"Ай Би Ес": Скандалът с митниците е медийна истерия заради корпоративни интереси
Какво твърди една от фирмите, изградили информационната система за контрол на акцизните стоки
"Станахме свидетели на медийна истерия, която бе подклаждана от спекулативни твърдения на определени лица." Това твърди в становище, разпратено до медиите, управителят на "Ай Би Ес България" и представляващ консорциума, изградил системата БАЦИС в митниците, Горан Ангелов. Според него "опитите за компрометиране в публичното пространство на една от ключовите информационни системи в държавата могат да изпълняват единствено частни корпоративни интереси. Тези опити видимо се правят и с надеждата за извличане на необосновани политически дивиденти". Той обаче не сочи конкретно кои са замесените частни интереси.
БАЦИС е абревиатура на Българска акцизна централизирана информационна система за контрол на акцизните стоки, в която се подава информация за горивата от монтираните в данъчните складове измервателни уреди чрез т.нар. интегриращи комуникационни устройства за наблюдение и контрол (ИКУНК). Проблемите в системата станаха видими, след като БСП включи темата в мотивите за искания вот на недоверие срещу правителството за несправяне с борбата с корупцията. Социалистите се впечатлиха от секретен доклад на ДАНС, изготвен през юли 2016 г. след сигнал от Българската петролна и газова асоциация от 2015 г. Изпълнителният директор на асоциацията Андрей Делчев публично разказа за част от пробойните, които според него съществуват в системата.
След като БСП оповести за съществуването на доклада, по настояване на ГЕРБ той беше светкавично разсекретен, а министърът на финансите Владислав Горанов, директорът на ДАНС Димитър Георгиев, главният прокурор Сотир Цацаров и директорът на митниците Георги Костов бяха изслушани от депутатите в две комисии. Следващата седмица БСП ще поиска в парламента да се създаде анкетна комисия по случая.
"Докладът вече е публичен и е време спекулациите да бъдат прекратени и обществото да научи истината", включва се задочно в дискусията и Горан Ангелов. Той разказва какво точно е извършил консорциумът между "Ай Би Ес" и унгарската "Айдом", а и се спира на деветте точки, в които служителите на ДАНС намират проблем.
От доклада на агенцията за национална сигурност става ясно, че всички ИКУНК устройства (в около 340 точки в цялата страна - данъчни складове и други места) са достъпни отдалечено от служители на митницата с една и съща слаба парола, операционната система на тези точки е Ubuntu в четири различни версии и не се актуализира, компютърът, от който се осъществява достъпът, пък е с Windows XP, на който има качени Skype и ICQ, както и информация за паролата на ИКУНК устройствата, имената на собственика на данъчния склад и местоположението му, няма и лог файлове и др. Служители на митниците пък съобщили, че за три дни през април 2016 г. около 33 броя ИКУНК "не са функционирали по неизяснени към момента причини в различни данъчни складове в страната". "Липсва детайлна информация дали преминалите през време на нефункционирането на ИКУНК акцизни стоки са отчетени по установения ред", пише в доклада. Един от сериозните изводи на ДАНС е, че "съществуват условия за създаване на заплаха за финансовата и икономическата сигурност на страната поради наличие на възможност за манипулиране на количеството стоки, подлежащи на акцизно облагане".
"В никакъв случай не може да се твърди, че тези слабости застрашават финансовата и икономическа сигурност на държавата", отвръща Ангелов.
Какво твърдят от "Ай Би Ес България"
"Основна цел на изграждането на БАЦИС бе да се реализират промените в Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС), влизащи в сила от 1 април 2013 г., с които се въвежда задължителното деклариране по електронен път на всеки акцизен данъчен документ (е-АДД). С този документ се освобождават стоките за потребление от данъчните складове. Именно в този документ икономическият оператор декларира конкретните стоки и си самоначислява съответните акцизни такси. Процесът е аналогичен на начисляването на ДДС върху данъчните фактури, като разликата е, че от 1 април 2013 г. издаването на всяка акцизна данъчна фактура реално става централизирано от сървърите на Агенция "Митници", разказва Ангелов.
"Договорът ни беше свързан с надграждане и интеграция на три вече съществуващи информационни системи, работещи в Агенция "Митници" - СУА (Система за управление на акцизите на национално ниво), EMCS (система за контрол на движението на стоки в режим отложено плащане на акциза в ЕС) и Информационна система "Измервателни устройства". Към последната са свързани т.нар. ИКУНК-и. В поръчката на консорциума е и изграждането на система "Контрол на горивата" към НАП. "За целта бе необходимо всяко регистрирано в Агенция "Митници" е-АДД за петролни продукти, както и всяка декларация за внос за същите от Българската интегрирана митническа информационна система (БИМИС), да се репликират в близко до реално време от Агенция "Митници" в системата на НАП". Към НАП всички търговци на горива са длъжни да декларират всяка търговска сделка и да регистрират всяко получаване на горива. Така информацията се засича - данни има в митниците и в агенцията по приходите, получена от бензиностанциите.
Управителят на "Ай Би Ес" се спира подробно и на деветте констатации за слабости в системата. Някои от тях, като ползването на един и същ администраторски акаунт за всички ИКУНК-и, "може и да се класифицира като грешка от страна на колегите от Агенция "Митници", но трудно може да се определи като заплаха за националната сигурност", казва Ангелов. Що се отнася до качените Skype и ICQ на един от компютрите в централата на митниците, коментарът е следният - "съгласни сме, че в случая служителят на агенция "Митници", ползващ тази работна станция, е нарушил добрите практики в информационната сигурност, но определянето му като заплаха за националната сигурност е твърде пресилено". От компанията отричат твърдението, че не е имало лог файлове. "Лог файлове се подържат във всеки ИКУНК и на ниво оперативна система, и на ниво процес. В противен случай поддръжката на работоспособността на ИКУНК би била невъзможна."
