Центърът за градска мобилност обяви война на прозрачността
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Центърът за градска мобилност обяви война на прозрачността

Изпълнителният директор на ЦГМ Христиан Петров

Центърът за градска мобилност обяви война на прозрачността

Общинското дружество прие, че не е длъжно да предоставя информация на гражданите

48575 прочитания

Изпълнителният директор на ЦГМ Христиан Петров

© Мария Съботинова


Общинското дружество "Център за градска мобилност", което се занимава с градския транспорт и платеното паркиране, отказва да предоставя обществена информация за дейността си, тъй като приема, че не е задължен субект по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), другояче казано - не е длъжно да осигурява прозрачност за своята дейност.

Това става ясно от отговор на изпълнителния директор на дружеството Христиан Петров на запитване на "Капитал", с което бяха поискани протоколите от общите събрания на ЦГМ за последните три години.

"Център за градска мобилност" управлява активи за близо 170 млн. лв. и има приходи за 2016 г. от близо 50 млн. лв.

В дългото осем реда писмо е цитирано определение на Административен съд - София-град, от октомври 2016 г., в което е прието, че ЦГМ не е задължен субект по ЗДОИ. Това определение обаче е изолиран случай в съдебната практика, същевременно има много решения и определения, включително постановени и от по-горната инстанция - Върховен административен съд, които приемат точно обратното. С промените в ЗДОИ, приети през 2015 г., значително беше разширен кръгът на институциите, които трябва да предоставят информация по реда на закона.

"Достъпът до информация от структури, които са частни, но изпълняват обществена услуга, е традиционно свободен според много от националните закони за достъп до информация. Достъп до информация от предоставящите публични услуги предвижда и Конвенцията за достъп до официални документи на Съвета на Европа. Логиката е, че след като държавата или общината е прехвърлила някаква типично своя дейност, свързана с обслужването на гражданите, трябва да има и съответен контрол, в това число от гражданите, за които информацията, свързана с финансите и др. относно тези дейности, трябва да е достъпна", коментира адв. Александър Кашъмов, ръководител на правния екип на "Програма достъп до информация."

В поне два случая, които "Капитал" откри, Върховният административен съд (ВАС) се е произнасял по същество по дела срещу откази на ЦГМ да предоставя обществена информация, като в нито едно от тях не се поставя под съмнение въпросът, че институцията е задължен субект по закона. И двете решения са постановени след цитираното от Христиан Петров определение и за разлика от него са постановени от върховната инстанция по административни дела.

В друго определение от юли тази година (също влязло в сила) ВАС експлицитно отхвърля тезата, че друго общинско дружество - "Столичен автотранспорт" ЕАД, не е задължен субект по ЗДОИ.

Той изразява абсолютно несъгласие с тезата на ЦГМ: "Според ЗДОИ дори търговски дружества, в които източникът на финансиране за годината е над 50 % от бюджета на държавата, общината, НОИ или НЗОК, стават задължен субект. Същото се отнася и за случаите, в които повече от половината от членовете на управителния орган се назначават от държавата или общините."

Според адвокат Кашъмов "Центърът за градска мобилност" не прави изключение, тъй като "едноличен собственик на капитала е Столичната община. Чрез институциите на Столичната община се избира и съветът на директорите, и то на 100% . Става въпрос за качеството на една публична услуга и как тя се управлява в полза на гражданите. Допълнително следва да се отбележи, че Министерството на финансите ежегодно отпуска дотация за градския транспорт."

"Т.е. хем дружеството се контролира от институция на местното самоуправление, която е задължена към гражданите, хем извършва обществена услуга, хем се субсидира и дотира от средствата на данъкоплатеца", обобщава казуса адвокат Кашъмов.

Общинското дружество "Център за градска мобилност", което се занимава с градския транспорт и платеното паркиране, отказва да предоставя обществена информация за дейността си, тъй като приема, че не е задължен субект по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), другояче казано - не е длъжно да осигурява прозрачност за своята дейност.

Това става ясно от отговор на изпълнителния директор на дружеството Христиан Петров на запитване на "Капитал", с което бяха поискани протоколите от общите събрания на ЦГМ за последните три години.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

5 коментара
  • 1
    anl09393815 avatar :-|
    Orlin Todorov

    И на мен тази пролет ЦГМ ми отказа. Петров е толкова безочлив, колкото назначилите го.

  • 2
    easy63 avatar :-|
    Storm Rider

    Няма по-безполезни и паразитни организми от тези в ЦГМ. Поради тази причина 60 години след навлизането на компютрите в транспорта, в ерата на мобилния интернет и онлайн разплащанията, в София хората продължават да дупчат хартийки в ръждясали ръбести железа, постоянно трябва да валидират нещо на гише при сърдита касиерка, в метрото си купуваш билет само за една посока и на връщане пак трябва да отидеш на касата, не са чували за кредитни или дебитни карти и др, и др. Прозорците на самите гишета за билети са с размера на билета, като гражданинът чува отвътре само сърдито сумтене, ръмжене или някакъв крясък. Информация ? - няма. Чужд език ? - абсурд.
    Това е изключително примитивна организация, чиято некадърност е съизмерима единствено с тази на началниците й от СГО.

  • 3
    cinik avatar :-|
    cinik

    Когато един шофьор, спрян заради нарушение, откаже да даде проба за алкохол, законът работи с презумпцията, че е бил пиян до козирка и автоматично прилага наказание в същия размер. Аз също приемам при този отказ, че ЦГМ имат много сериозни неща за криене, както и другите общински предприятия.

  • 4
    i.varna avatar :-|
    Станимир Станчев

    И баба знае, че ЦГМ е една от големите хранилки на ГРОБ. Как искате да ви дават инфо за това как крадат милиони?

  • 5
    aussie avatar :-|
    aussie

    Всяка държавна структура е МОЯ. Аз и плачат заплатите и какво значи няма да ми се отчита??? Утре е на свободния пазар тогава!!!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK