Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
5 14 ное 2017, 12:15, 47372 прочитания

Центърът за градска мобилност обяви война на прозрачността

Общинското дружество прие, че не е длъжно да предоставя информация на гражданите

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Общинското дружество "Център за градска мобилност", което се занимава с градския транспорт и платеното паркиране, отказва да предоставя обществена информация за дейността си, тъй като приема, че не е задължен субект по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), другояче казано - не е длъжно да осигурява прозрачност за своята дейност.

Това става ясно от отговор на изпълнителния директор на дружеството Христиан Петров на запитване на "Капитал", с което бяха поискани протоколите от общите събрания на ЦГМ за последните три години.


"Център за градска мобилност" управлява активи за близо 170 млн. лв. и има приходи за 2016 г. от близо 50 млн. лв.

В дългото осем реда писмо е цитирано определение на Административен съд - София-град, от октомври 2016 г., в което е прието, че ЦГМ не е задължен субект по ЗДОИ. Това определение обаче е изолиран случай в съдебната практика, същевременно има много решения и определения, включително постановени и от по-горната инстанция - Върховен административен съд, които приемат точно обратното. С промените в ЗДОИ, приети през 2015 г., значително беше разширен кръгът на институциите, които трябва да предоставят информация по реда на закона.

"Достъпът до информация от структури, които са частни, но изпълняват обществена услуга, е традиционно свободен според много от националните закони за достъп до информация. Достъп до информация от предоставящите публични услуги предвижда и Конвенцията за достъп до официални документи на Съвета на Европа. Логиката е, че след като държавата или общината е прехвърлила някаква типично своя дейност, свързана с обслужването на гражданите, трябва да има и съответен контрол, в това число от гражданите, за които информацията, свързана с финансите и др. относно тези дейности, трябва да е достъпна", коментира адв. Александър Кашъмов, ръководител на правния екип на "Програма достъп до информация."



В поне два случая, които "Капитал" откри, Върховният административен съд (ВАС) се е произнасял по същество по дела срещу откази на ЦГМ да предоставя обществена информация, като в нито едно от тях не се поставя под съмнение въпросът, че институцията е задължен субект по закона. И двете решения са постановени след цитираното от Христиан Петров определение и за разлика от него са постановени от върховната инстанция по административни дела.

В друго определение от юли тази година (също влязло в сила) ВАС експлицитно отхвърля тезата, че друго общинско дружество - "Столичен автотранспорт" ЕАД, не е задължен субект по ЗДОИ.

Той изразява абсолютно несъгласие с тезата на ЦГМ: "Според ЗДОИ дори търговски дружества, в които източникът на финансиране за годината е над 50 % от бюджета на държавата, общината, НОИ или НЗОК, стават задължен субект. Същото се отнася и за случаите, в които повече от половината от членовете на управителния орган се назначават от държавата или общините."

Според адвокат Кашъмов "Центърът за градска мобилност" не прави изключение, тъй като "едноличен собственик на капитала е Столичната община. Чрез институциите на Столичната община се избира и съветът на директорите, и то на 100% . Става въпрос за качеството на една публична услуга и как тя се управлява в полза на гражданите. Допълнително следва да се отбележи, че Министерството на финансите ежегодно отпуска дотация за градския транспорт."

"Т.е. хем дружеството се контролира от институция на местното самоуправление, която е задължена към гражданите, хем извършва обществена услуга, хем се субсидира и дотира от средствата на данъкоплатеца", обобщава казуса адвокат Кашъмов.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Всяка компания със спад 20% в приходите може да участва в схемата 60/40* 2 Всяка компания със спад 20% в приходите може да участва в схемата 60/40*

В неделя е последната дискусия, в понеделник се очаква приемането на постановлението

28 мар 2020, 9665 прочитания

Авиотрафикът над България ще падне с 80% в сравнение с година по-рано 2 Авиотрафикът над България ще падне с 80% в сравнение с година по-рано

Авиокомпаниите от Близкия изток спират повечето от полетите си

28 мар 2020, 796 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Европейската икономика вдига темпото на растеж

БВП на Румъния скача с внушителните 8.6%, в Германия увеличението е най-голямото от началото на 2014 г.

Още от Капитал
Корпоративни карти за 3.5 млн. евро

Българската стартираща компания Payhawk привлече нова инвестиция за 3 млн. евро и общо досега е получила 3.5 млн. евро.

Непреодолимата сила на короната

Как извънредното положение ще се отрази на облигационните отношения

Режим домашен офис или какво разказват хората за живота в епидемия из Европа

Няколко души споделиха пред "Капитал" какъв е новият ритъм на живот в Испания, Англия, Австрия, Германия и Франция и какви са техните опасения за бъдещето

До Азия и обратно по време на пандемия

Какво се случва по летища, в градския транспорт и туристически обекти в Тайланд, Малайзия и Сингапур в условия на разпространяващ се вирус

Моне за всеки ден

Изложба преживяване в ново пространство за дигитални арт събития в Барселона ни потапя във вселената на Клод Моне

Голямото гледане 2

Отлични адаптации, талантлива актьорска игра, увлекателни сюжети и великолепно чувство за хумор – някои от сериалите, които си струва да изгледате (ако сте пропуснали)

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10