Върховните съдии в позиция срещу скандалните промени в съдебния закон
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Върховните съдии в позиция срещу скандалните промени в съдебния закон

Върховните съдии в позиция срещу скандалните промени в съдебния закон

Висшият съдебен съвет се оплете в процедура и не успя да изготви становище

8365 прочитания

© Юлия Лазарова


Съдиите от Върховния касационен съд (ВКС) категорично се противопоставиха на проекта за промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ), с който се предвиждат кариерни бонуси за членовете на настоящия ВСС, ограничения за сдружаването на магистратите и забрани да осъществяват научна и преподавателска дейност. Върховните съдии настояват законопроектът да бъде преосмислен "след задължително обществено обсъждане".

Това е поредният законопроект, който се вкарва в парламента изненадващо, без предварително оповестяване, от няколко депутати от управляващите и светкавично се придвижва до пленарната зала в нарушение на всякакви правила за законотворчество, които същото това мнозинство усъвършенства в Закона за нормативните актове през м.г. По всичко личи, че това е новата схема на управляващите да се заобикаля задължителното обществено обсъждане на законопроектите, което по закон трябва да е 30 дни. По този начин от началото на мандата на този парламент бяха вкарани почти всички конфликтни законопроекти, провокирали силна обществена съпротива.

По тази схема настоящият скандален законопроект за промени в ЗСВ бе внесен на 4 юли от петима депутати от управляващите, всичките членове на парламентарната правна комисия – трима от ГЕРБ начело с председателя на комисията Данаил Кирилов и двама от "Обединени патриоти" – Емил Димитров-Ревизоро и Христиан Митев. Въпреки широката обществена съпротива срещу законопроекта – над 25 обществени и съсловни организации оповестиха позиции срещу него, той бе гласуван в правната комисия, а в сряда бе приет и на първо четене в парламента само 15 дни след внасянето му. Парадоксално, но дебатът в пленарната зала по този силно конфликтен проект, събрал толкова недоволство, съдържаше само две изказвания – на Георги Марков от ГЕРБ и на Павел Шопов от "Обединени патриоти". И в двете изказвания нямаше нито един аргумент по съществото на законопроекта, но пък бе изтъкнат прогресивният пример на Виктор Орбан като политик и законодател (Марков) и опасността от реформаторски настроените български съдии и общественици, "които в момента скачат два метра над земята и се чудят как да възпрат разпоредбите, които сме им представили на гласуване" (по Павел Шопов).

Становището на върховните съдии, публикувано днес на сайта на съда, е изпратено до председателя на Народното събрание и до парламентарната правна комисия. В него се излагат тезисно основните възражения срещу законопроекта, систематизирани в четири пункта.

На първо място, съдържанието на промените за пореден път показва конюнктурно отношение към проблемите в съдебната система и практически не отговаря на мотивите на проекта - че така се укрепва съдебната независимост.

На второ място, предвидените нови привилегии на членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС) противоречат на принципите на кариерно развитие на магистратите, сочат върховните съдии. Законопроектът предвижда право на членовете на ВСС след приключване на мандата им да избират дали да се върнат в структурата, където са работили преди избора, или да изберат друг орган на съдебната власт, например съд или прокуратура в София. С подобна привилегия се ползват магистрати, които временно са заемали длъжности в изпълнителната власт – министри, зам.-министри и др., или пък са били депутати, но мултиплицирането му и за членовете на ВСС ще доведе до демотивация на останалите магистрати, пише в становището на върховните съдии, които по принцип не са засегнати лично от тази промяна, тъй като са достигнали най-високото ниво в системата. Още по-неприемливо е оповестеното намерение проектът да се допълни преди второ четене с норма, предвиждаща "удостояване" на членовете на ВСС с по-висока от заеманата длъжност преди мандата. Такова намерение изрази Емил Димитров-Ревизоро на заседание на правната комисия.

Изборните членове на ВСС приемат постовете си при ясни условия, като престават да бъдат магистрати по време на петгодишния си мандат, през който извършват административна дейност, но не правораздават. Те получават най-високите възможни възнаграждения в системата – равни на заплатите на председателите на върховните съдилища и главния прокурор, се сочи в писмото. Това, което не се казва, е, че изравняването на заплатите на членовете на ВСС с тези на тримата големи бе гласувано при предишните промени в закона отново по предложение на Ревизоро.

На трето място, ограниченията за сдружаване на магистратите, на които се забранява да членуват и в други организации на юристи, е безсмислена рестрикция, която води до изключването им от демократичния дебат в обществото.

Предлаганите забрани относно научната и преподавателска дейност на магистратите ще лиши обществото от изключителната им компетентност за развитие на правото, а магистратското съсловие в България ще бъде изолирано от международната юридическа общност, се казва в последната точка от становището.

Същевременно днес Висшият съдебен съвет не успя да формулира становище по този законопроект, който пряко ги засяга, но се оказа, че не им е бил изпратен от парламента, нито от вносителите депутати. Въпреки това двама от членовете на съвета, Калин Калпакчиев и Соня Найденова, внесоха предложение да бъде изготвено становище, като подчертаха, че за второто четене на закона е даден съкратен срок от 5 дни – до следващия понеделник, и това е последната такава възможност. Мнозинството от съвета обаче практически осуети обсъждането и изготвянето на позиция, като първо се оплете в процедурни предложения, а след това прибягна до познатия трик – изнизване един по един от залата до разпадане на кворума.

Съдиите от Върховния касационен съд (ВКС) категорично се противопоставиха на проекта за промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ), с който се предвиждат кариерни бонуси за членовете на настоящия ВСС, ограничения за сдружаването на магистратите и забрани да осъществяват научна и преподавателска дейност. Върховните съдии настояват законопроектът да бъде преосмислен "след задължително обществено обсъждане".

Това е поредният законопроект, който се вкарва в парламента изненадващо, без предварително оповестяване, от няколко депутати от управляващите и светкавично се придвижва до пленарната зала в нарушение на всякакви правила за законотворчество, които същото това мнозинство усъвършенства в Закона за нормативните актове през м.г. По всичко личи, че това е новата схема на управляващите да се заобикаля задължителното обществено обсъждане на законопроектите, което по закон трябва да е 30 дни. По този начин от началото на мандата на този парламент бяха вкарани почти всички конфликтни законопроекти, провокирали силна обществена съпротива.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    chernomorski avatar :-|
    Chernomorski

    На Ревизоро патриотарско-пролетарското бърборене изцяло му е отнело разсъдъка, а преоблечените комунисти-социалисти все повече се стремят към нов ОФ с ОП. Нивото на НС все повече пада до нивото на шахматна дъска с послушни пешки, един цар и няколко велможи. Отврат!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK