислено обсъждане.


Задава се нов мегаорган

В "консултационния документ" всъщност има кратко описание на предложението за нов закон. Прави впечатление, че тази скромна анотация от две страници всъщност съдържа една-единствена тема - "създаването на нов единен независим антикорупционен орган, който да обединява функциите на съществуващи публични органи и звена с основна роля да извършва реални проверки на декларациите за имущество и интереси, да осъществява производства за установяване на конфликт на интереси и да извършва отнемането на незаконно придобито имущество".

В концепцията няма дума за въпросите, които бяха препъникамъни пред приемането на проекта за антикорупционен закон на Миглена Кунева - как ще се разпишат правомощията на новия орган, кой ще го сезира и на какви основания ще се започва процедурата за проверка на имущество и за конфликт на интереси, как ще се прави оценката на доходите и имуществото, на кой етап гражданинът ще бъде уведомяван и ще има право на възражения и искания и т.н. Всички съществени въпроси за процедурата са игнорирани на този етап, но през уикенда като по знак редица представители на българския политически елит направиха послания, че новият единен антикорупционен орган ще реши борбата с корупцията.



Комисия от подръчни материали

От документа става ясно, че новата Комисия за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество ще се изгради на основата на сега действаща Комисия за отнемане на незаконно придобитото имущество (КОНПИ). Този орган ще инкорпорира и другите досега съществуващи органи за борба с корупцията, въпреки, че те са доказали своята неефективност - Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ), прословутият Център за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност към Министерския съвет - познат като БОРКОР, и съответното звено от Сметната палата, свързано с дейността по отменения Закон за публичност на имуществото на лица, заемащи висши публични и други длъжности.

Идентична беше и концепцията в законопроекта на Миглена Кунева, включително и идеята на практика да се трансформира досегашната КОНПИ в новия свръхорган, а председателят ѝ Пламен Георгиев, който се ползва с доверието на Бойко Борисов и Цветан Цветанов, да го оглави. Така се удължава и мандатът на членовете на КОНПИ, който се счита за първи мандат.

Какво всъщност се обсъжда

Тъй като законопроект засега няма, а и очевидно скоро няма да има, ако се съди по информацията за етапа на работа, на който е работната група в Министерството на правосъдието, излиза, че обявените 30-дневни обществени консултации са за обсъждане на двете страници съдържание на закона и идейния проект за нов мегаорган с неизвестни правомощия и процедури.

Т.нар. консултационен документ е обтекаем и неясен дори и по темата за анонимните сигнали, която бе другият силно проблемен въпрос в проектозакона на Кунева. Въпреки че по думите на Цецка Цачева в новия законопроект ще бъде изключена възможността за подаване на анонимни сигнали, текстът, който сега се предлага за обсъждане, гласи: "Предвидена е възможност всеки, който разполага с данни за корупция по смисъла на този закон за лице, заемащо публична длъжност, да може да подаде сигнал до комисията." Тази формулировка на практика не отговаря на съществения въпрос може ли да се образува проверка по анонимен сигнал и при какви условия.

От Министерството на правосъдието в неделя не бяха в състояние да отговорят кога ще е готов и публикуван проектът на бъдещия закон. Миналата седмица правосъдният министър Цецка Цачева прогнозира, че това ще стане "до края на юли". Но междувременно създаването на новия силен антикорупционен орган бе рекламирано като заръка на Европейската комисия. В това е и обяснението за бързането в промотирането на новия законопроект, който още не съществува - той фигурира в една от прословутите 17 препоръки в последния мониторингов доклад на ЕК, които Цецка Цачева се зарече да бъдат изпълнени до края на годината. Друг е въпросът как това ще стане.
Президентът поиска единен антикорупционен орган, Нинова го подкрепи

Истинска съдебна реформа ще има, когато бъде създаден единен орган, който да има изрични правомощия за борба с корупцията по високите етажи на властта, заяви в събота президентът Румен Радев. Според него обаче в новия орган трябва да влизат и служители с компетенцията на ДАНС, на разследващи полицаи, IT специалисти, експерти в областта на финансите, банковото дело. "Трябва наистина тези хора, събрани в екип с достатъчно правомощия, с големи заплати, да разровят всички крупни съмнителни обществени поръчки, да гледат много внимателно в това, което в момента се случва", каза президентът.

"Трябва да намерим 15 души в държавата, които да бъдат абсолютно независими и добре платени. А самият закон лесно се пише", подкрепи го в неделя и Корнелия Нинова.

По темата работи и Лилия Игнатова
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: София разпределя бизнеса с боклука, президентът наложи вето за изтребителите Вечерни новини: София разпределя бизнеса с боклука, президентът наложи вето за изтребителите

Борис Джонсън е новият британски премиер, "Атака" опитва да освободи ББР от новите правила за контрол над държавните компании

23 юли 2019, 1512 прочитания

София обяви търг за почистващи фирми за над 430 млн. лв. София обяви търг за почистващи фирми за над 430 млн. лв.

Във ваканционния август и малко преди изборите столицата ще разпредели между играчи най-скъпата си задача

23 юли 2019, 1077 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Електронната борса за лекарства е готова за втори опит

След обжалванията няма повече административни пречки да заработи платформата

Държавата с най-отворените данни в света

Как България неволно настигна скандинавските страни по публичност на доходите

Кой взима летище София

Изненадващо обединението между фонда Meridiam и Strabag беше обявено за концесионер. Победителят предложи най-ниската инвестиционна оферта

Миролио продаде дела си в "Булгартабак" за 26.6 млн. лв.

През фондовата борса бяха прехвърлени 7.22% от капитала, които отговарят точно на дела на италианския бизнесмен

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

20 въпроса: Ясен Згуровски

"Вярвам, че не случайно съм артист и съм тук с мисия да правя хората щастливи"

Арх. Стефка Георгиева и елегантният брутализъм

Виена се запознава с наследството на една изключителна българска архитектка. Ние също.