Предварителният одитен доклад: И в трите големи поръчки за ремонта на НДК има нарушения
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Предварителният одитен доклад: И в трите големи поръчки за ремонта на НДК има нарушения

Министър Лиляна Павлова поръча частен одит на управлението на държавни средства в НДК, преди да бъде сменена като принципал на дружеството от министъра на културата Боил Банов

Предварителният одитен доклад: И в трите големи поръчки за ремонта на НДК има нарушения

Те са имали неясни критерии, оценявани са от некомпетентно жури и са движени напред въпреки процедурните нарушения

Мария Манолова
25062 прочитания

Министър Лиляна Павлова поръча частен одит на управлението на държавни средства в НДК, преди да бъде сменена като принципал на дружеството от министъра на културата Боил Банов

© НАДЕЖДА ЧИПЕВА


"Това е буря в чаша вода и когато излезе докладът на комисията, ще стане ясно, че нещата са като във всяко едно дружество, управлявано от държавата. Там, където има 100-процентова държавна собственост и намеса, нещата не вървят." С тези думи в неделя депутатът от ГЕРБ Антон Тодоров опита да постави точка на скандала около управлението на Националния дворец на културата (НДК) от края на юни, при който дружеството смени четирима директори в рамките на седмица.

Ако приемем думите на Тодоров и ги комбинираме с малкото налична информация за управлението на парите на НДК в последните няколко години, всъщност поводите за притеснение се подхранват, вместо да бъдат успокоени. Проверките на ДАНС в управляваното доскоро от Мирослав Боршош държавно дружество текат от началото на годината. Още на 21 февруари агенцията е изпратила "сигнална справка за нарушения с бюджетни средства", обясниха наскоро от прокуратурата. С идването на Лиляна Павлова като министър за българското председателство на Съвета на ЕС бяха инициирани още няколко проверки - на Агенцията за държавна финансова инспекция, на Министерския съвет, на Дирекцията за национален строителен контрол и на частна одиторска фирма.

През август миналата година НДК получи 17 млн. лв. за ремонт на сградата и подготовка за председателството на Съвета на ЕС, които бяха разпределени в три основни обществени поръчки - за доставка на конгресно-конферентна техника, за проектиране и преустройство на сградата на НДК и за строителен надзор на ремонта. Трите са спечелени съответно от "Динакорд България", "Галчев инженеринг" и "С Консулт" ЕООД.

И в трите процедури има съществени пропуски, показва междинният доклад от одиторската фирма, с който "Капитал" разполага. Поръчките са имали неясни критерии, оценявани са от некомпетентно жури и са движени напред въпреки процедурните нарушения, констатират одиторите. Проверката е поръчана на 12 юни, а първият анализ е бил готов на 26 юни - деня, в който Мирослав Боршош беше отстранен като директор на държавното дружество.

Голяма поръчка с големи пороци

Победителят в търга за преустройство на сградата на НДК - "Галчев инженеринг", е трябвало да бъде отстранен още в началото на търга, защото е предложил цена с 2.5 млн. лв. по-висока от прогнозната стойност на ремонта от 14 млн. лв., се казва в първоначалния одит. Други два участника - "Главболгарстрой" и "Еврострой" ДЗЗД, също са надхвърлили значително първоначалните изчисления на възложителя и е трябвало да бъдат отстранени. По този начин в поръчката е трябвало да останат само две оферти - на обединение "Кид плюс М синтез" (за 14 млн. лв.) и на Консорциум "Евро НДК" (за 13.7 млн. лв.). Вместо това журито оставя строителните фирми в състезанието и в крайна сметка "Галчев инженеринг" го печели.

В комисията за оценка на кандидатите не е имало компетентни кадри, твърдят още от одиторската фирма. В Закона за обществените поръчки няма такова изрично правило, но поръчките е трябвало да бъдат оценявани по качествени признаци, което предполага журито да разбира от материята. Един-единствен член на журито е бил с инженерно образование - в областта на електротехниката, но никой няма квалификация в строителството.

Участниците са оценявани "на база абсолютно неясни и субективни признаци, което произтича от методиката", показва още одиторската проверка. Използвани са категории като "добро", "много добро" и "отлично", без да става ясно какво означават тези термини. Няма детайлна аргументация на присъдените оценки, което поставя под въпрос качеството на оценяването, твърдят одиторите.

И други грешни детайли

Грешки има и в двете по-малки процедури, с които са изразходвани парите за ремонт - за доставка на техника (3.1 млн. лв.) и за строителен надзор (200 хил. лв.). Според договора с "Динакорд България" например техниката е трябвало да бъде доставена в 14-дневен срок. В действителност фирмата е отложила част от доставките заради течащия ремонт, без за това да има допълнително споразумение. Техническото предложение на участниците в търга за строителен надзор пък е оценявано по субективни критерии като "последователност", "подробност", "ефикасност" и "детайлност". Журито и по тази поръчка не е било компетентно по въпросите на строителството, а един от членовете така и не е участвал в заседанията, без да си направи отвод.

"Това е буря в чаша вода и когато излезе докладът на комисията, ще стане ясно, че нещата са като във всяко едно дружество, управлявано от държавата. Там, където има 100-процентова държавна собственост и намеса, нещата не вървят." С тези думи в неделя депутатът от ГЕРБ Антон Тодоров опита да постави точка на скандала около управлението на Националния дворец на културата (НДК) от края на юни, при който дружеството смени четирима директори в рамките на седмица.

Ако приемем думите на Тодоров и ги комбинираме с малкото налична информация за управлението на парите на НДК в последните няколко години, всъщност поводите за притеснение се подхранват, вместо да бъдат успокоени. Проверките на ДАНС в управляваното доскоро от Мирослав Боршош държавно дружество текат от началото на годината. Още на 21 февруари агенцията е изпратила "сигнална справка за нарушения с бюджетни средства", обясниха наскоро от прокуратурата. С идването на Лиляна Павлова като министър за българското председателство на Съвета на ЕС бяха инициирани още няколко проверки - на Агенцията за държавна финансова инспекция, на Министерския съвет, на Дирекцията за национален строителен контрол и на частна одиторска фирма.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    alex_yordanov avatar :-P
    alex_yordanov

    Аааааааааааааааааааа, ето от къде Лилето измисли "Трите К"! Заимствала е от НДК-то.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK