Президентът Румен Радев все пак не се е отказал от контрола върху агенция "Антикорупция"
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Президентът Румен Радев все пак не се е отказал от контрола върху агенция "Антикорупция"

"Президентът е единствената институция, изведена над политическите страсти и той трябва да определя председателя на новата специална агенция", твърди членът на ръководството на БСП и депутат Крум Зарков (вляво)

Президентът Румен Радев все пак не се е отказал от контрола върху агенция "Антикорупция"

БСП спешно публикува свой проект на закон, в който предложенията са в унисон с идеите на държавния глава

Елена Старидолска
34202 прочитания

"Президентът е единствената институция, изведена над политическите страсти и той трябва да определя председателя на новата специална агенция", твърди членът на ръководството на БСП и депутат Крум Зарков (вляво)

© БСП


Във ваканционния парламентарен сезон БСП прояви необичайна активност, като публикува проект на закон за борба с корупцията. Той се появява две седмици след предложения в края на юли за обществено обсъждане текст, изработен от Министерството на правосъдието. Проектът на социалистите идва, за да подсили позицията на президента Румен Радев, който още от края на юни заяви публично интерес да влияе върху работата на новия орган.

Спорните въпроси са дали новият орган за борба с корупцията да има разследващи функции, дали да бъде съставен изцяло от отдела в ДАНС (с добавка от съответното звено от Сметната палата), който се занимава с подобни престъпления, и дали председателят му да бъде назначаван от държавния глава.

Отговорът от "Дондуков" 2 и от "Позитано" 20 на тези въпроси е с "да", докато проектът на управляващите предвижда отделът в ДАНС да влезе в новото звено, но заедно с комисията за предотвратяване на конфликт на интереси и с тази за отнемане на незаконно придобито имущество (т.нар. КОНПИ) и да не може да разследва и да повдига обвинения. Според проекта на ГЕРБ също така председателят му ще се назначава от Народното събрание. Според неофициална информация харесван за поста е сегашният председател на КОНПИ Пламен Георгиев.

Кой кого се опитва да излъже

Лидерът на социалистите Корнелия Нинова за втори път използва механизмите, с които БСП разполага, за да се намесва в спора. За пръв път темата за борбата с корупцията до детайла кой ще назначава директора на все още несъществуващото звено беше акцентът в изказването й на традиционния събор на Бузлуджа в края на юли.

Ден след като Министерството на правосъдието публикува своя проект за обсъждане и три дни след митинга на БСП, премиерът Бойко Борисов заяви: "С Радев (президента Румен Радев бел.ред.) разговаряхме и се договорихме, че дирекция "Антикорупция" в ДАНС ще отиде към бъдещия антикорупционен орган. Ръководителят на цялото звено ще се избира и назначава от парламента и така то ще е равно отдалечено. Сега тя (Корнелия Нинова - бил. ред.), чула-недочула, коментира."

И когато изглеждаше, че президентът и министър-председателят са се разбрали, на 12 август Радев отново повдигна темата. "Има слухове, че сме се договорили с премиера и че е предрешено предложеният проект да бъде приет. Истината е, че имаме консенсус за едно – че дирекцията "Корупция" трябва да бъде извън изпълнителната власт. Дотук!", каза той. Според него "законопроектът за борба с корупцията в този си вид е един механичен сбор от нискоефективни до момента структури и няма да реши проблемите с корупционния модел на управление". Радев винаги бил настоявал, че има нужда от "нов, единен и независим орган, който да затвори цикъла информация - сигнал - разследване - обвинение". БСП побърза още в същия ден да качи на сайта си проекта на закон, а в понеделник на специална пресконференция представители на ръководството обявиха, че очакват коментари. Предстоят и срещи с председателя на ВАС, Съюза на съдиите, главния прокурор.

От своя страна министърът на правосъдието Цецка Цачева по време на отпуската си във Варна даде извънредна пресконференция през уикенда и каза, че се прави опит за противопоставяне на институциите.

Къде е опасността

Управляващите не искат да се дават разследващи функции на структурата на ДАНС, въпреки че тя ще бъде част от новото звено според техния проект. Цачева припомни, че по времето на кабинета на Пламен Орешарски е имало подобни агенти в ДАНС, но това не довело до успех.

Според члена на Изпълнителното бюро на БСП Крум Зарков структурата, предложена от управляващите, няма да проработи. Механизмът, който социалистите предлагат в замяна, е разследваща специална агенция, която (включително да се самосезира) да проследява, подслушва и да извършва оперативно-издирвателна дейност дори с внедрени агенти и доброволни сътрудници. След събиране на доказателства те да се предават на спецпрокуратурата, а делата да се гледат от спецсъда.

Гарантирането на независимостта ще се осъществи според социалистите като президентът еднолично назначава председателя на агенцията. От БСП твърдят, че определянето му в Народното събрание означавало мнозинството да го избира, а то е това, което следва да е подложено най-много на проверка и разследвания. Гаранция срещу злоупотреба с прекомерни правомощия бил стриктно описаният в проекта кръг от лица, които подлежат на проверка - общо 47 категории, сред които президентът и вицепрезидентът, евродепутатите, премиерът, народните представители, еврокомисарят, ръководствата на КЗК, КФН, БНБ, НОИ, НАП, НСО, фонд "Земеделие", НЗОК, митниците, началниците на политическите кабинети, висшите военни, членовете на инспектората на ВСС, омбудсманът, посланиците, членовете на СЕМ, ЦИК, тотализатора, председателите на партии с държавна субсидия, управители на болници с договори с касата и т.н.

Те могат да се проверяват при съмнения по текстовете в Наказателния кодекс от глава "Присвоявания" в частта за длъжностните лица, за престъпления против стопанството, ако са умишлени и в особено големи размери, за сключване на неизгодни сделки, получаване на облага, която не им се дължи, за престъпления по служба (без издаване на служебна тайна, набеждаване, принудително изтръгване на информация и неправомерно използване на СРС), неизпълнение на задължения и др.

Силната ангажираност на президента по темата за т.нар. специална агенция и особено желанието лично да назначи председателя й, може да се обясни най-вероятно с убеждението му, че подобно звено под пряко негово наблюдение ще бъде достатъчно ефективно, за да му донесе имиджови позитиви. Безконтролната субективна преценка обаче е възможно да се превърне и в капан за амбицията му да се представи като борец срещу корупцията. Така или иначе засега шансовете проектът на БСП да получи одобрението на мнозинството в парламента изглеждат минимални.

Във ваканционния парламентарен сезон БСП прояви необичайна активност, като публикува проект на закон за борба с корупцията. Той се появява две седмици след предложения в края на юли за обществено обсъждане текст, изработен от Министерството на правосъдието. Проектът на социалистите идва, за да подсили позицията на президента Румен Радев, който още от края на юни заяви публично интерес да влияе върху работата на новия орган.

Спорните въпроси са дали новият орган за борба с корупцията да има разследващи функции, дали да бъде съставен изцяло от отдела в ДАНС (с добавка от съответното звено от Сметната палата), който се занимава с подобни престъпления, и дали председателят му да бъде назначаван от държавния глава.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK