Парламентът много бърза да премахне касационния контрол върху решенията за ОВОС
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Парламентът много бърза да премахне касационния контрол върху решенията за ОВОС

Парламентът много бърза да премахне касационния контрол върху решенията за ОВОС

Промяната засяга важни национални обекти като ядрени централи, строителство на автомагистрали, първокласни пътища и др.

25681 прочитания

© Мария Съботинова


При небивала спешност парламентът гласува на първо четене в залата проекта за промени в Закона за опазване на околната среда (ЗООС) само осем дни след като на 11 юли той бе внесен в деловодството на Народното събрание без никакво предварително оповестяване и без обществено обсъждане. Това се случва в нарушение на Закона за нормативните актове, в разрез с добрите парламентарни практики и предизвиква съмнения в добрите намерения на промените.

Какво се променя и защо

Законопроектът предвижда премахване на касационната инстанция по дела срещу решения за оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС) на обекти с национално значение, определени с акт на Министерския съвет. Това означава занапред съдебният контрол върху такива решения да се осъществява само на една инстанция, доколкото това са административни дела, при които втората съдебна инстанция е касационната. Предвижда се също така бързо производство по тези дела на първа инстанция – те да приключват до 6 месеца от подаване на жалбата.

Вече бяха направени предположения, че проектът цели да улесни правителството при прокарване на ОВОС за участъка на магистрала "Струма" през Кресненското дефиле. Промените обаче ще засегнат и други важни национални обекти като ядрени електроцентрали и ядрени реактори, инсталации за преработване на отработено ядрено гориво, строителство на автомагистрали и пътища първи клас и др., заяви за "Капитал" адвокат Александър Кашъмов от "Програма Достъп до информация", който води редица дела срещу ОВОС на проблемни обекти. Според него с този законопроект драстично се нарушават българската конституция, международното право и законодателството на ЕС, ограничава се правото на защита на българските граждани при упражняване на гарантираното с чл. 55 от конституцията право на здравословна и благоприятна околна среда.

Форсиране

Вносители на законопроекта са трима депутати от ГЕРБ – председателят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов, бившата екоминистърка Ивелина Василева и Станислав Иванов. Само два дни след внасянето му, на 13 юли той мина през водещата комисия по околната среда и водите, а на 14 юли бе готов и докладът й.

В сряда следобед законопроектът трябваше да се обсъжда в правната комисия, преди да влезе за първо четене в пленарната зала, но вместо това сутринта той бе включен в дневния ред на парламента и бе гласуван без почти никакъв дебат. Правната комисия остана с една точка по-малко.

Нещо повече - мнозинството гласува бърза писта за законопроекта и за второ четене, като даде само пет дни за предложения по него преди следващото обсъждане в комисии.

Единствените опоненти на законопроекта останаха депутатите от БСП, според които няма никаква логика от такова бързане, но и те гласуваха основно въздържали се. За "Капитал" Атанас Костадинов (БСП), бивш зам.-министър на екологията, коментира, че вече се очертава тенденция към законодателство, с което се създава правна среда на еднолично вземане на решения и занижаване на контрола. Съгласни сме да има бърза писта за големите инвестиционни проекти, но това не бива да става за сметка на законността, заяви Костадинов.

"Буди недоумение законодателният подход, при който от съдебно обжалване пред касационна инстанция се изключват инвестиционни предложения за обекти от национално значение, а обратно – остава такова обжалване за по-малките и незначителни инвестиционни предложения. Излиза, че административните актове по одобряването на ОВОС за проекти с местно значение, които засягат в много по-малка степен живота, здравето и правото на здравословна околна среда на много по-ограничен брой хора, ще подлежат на разглеждане, а такива с национален и дори трансграничен обхват като ядрени централи и съоръжения и други ще подлежат на ограничен в една инстанция съдебен контрол", пише в становище на фондация "Програма Достъп до информация", изпратена в сряда до парламентарната правна комисия с оглед на очакваното обсъждане в комисията следобед, което няма да се състои.

При небивала спешност парламентът гласува на първо четене в залата проекта за промени в Закона за опазване на околната среда (ЗООС) само осем дни след като на 11 юли той бе внесен в деловодството на Народното събрание без никакво предварително оповестяване и без обществено обсъждане. Това се случва в нарушение на Закона за нормативните актове, в разрез с добрите парламентарни практики и предизвиква съмнения в добрите намерения на промените.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

4 коментара
  • 1
    hm avatar :-|
    хм

    поредната яка тъпотия от герб - бързат да усвоят парите, щото утре не се знае знае ли се.

    действат като някаква отчаяна шайка крадци.

  • 2
    kdo52372883 avatar :-(
    kdo52372883

    Бързат, разбира се. Една тумба тлъсти #свине – пардон, инвеститори – точат лиги да застроят де що е останало природа. Ако ги оставят, те и на Вихрен хотел ще вдигнат. Понеже съдебното обжалване пречи на тези проекти, хайде сега да го махнем. За това нещо и Орбан не беше се сетил! Браво, Боку! Вече изпревари своя унгарски кумир.

    Т.е. като чуете 'обект от национално значение', това в превод значи следното: "място, където фирми на наши хора искат да строят и да се нагрухат с държавна/европейска пара – обаче зелените 'сороси' и 'грантаджии' им пречат!"

    Единственото неясно в случая е какъв рушвет е прибрал наср***ят заек Д. Кирилов, за да форсира така нещата.

    Това е. Welcome to Герберистан!!!

  • 3
    glog avatar :-|
    glog

    До коментар [#1] от "хм": поредната яка тъпотия от герб - бързат да усвоят парите, щото утре не се знае знае ли се.
    ========================================

    Не е тъпотия. И не само бързат да усвоят, тоест, да пооткраднат, някакви пари. Целта е просто държавата да не може достатъчно сериозно да контролира безобразията, които се вършат на големите обекти, към които е насочен този нов закон. Или тази поправка на съществуващия закон. А и след следващото слизане от власт ББ не е вече сигурен, че пак ще има възможност да застане начело на държавата. Не знае и до кога е този парламент, макар пишманпатриотите да се скъсват от усилия да го запазят колкото може по-дълго и в това отношение са по-гербаджии от самите членове и лидери на ГЕРБ. И затова бърза. Във всичко. Докато все още големите далавери стават на практика само с негово съгласие.

  • 4
    toshiro avatar :-|
    Lazar Petrov

    Зелените тарикати сега ще изпълзят във форума с мощни критики


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Ще съмне ли след НОЩ?

Ще съмне ли след НОЩ?

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.