С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
12 26 яну 2018, 16:30, 33849 прочитания

Няма фирма, няма проблем

Необмислени и популистки законодателни промени затрудниха търговската регистрация и обществените поръчки

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Когато в края на миналата година Мая Манолова внесе, а всички партии в парламента превъзбудено приеха, промените в търговското законодателство, се говореше, че те са сериозна защита на работниците от некоректни работодатели. Едва ли тогава депутатите и Манолова са предполагали, че ще предизвикат ефекта на пеперудата.

Приетите изменения в Кодекса на труда водеха със себе си изменения и в Търговския закон, които създадоха толкова сериозни проблеми, че практически блокираха прехвърлянето на дружествени дялове. Други изменения, част от същия пакет, но в Закона за обществените поръчки, въведоха изискване към избранaта фирма изпълнител да не е била санкционирана (независимо кога) за нарушения на трудовото законодателство.


Бележка, която никой не издава

С промените в Търговския закон беше записано, че прехвърлянето на дружествения дял от едно предприятие на трети лица се извършва, "ако няма неизплатени изискуеми трудови възнаграждения, обезщетения и задължителни осигурителни вноски на работниците и служителите, включително и на работниците и служителите, трудовите правоотношения с които са прекратени до три години преди прехвърлянето на дружествения дял".

За да се отговори на това изискване, заявителят, който иска вписване на прехвърляне на дялове във фирма, трябва да представи освен всички необходими документи и още два - единият е от НАП, че не дължи осигуровки, а другият - от Главна инспекция по труда, че няма задължения към служителите.



Ако издаването на първия документ е предвидено в Данъчно-осигурително процесуалния кодекс, то проблемът идва с второто удостоверение, което трябва да бъде издадено от Главна инспекция по труда. Малкият детайл е, че оттам няма как да знаят дали някой работодател не плаща заплати и могат да разберат само ако влязат на проверка във фирмата. Още в началото на годината от ГИТ отговориха, че няма закон, който да ги задължава да издават подобно удостоверение и те няма да го издават.

Веднага след влизането в сила на промените длъжностните лица по регистрацията (служителите на агенцията по вписвания, които разглеждат заявленията) започват да връщат и отказват вписвания, ако двата документа не са представени.

"Създаде се хаос, в който никой не знае какво да се прави. Попречи се на добросъвестните да продават дялове, докато на недобросъвестните така или иначе им е все тая дали ще останат съдружници - не те дължат, а дружеството. Попречи се в дружество да влезе платежоспособен съдружник, който да изплати задълженията му" обобщи ситуацията адвокат Николай Христов, който почти всекидневно представлява клиенти пред търговския регистър.

В средата на месеца от Агенцията по вписвания, които са поставени в законодателен капан, съобщиха, че са взели решение "законодателната празнота" да бъде поправена като при вписване се представя удостоверение от НАП и декларация, издадена от самия заявител, че не дължи заплати. Подобен подход, разбира се, обезсмисля промяната, защото ако декларацията, която се подава, е с невярно съдържание, то за нея не се носи наказателна отговорност.

"Тези удостоверения се вадят от управителя, докато прехвърлянето е между други лица (съдружници или потенциални съдружници), което ги поставя в зависимост", коментира адвокат Николай Христов. "Не е отчетена по никакъв начин разликата между съдружник и дружество - смесени и приравнени са. Според мен поради чудовищно непознаване на материята търговски дружества", казва още той.

Дори и след временното решение, прието от Агенцията по вписвания, отказите за вписвания продължават. От институцията не можаха да отговорят какъв процент от заявленията за прехвърляне на дялове не се вписват, тъй като нямат подобна статистика. Адвокат Красимир Апостолов, който преимуществено се занимава с фирмена регистрация, сподели, че дори след приемането на това временно решение отказите са продължили, като по негова оценка около 30% от заявленията не били приемани. "Има случаи, когато предприятието няма служители. Как да декларираме, че всички заплати са изплатени? Когато представим документ, че няма сключени трудови договори, получаваме отказ", коментира той.

Отказите на агенцията по вписванията могат да се обжалват пред съда, който по информация на "Капитал" ги отменя. От този момент нататък започва да плаща държавата - веднъж за адвокатския хонорар, заплатен при обжалването, и втори път, ако от забавеното вписване са протекли вреди от незаконосъобразното забавяне на вписването.

Кръпка в движение

Този четвъртък (след редакционното приключване на броя на "Капитал") бюджетната комисия на парламента трябваше да разгледа на второ четене законопроект за пазарите на финансови инструменти, в чиито преходни и заключителни разпоредби между първо и второ четене е вкарана промяна в Търговския закон, която въвежда задължение за продавача на дружествените дялове да представи декларация, в която декларира, че не дължи заплати и осигуровки. Създава се задължение агенцията по вписванията "незабавно" да уведоми за представената декларация Главна инспекция по труда и НАП "за предприемане на действия по компетентност". Трите институции ще трябва да приемат инструкция по този въпрос, но от законодателната промяна може да се предположи, че НАП и Инспекцията по труда ще проверяват декларациите. Както стана ясно през последния месец, това може да прави НАП, но не и Инспекцията по труда, която, за да провери дали фирмата не дължи заплати, ще трябва да влезе на ревизия в нея. За подаването на невярна декларация ще се носи наказателна отговорност.

Подобно решение е проблематично. "Как праводателят съдружник ще декларира обстоятелства, имащи отношения към дружеството? Това е като аз да декларирам, че вие нямате задължения", коментира адвокат Николай Христов.

Очаква се промени да бъдат направени и в закона за обществените поръчки, с които да бъде записано, че изискването фирмата, която е избрана за изпълнител, да не е била санкционирана за нарушения на трудовото законодателство ще важи занапред, а няма да обхваща и висящите обществени поръчки.

Големият проблем

Депутат от ГЕРБ призна пред "Капитал", че до ситуацията се е стигнало заради прибързания законодателен процес, в който не се прави оценка на връзката с други закони. Всъщност депутатите (от всички партии) паднаха жертва на популисткия залп на Мая Манолова, подобно на измененията в гражданския процес от лятото на миналата година.

Управляващата коалиция в парламента очевидно е заела позиция "каквото каже омбудсманът", но и БСП не искат да останат по-назад.

И оттук идва големият проблем, за който намекна и президентът Румен Радев, когато в сряда отчиташе една година от мандата си: "парламентарната република атрофира, а парламентът се превръща в нотариат, който официализира решенията на правителството". И това е проблем не само на ГЕРБ, а както показват нескопосаните промени в Търговския закон - на всички парламентарни партии.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Висшият адвокатски съвет категорично против кандидатурата на Иван Гешев 3 Висшият адвокатски съвет категорично против кандидатурата на Иван Гешев

Гешев не притежава нужните качества за главен прокурор, кандидатурата му трябва да се отхвърли и да започне нова процедура

18 сеп 2019, 2396 прочитания

Вечерни новини: Саудитският консорциум Arkad ще строи "Български поток", петролът продължава да поевтинява Вечерни новини: Саудитският консорциум Arkad ще строи "Български поток", петролът продължава да поевтинява

И още: Висшият адвокатски съвет срещу Гешев за главен прокурор, "Алфа Рисърч": ако изборите бяха днес, партията на Слави Трифонов влиза в парламента

18 сеп 2019, 1275 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Кошлуков - таралеж в гащите

По пътя си към БНТ бившият политзатворник и съосновател на автентичния СДС претърпява многобройни и противоречиви метаморфози

Португалският инвеститор в българско стъкло

До пет години новият собственик на фабриките за бутилки и буркани в Пловдив и София - BA Glass, планира да вложи 400 млн. лв.

"Шпионският" скандал: 17 мига от есента

Разследването срещу лидера на Движение "Русофили" Николай Малинов изглежда повече като за предизборна вътрешнополитическа употреба, отколкото като реален шпионски скандал с Москва

Ковачки цапа, всички му плащат

Горенето на отпадъци става с разрешението на държавните институции въпреки съмненията за спазване на еконормите

Училище в облака

Стратегията на 90-о СОУ привлича все повече ученици от съседни райони и училища с иновативните си методи

20 въпроса: Ралица Петрова

Режисьорката на "Безбог" завършва сценария към следващия си филм

Ново място: Книжарница на издателство "Рибка"

Книжарницата има за цел да предложи пълноценна селекция от детска литература на български език