Без ограничения за финансиране на магистратски организации, бонусите за ВСС остават
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Без ограничения за финансиране на магистратски организации, бонусите за ВСС остават

Председателят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов е първият от петимата вносители на законопроекта

Без ограничения за финансиране на магистратски организации, бонусите за ВСС остават

Управляващите оттеглиха и предложението си да се забрани на магистратите да извършват научна или преподавателска дейност, ако тя е финансирана изключително от чужда държава

27198 прочитания

Председателят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов е първият от петимата вносители на законопроекта

© Надежда Чипева


Обратът идва след твърдата позиция на Европейската комисия и на американската дипломация

Управляващите оттеглиха предложението в Закона за съдебната власт (ЗСВ) да се запише изрична забрана за финансиране на съсловните организации на магистратите от външни донори, извън членски внос и дарения от членовете, както и забраната за участие на магистрати в сдружения на други юристи. Вносителите оттеглиха и предложението да се забрани на магистратите да извършват научна или преподавателска дейност, ако тя е финансирана изключително от чужда държава или чуждестранно лице. В законопроекта обаче остана текстът, предвиждащ кариерни бонуси за членовете на настоящия ВСС, които ще могат след края на мандата си да искат да останат на работа в София в същото ниво на съдебната йерархия, вместо да се върнат в провинцията, където са работили преди избора.

Фотограф: Анелия Николова

Обратът

За този обрат стана ясно в сряда първо от изявление на председателя на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов, а по-късно беше реализирано на заседание на правната комисия на парламента, където единствена точка в дневния ред беше проектът за промени в ЗСВ.

Според Цветанов след дълги консултации с неправителствения сектор и браншови организации управляващите стигнали до извода, че "не е удачно законодателната промяна да бъде приета в правна комисия и след това в зала", имайки предвид ограничението за финансиране на организациите на магистрати. Истината е обаче, че никакви консултации не са били провеждани нито с неправителствения сектор, нито със съсловни организации на магистратите, точно обратното – дискусията по законопроекта съзнателно беше избягвана с изненадващото му внасяне без никакво обществено обсъждане и с форсираното му разглеждане в комисия и пленарна зала.

Няма никакво съмнение, че оттеглянето на скандалните текстове стана едва след твърдата опозиция на "външни" фактори – първо Европейската комисия, а след това и американската дипломация. Масовите протести и позиции на направителствения сектор, на професионалните организации на магистратите и на извънпарламентарната опозиция, които започнаха да формулират протестните си становища буквално на следващия ден след публикуване на законопроекта на сайта на парламента, по никакъв начин не предизвикаха реакцията на управляващите.

Натискът

На множеството аргументи срещу ограничения в сдружаването на магистрати, които проектът въвежда, беше противопоставян еднотипен отговор – това са протести на грантаджии, които се страхуват, че ще им опразнят канчето. Първата нервна реакция на вносителите начело с председателя на правната комисия Данаил Кирилов (ГЕРБ) беше предизвикана от писмо на Европейската комисия до парламента и до Министерството на правосъдието, в което се задава въпрос за целта на промените, свързани с финансирането на магистратските организации, и се настоява българските власти "да разсеят опасенията" около тези предложения. В писмото беше подчертано, че питането е свързано с предстоящия тогава "устен доклад" за напредъка по Механизма за сътрудничество и проверка. Реакцията на управляващите не закъсня – премиерът Борисов сведе волята си до депутатите чрез правосъдния министър Цецка Цачева - да се допусне финансиране от ЕС и Европейското икономическо пространство, което вносителите усърдно спазиха. В предложенията за второ четене те добавиха и Норвежкия финансов механизъм. Извън системата обаче оставаха не само Съветът на Европа и неговите структури, но и ООН, УНИЦЕФ и редица други донорски програми, включително и американското финансиране.

Последва недвусмислена реакция от американска страна. В понеделник помощник държавният секретар на САЩ по европейските и евразийските въпроси Хойт Ий след среща с Бойко Борисов определи законопроекта като "обезпокоителен и антиамерикански". В интервю пред "Клуб Z" той изрази надежда, че все пак този законопроект е недоглеждане, което може да бъде поправено в хода на законодателния процес. "Надяваме се, че отговорните за този законопроект - аз на този етап не знам каква точно е целта му, мога да говоря само за това, което възприемам като потенциален ефект - ще помислят много внимателно върху възможния му ефект върху хората, възползващи се от този вид подкрепа, която в продължение на 27 години бе от полза за съдии, прокурори и служители в правосъдното министерство от най-високите до по-ниските работни нива", казва още Ий в интервюто.

А в сряда сутринта, малко преди изявлението на Цветанов в Министерския съвет се е провела срещу между премиера Борисов и посланика на САЩ Ерик Рубин, съобщава пак "Клуб Z".

"Нито е имало, нито ще позволим намеса на каквато и да е била държава в начина, по който се управлява страната и законодателната ни програма", отговори Цветанов на въпрос на "Дневник" дали е имало дипломатическа реакция от страна на САЩ във връзка с проекта. Но коментира, че "Америка за България" е финансирала проекти за около 170 млн. долара, от които 105 млн. - само за образование.

"Има повече спекулативно поднасяне на информацията, отколкото нещо, което да бъде разумно и градивно, затова ще оттеглим тези текстове на второ гласуване в комисията, за да се създаде работеща среда във връзка с важните текстове от Закона за съдебната власт. Те са част от мерките от цялостната ни стратегия за съдебната реформа от януари 2015 г.", обясни Цветанов.

Всъщност претенциите на Цветанов за наличието на важни за съдебната реформа текстове като част от актуализираната стратегия са напълно неоснователни. Като се махнат текстовете за финансирането на магистратските организации и на научната и преподавателската дейност на магистрати, както и забраната за участие в сдружения на други юристи, излиза, че важните текстове за съдебната реформа са основно два – бонусите на членовете на ВСС и създаването на една много съмнителна структура към ВСС – Съвет за партньорство, която ще подмени Гражданския съвет в диалога с магистратите и обществото. В съвета ще участват представители на съсловните организации на магистратите, които имат членска маса, не по-малко от 5% от съответно съдиите, прокурорите или следователите, ВСС ще избира трима души от своя състав, а освен това в този съвет ще участват и представители на необвързаните в синдикална организация магистрати, което ще е своеобразна декларация за членство/нечленуване в съсловна организация на магистрати. Същевременно организацията и дейността на този съвет ще се определят от ВСС с наредба. В него няма да участват НПО с експертиза в областта на съдебната система, както досега участват в гражданския съвет.

Отделно от това, с преходна разпоредба в закона се задължават всички магистрати до един месец след влизането на закона в сила да декларират пред ВСС в какви организации членуват.

От целия законопроект остават конюнктурните текстове, което потвърждава някои коментари, че внасянето му с явно недопустими и скандални ограничения пред съсловните организации е само показване на мускули пред Съюза на съдиите в България и димна завеса за основната цел - осигуряване на бонуси за лоялното мнозинство във ВСС.

Все още не е ясно дали законопроектът ще може да се класира за гледане в пленарна зала на второ четене до края на тази седмица или ще остане за след ваканцията, което ще позволи да има дебат по останалите текстове. Това също ще е индикатор за истинските цели на вносителите и мнозинството зад тях.

Обратът идва след твърдата позиция на Европейската комисия и на американската дипломация

Управляващите оттеглиха предложението в Закона за съдебната власт (ЗСВ) да се запише изрична забрана за финансиране на съсловните организации на магистратите от външни донори, извън членски внос и дарения от членовете, както и забраната за участие на магистрати в сдружения на други юристи. Вносителите оттеглиха и предложението да се забрани на магистратите да извършват научна или преподавателска дейност, ако тя е финансирана изключително от чужда държава или чуждестранно лице. В законопроекта обаче остана текстът, предвиждащ кариерни бонуси за членовете на настоящия ВСС, които ще могат след края на мандата си да искат да останат на работа в София в същото ниво на съдебната йерархия, вместо да се върнат в провинцията, където са работили преди избора.

Фотограф: Анелия Николова

Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

4 коментара
  • 1
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Допускам, че Н.Пр. посланик Ерик Рубин е отишъл при министър-председателя Борисов с някаква папка/диск/флашка. Това подръпване на фларчето е било достатъчно герб да си оттеглят частта за американските грантове от промените в ЗСВ.

    Всъщност в предложенията се запази непроменена единствено истинската мръсотия с уреждането на бившите членове на ВСС и техните доходи, а странните за герб опити за ограничаване на влиянието върху съдии от страна на НПО, фондации и сдружения с неясно финансиране и съмнителни цели - отпадна.

    Гласовете срещу поправките на десетината професионални протестъри всъщност бяха единствено срещу забраната за финансиране от печално известната фондация Америка за България. И бяха единствено от "спонсорирани" от нея медии, блогъри, социолози, Хр. Иванов и други бивши.



  • 2
    pee31528041 avatar :-|
    Грантовата мафия си има държава

    Очаквано. Държавата клекна пред хибридната грантова мафия и доказа че е васална територия на САЩ. "Началниците" на ГЕРБ бързо им набиха канчето и показаха кой е шефа ...
    Лъсна нагледно и целия грантов механизъм от медии, протестъри, политици, анализатори, магистрати и пр. труженици. Като една добре организирана хибридна армия, готова да реагира по сигнал във всеки един момент и да защитава американските интереси. И това е във всека една държава! Така Америка контролира правителства, така сваля правителства, извършва преврати, налага дневния ред и влияе на обществените настроения ...

  • kdo52372883

    Айде ако обичате фен-клубът на Пеевски да ходите да си коментирате на сайтовете на Блиц и Пик, става ли? Аман вече от теории на конспирациите, врачки и прочее простотии! Ако не вярвате на "Капитал", вземете прочетете нещо от западната преса. Или май не можете, щото ви куцат езиците? То тъкмо от тоя ваш крив 'пишман-патриотизъм' идват много от проблемите на таз държавица...

  • 4
    drilldo avatar :-|
    Георги Георгиев

    И все пак остана задължението да се декларира членство в магистратски организации. Тази поправка на закона може да се атакува в Конституционния съд! Дано се случи!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK