Чия е вината за лошото състояние на язовир "Бели Искър"
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Чия е вината за лошото състояние на язовир "Бели Искър"

Язовир "Бели Искър", вододайна зона

Чия е вината за лошото състояние на язовир "Бели Искър"

Година и половина след като е установено, че състоянието на язовира, който захранва София, е опасно, все още никой не е поел отговорност за ремонта

51551 прочитания

Язовир "Бели Искър", вододайна зона

© Надежда Чипева


Има язовир над столицата, за който никой не отговаря. Това е изводът от скандала покрай "Бели Искър", който започна в сряда, след като прокуратурата оповести резултатите от проверка за стопанисването на язовирите в страната. Специално лошото състояние на язовир "Бели Искър" създава опасност за населението и материалните ресурси и се касае за крупен язовир в близост и над София, пише в сигнала на завеждащия отдел "Надзор за законност" във Върховната административна прокуратурата (ВАП) прокурор В. Малинов, изпратен до премиера Бойко Борисов чрез главния прокурор Цацаров.

От проверката на прокуратурата става ясно, че година и половина след като анализ на МРРБ установява, че състоянието на "Бели Искър" е опасно и се налага ремонт и ограничения в натоварването, все още никой не е предприел необходимите рехабилитационни и укрепителни работи на язовирната стена. Отговорността за финансирането на поддръжката се прехвърля между няколко министерства, дружеството-концесионер "Софийска вода", Столичната община и областната управа. След оповестяването на проблема, всяка от тези институции разпространи становище, с което се оневинява и прехвърля вината на останалите.

Истинският воден цикъл

Прессъобщението на прокуратурата в сряда бе предшествано от кратък анонс на премиера Бойко Борисов сутринта преди заседанието на МС. Премиерът, обикновено многословен, този път тезисно обяви, че е сезиран от прокуратурата и вече е "резюлирал" до министърите на икономиката, на екологията, на МРРБ, на кмета на София – незабавно да се изпълнят препоръките по най-бързия начин.

По-късно държавното обвинение разпространи резултатите от проверките на ВАП за състоянието на язовирите с обща констатация, че масово не се спазват изискванията за техническа безопасност и не се изпълняват издадените предписания. След това се издават нови предписания, без да се налагат наказания. Не се предпиемат принудителните административни мерки по чл. 199б от Закона за водите - забрана за ползването и за достъпа до язовир, който се експлоатира при неспазване на изискванията, извеждане от експлоатация на язовирни стени и на съоръжения към тях и др. В този контекст прокуратурата акцентира на състоянието на язовир "Бели Искър".

Диагнозата на "Бели Искър"

Проверката на ВАП от 2016г. започнала след сигнал за опасност от бедствие поради забавяне на ремонта на стената на язовир "Бели Искър". Тя е установила, че още през 2010г. статутът на язовира е променен от публична общинска на публична държавна собственост, а самият язовир е включен в списъка на комплексните и значими. Въпреки това, в продължение на повече от 6 години правото на собственост на държавата не е удостоверено чрез издаване на акт за публична държавна собственост. Едва след разпореждане на ВАП от януари т.г. областният управител на София съставя акт на собствеността на държавата върху язовир "Бели Искър".

През 2016 г. в МРРБ е изготвен анализ на техническото състояние на язовирната стена и прилежащите й съоръжения, който ги оценява като "неизправно-частично работоспособно състояние", а това означава, че веднага трябва да се предприемат ограничения в натоварването и ремонт. Въпреки това, отговорността за финансирането на поддръжката на язовирната стена продължава да се прехвърля между министерства, дружество-концесионер, община и областна управа, става ясно от прессъобщението на прокуратурата. Въпреки, че има прокурорско разпореждане от 12 януари 2017 г. "до всички оторизирани от закона с конкретни задължения и правомощия държавни и общински органи и дружества" да предприемат спешни координирани мерки за рехабилитация и укрепване, ремонт и до момента не е започван.

Единственото, което е направено в изпълнение на това предписание, е да бъде изготвен проект за тристранно споразумение между МРРБ, Столична община и "Софийска вода" АД за реда и условията при които трябва да се утвърди технически вариант за реконструкция. Документът е пратен на МРРБ, а оттам отговорът е да се готви нов проект – за четиристранно споразумение, в което да се включи и областната управа.

Като реакция на това протакане, на 26 октомври ВАП "ангажира" цял куп отговорни - министрите на околната среда и водите, на регионалното развитие и благоустройството, на енергетиката, на вътрешните работи, председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, изпълнителния директор на "Софийска вода" АД и кмета на Столична община - всеки в своята компетентност - да се задвижат, за да се предотврати катастрофа.

Кой да плати инвестициите

Любопитното е, че според становище на КЕВР, а и според столичния кмет Йорданка Фандъкова, концесионерът "Софийска вода", който стопанисва язовира, не следва да се натоварва с инвестиционните разходи по поддръжката и експлоатацията на язовир "Бели Искър".

Ангажиментът на концесионера бил само по тещкущата поддръжка, а не капиталовите инвестиции, които трябва да бъде извършена от областния управител, казва Фандъкова пред журналисти, цитирана от "Фокус". Очаквам всеки момент министърът на регионалното развитие да възложи това на областния управител на София, каза още Фандъкова. Прокуратурата обаче в своята позиция оспорва това становище и сочи, че "според концесионния договор концесионерът е изцяло задължен и отговорен за своя сметка и риск за всички аспекти от експлоатацията и поддръжката на язовир "Бели Искър". МРРБ мисли същото (виж карето), а областният управител заяви директно, че го готвят за изкупителна жертва.

Проблемът е повсеместен

Данните на прокуратурата всъщност дават основание да се направи заключение, че същите проблеми, които изникнаха около стопанисването на язовирите в страната покрай тежките наводнения с жертви от последните години, важат не само при "Бели Искър". Случаят обаче е добър пример: при ясно посочена необходимост от ремент и укрепване на стената на язовира заради опасност за най-големия град в България, институциите си прехвърлят топката и спорят кой е задължен финансово и организационно да свърши работата.

От проверените общо 205 язовири, за 129 констатираните нарушения не са коригирани, издавани са нови предписания, за които са предвидени нови проверки по изпълнението им, но наказания на никого не са налагани.

МРРБ: стопанисването, поддържането и експлоатацията на язовир "Бели Искър" се осигуряват от концесионера

Становището на МРРБ е, че "безопасната експлоатация на язовир "Бели Искър" е осигурена чрез поддържане на по-ниско водно ниво. Предстои на язовирната стена да бъде извършена реконструкция за постигане на по-висока сеизмична устойчивост."

В него се казва също, че язовирът, който е на територията на община Самоков, е публична държавна собственост и следва да бъде под управлението на областния управител на Софийска област, но пък и че има "действащ концесионен договор между Столична община и "Софийска вода" АД, по силата на който стопанисването, поддържането и експлоатацията на язовир "Бели Искър" се осигуряват от концесионера."

Затова за реконструкцията в най-кратък срок ще бъде подписано споразумение между всички заинтересовани страни. Тепърва технически експертен съвет ще определи най-доброто техническо решение, по което да бъдат извършени строително-монтажните работи, пише в становището на МРРБ.
Областният управител: Прехвърлят ми чужда безотговорност

Черешката на тортата сложи областният управител на Софийска област Илиан Тодоров, който полемизира с всички и директно прави предположение, че го готвят за изкупителна жертва

Неговата позиция, разпространена до медиите, носи заглавие: Искат да ми прехвърлят чужди отговорности и дългогодишната безотговорност на държавата относно яз. "Бели Искър" и подзаглавие "Кой е по-удобен за Прокурор от Областния управител, излъчен от ПП "АТАКА"?"

Язовир "Бели Искър" е публична държавна собственост с предоставени права на управление на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, пише в позицятана областния управител и като аргумент се сочи, че неслучайно именно на министъра на регионалното развитие през август 2017 г. е съставен акт заради бездействие и липсата на ремонт на стената.

"През 1999 г. Столична община отдава на концесия яз. "Бели Искър" на Софийска вода за срок от 25 години. Плащанията по концесионния договор от страна на Софийска вода постъпват изцяло по сметка на Столична община. Явно е, че концесионерът "Софийска вода" желае единствено да печели на гърба на българите. Концесионерът постоянно повишава цените на водата за крайните потребители, а когато има нужда от ремонтни дейности на използваните съоръжения, същите трябва да бъдат извършени от и за сметка на гражданите и държавата, а не от онзи, който печели от тях от продажбата на вода – "Софийска вода".", пише още в позицията на областния управител. Той изразява готовност да избере проект за укрепване на стената на язовира и да предприеме ремонтни дейности, но когато проектът бъде одобрен и се получи нужното финансиране и щат. "Все някой трябва да оправи тази бъркотия и дългогодишното "измъкване" на редица министри, кметове и държавни служители като цяло", завършва позицията му.

Има язовир над столицата, за който никой не отговаря. Това е изводът от скандала покрай "Бели Искър", който започна в сряда, след като прокуратурата оповести резултатите от проверка за стопанисването на язовирите в страната. Специално лошото състояние на язовир "Бели Искър" създава опасност за населението и материалните ресурси и се касае за крупен язовир в близост и над София, пише в сигнала на завеждащия отдел "Надзор за законност" във Върховната административна прокуратурата (ВАП) прокурор В. Малинов, изпратен до премиера Бойко Борисов чрез главния прокурор Цацаров.

От проверката на прокуратурата става ясно, че година и половина след като анализ на МРРБ установява, че състоянието на "Бели Искър" е опасно и се налага ремонт и ограничения в натоварването, все още никой не е предприел необходимите рехабилитационни и укрепителни работи на язовирната стена. Отговорността за финансирането на поддръжката се прехвърля между няколко министерства, дружеството-концесионер "Софийска вода", Столичната община и областната управа. След оповестяването на проблема, всяка от тези институции разпространи становище, с което се оневинява и прехвърля вината на останалите.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

4 коментара
  • 1
    mickmick avatar :-|
    mickmick

    То да е само язовира.. ами тръбите? Някой може ли да направи оценка на цената на всички тия съоръжения в момента? И как ще се покриват всички разходи капиталови и текущи само от концесионера? Колко трябва да струва тогава един кубик вода?

    Въобще има ли хора дето могат да смятат, а не да са "юристи"?

  • 2
    mickmick avatar :-|
    mickmick

    Интрересно колко ли е капитала на Софийска вода.. да не им излезе по-изгодно да обявят фалит и готово.

  • 3
    kdo52372883 avatar :-?
    kdo52372883

    Добре аслъ, че си имаме прокуратура - която, вместо да се занимава с това да лови престъпници, се занимава и с такива въпроси.

    Но при все иронията, хубаво правят все пак, че повдигат въпроса по този начин. Ето обаче истински важният въпрос - защо всичките му там институции, контролни органи и регулатори у нас живеят в някакво безвремие?! Защо са обхванати от ступорно безхаберие и тъпоумен непукизъм?! Защо се активират само когато някой от прокуратурата даде брифинг? Какво чакат тия хора - да гръмне някой язовир и после да ги подведат под наказателна отговорност ли? Само тогава ли ще се задействат? А дали - и тогава?

    За съжаление, този принцип важи за почти всички "контролни" органи у нас. С оглед на което, имам едно конструктивно предложение - нека ги закрием всичките! Без изключение! В това число и БНБ и КФН. След това нека удвоим - или утроим - щата на Върховна Административна Прокуратура (някой да е виждал такова животно другаде по света?!) - за да могат те да поемат де що има контролни, надзорни и прочее фунцкии. Така надзорът ще може директно да повдига и обвинения - след като се вижда, че само с писма и убеждаване не става. И като загърмят за затвора разните му там кметчета, управители и прочее, може би вече ще цъфнем и ще вържем. Нерде с язовири, нерде с други неща. Амин!

  • 4
    narodaeverekciq avatar :-@
    narodaeverekciq

    Само като прочетеш следното изречение и ти става ясно "Любопитното е, че според становище на КЕВР, а и според столичния кмет Йорданка Фандъкова, концесионерът "Софийска вода"..." т.е правят пари на наш гръб от язовира но поддръжка нулева. Ами Софийска вода да си я вземем обратно да си е държавно дружество и така ще си се реши проблема, пък ако трябва и да ми вдигнат парите за кубик вода, но ще знам че ще има отговорен за това че ще се събудя от 5м приливна вълна от спукана язовирна стена!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK