Плува ли закон за корупцията
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Плува ли закон за корупцията

Кунева е идеологът на антикорупционния модел, Захариева трябва да продължи битката. Проект още няма

Плува ли закон за корупцията

Последната перла в антикорупционната корона на управляващите ще е едноименният закон, който ще бъде приет скоростно преди края на годината – за пред Европейската комисия

23779 прочитания

Кунева е идеологът на антикорупционния модел, Захариева трябва да продължи битката. Проект още няма

© Анелия Николова


Неясната концепция за това как точно ще изглежда и какво точно ще прави бъдещият пореден антикорупционен орган поставя под съмнение поставения срок.

В сряда, когато в парламентарната правна комисия стана ясно, че времето няма да достигне, за да бъдат приети промените в наказателния процес и прехвърлянето на делата за корупция към специализирания съд, заседанието беше отложено за следващия ден. Тогава зам.-председателят на Върховния касационен съд Павлина Панова и зам. главната прокурорка Мария Шишкова се опитаха да обяснят, че в четвъртък са на първото заседание на председателствания от Екатерина Захариева Национален съвет по антикорупционни политики и няма да могат да присъстват. Вместо разбиране те получиха от депутата от ГЕРБ Димитър Лазаров следната инструкция: "Отидете, регистрирайте се и елате."

Формалното отношение към корупцията не е ново, но случилото се в правната комисия е показателно за отношението на управляващите към борбата с нея. Въпросният Национален съвет по антикорупционни политики беше създаден преди две години в изпълнение на Националната стратегия за превенция и противодействие на корупцията 2015 – 2020, която за разлика от твърдите мерки (като наказателното преследване) залагаше повече на превенцията.

Всичко това трябваше да бъде уредено от т.нар. антикорупционен закон, станал известен като закона "Кунева". Той трябваше да бъде приет при предишния кабинет "Борисов", но първо беше отхвърлен, а след това оставката на правителството не позволи повторното му приемане. По същество проектът представляваше механичен сбор на няколко закона - за конфликт на интереси, публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни постове, отнемане на незаконно имущество - и обединяване на съответните институции, които ги прилагат, в единен антикорупционен орган.

Върху този проект на бившия вицепремиер в момента се прави нов, трети за ГЕРБ, антикорупционен закон. Приемането му до края на годината беше поставено от Европейската комисия като минимум, за да бъде отчетена някаква воля у управляващите. Какво точно ще представлява третата версия не е ясно, защото проект няма. На сайта на правосъдното министерство са качени два документа - съдържанието (глави, раздели) на бъдещия закон и нещо като наръчник за бъдещото обществено обсъждане на несъществуващия проект за закон.

Конкретен текст според правосъдния министър Цецка Цачева ще има до края на следващата седмица. От участник в работната група към министерството "Капитал" научи, че от изписаното в предходния кабинет на Бойко Борисов е отпаднала идеята да бъдат разглеждани анонимни сигнали, в които се съдържа достатъчно конкретна информация. Така отпада единствената форма на защита на т.нар. whistleblowers (вътрешните хора в една институция, които изнасят данни за корупционно поведение). Друга стъпка назад е свързана с намаляването на публичността на декларациите на държавните служители - проектът не решавал въпроса с противоречивата практика в държавните институции, които публикуват по свое усмотрение декларациите за конфликт на интереси.

Какво ще се случи с текстовете обаче не е съвсем ясно, защото преди няколко седмици след среща между президента Румен Радев и премиера Бойко Борисов стана ясно, че двамата са постигнали консенсус върху нова идея, която тотално променя досегашната концепция за по-скоро превантивен и административен орган. Президентът предлага, а очевидно премиерът се е съгласил в новия му вариант да влезе и дирекция "Корупция" на ДАНС и така бъдещата институция да получи и разследващи функции.

Идеята, в която Радев е успя да убеди Борисов, държавният глава разви преди време: "Този единен орган трябва да бъде комплексен, така че да включва ударно в себе си тази широка експертиза – и прокурори, и разследващи полицаи, и служители от ДАНС, и IT специалисти, и финансови, и банкови експерти, така че, когато има някакъв сигнал, той да бъде абсолютно разнищен и да се стигне до дъното, и да се каже има ли корупция, или няма, и ако има, каква е. Трябва наистина тези хора, събрани в екип с достатъчно правомощия, с големи заплати, да разровят всички крупни съмнителни обществени поръчки, да гледат много внимателно в това, което в момента се случва."

Тази рязка смяна на концепцията, свързана с промяна на поне още два закона, поставя под въпрос кога въобще ще бъде прието антикорупционното законодателство. Но както се видя тази седмица в правната комисия, за разлика от прехвърлянето на делата в контролирания специализиран съд противодействието на корупцията явно не е приоритет.

Неясната концепция за това как точно ще изглежда и какво точно ще прави бъдещият пореден антикорупционен орган поставя под съмнение поставения срок.

В сряда, когато в парламентарната правна комисия стана ясно, че времето няма да достигне, за да бъдат приети промените в наказателния процес и прехвърлянето на делата за корупция към специализирания съд, заседанието беше отложено за следващия ден. Тогава зам.-председателят на Върховния касационен съд Павлина Панова и зам. главната прокурорка Мария Шишкова се опитаха да обяснят, че в четвъртък са на първото заседание на председателствания от Екатерина Захариева Национален съвет по антикорупционни политики и няма да могат да присъстват. Вместо разбиране те получиха от депутата от ГЕРБ Димитър Лазаров следната инструкция: "Отидете, регистрирайте се и елате."


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    zlo_kuche avatar :-|
    zlo_kuche

    Би плувал ако можеше да плува.

  • 2
    mul1426175987394222 avatar :-|
    Milen Stefanov

    Не може да очакваме корумпирани хора да направят читав закон за корупцията!!!

  • 3
    bobsyn avatar :-|
    Batezuzi

    Трудна ще да е тая работа крадеца да вика, дръжте крадеца. За съжаление си мислим, че заблуждаваме някой в Европа.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK