С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
28 фев 2018, 17:24, 3203 прочитания

ИПИ: Кабинетът е гласувал в движение над 4 млрд. лв. през последните две години

Практиката да се отпускат пари без санкцията на парламента създава съмнения за неефективност, популизъм или лобизъм

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Общините бавно подобряват финансите си

Въпреки това повече от половината все още имат просрочени задължения на обща стойност 156.8 млн. лв. към края на 2017 г.

13 мар 2018

Разходите за пенсии превишават 9 млрд. лв. през 2017 г.

Приходите в бюджета на държавното обществено осигуряване нарастват с близо 15% спрямо предходната година

26 фев 2018

Започва битката за парите в ЕС

България е за увеличаване на вноските на страните членки в бюджета, но с изключение на Германия и Италия никоя от други големи страни донори не е съгласна с това

23 фев 2018

Черната каса на държавата

Скандалът за задълженията към чужди здравни каси извади на светло основния проблем в здравната система - парите в нея не стигат

23 фев 2018

Парите за реклама на българския туризъм се увеличават тройно до 2020 г.

Туристическото министерство планира кампании в България и чужбина, които ще струват между 8.5 и 10 млн. лв. годишно

7 фев 2018

Държавата дава 31 млн. лв. на БДЖ

Сумата ще трябва да се върне до края на 2020 г. А се дава, за да се плати частично по просрочените облигации на жп дружеството

7 фев 2018
През последните две години се връща практиката на ударно раздаване на пари от бюджета в края на годината, позната отпреди 2008 г. През 2016 и 2017 г. отпуснатите допълнителни разходи от Министерския съвет достигат над 2.2 млрд. лв. годишно. Обикновено тези средства се гласуват през последните два месеца на годината без обществено обсъждане за необходимостта, целесъобразността и ефективността им. Това посочват в свой анализ за извънредните правителствени разходи от Института за пазарна икономика.

Икономистите казват, че възстановяването на тази практика е негативен сигнал за надеждността и предвидимостта на провежданата фискална политика, тъй като тя илюстрира, че бюджетът се управлява ръчно. Тази практика е свързана както със съмнения за неефективност, популизъм или лобизъм при подобни разходи, така и със затрудняване работата на частния сектор, работещ с държавни ведомства, който е принуден да поддържа по-високи нива на оборотен капитал.

Средата се променя, разходите - не

През последните две години икономиката ускорява темпа си на растеж до над 3.5%, докато политически кризи и поводи за непредвидени публични разходи, каквито имаше в периода 2013-2015 г., сега липсват. При такава промяна в икономическата среда се предполага, че изпълнението на публичните разходи трябва също да претърпи изменение. Подобно обаче не се наблюдава - месечните разходи на държавата от кризата насам са средно по около 8% от общия бюджет за годината, а през декември скачат до над 15%.

Около 7% от разходите за годината се отпускат с постановление на Министерския съвет (ПМС), като този процент значително се повишава през декември. "Около една четвърт от консолидираните разходи през декември 2016 и 2017 г. са отпуснати дискреционно, без обсъждане и гласуване в парламента, както и без обществено обсъждане за необходимостта, целесъобразността и ефективността на тези разходи", посочват експертите.



ИПИ дават пример с 15.4 млн. лв., отпуснати от правителството през ноември 2016 г. на Министерството на отбраната. Решението за проекта, който финансират с парите, е взето още през април, но разходът е предвиден в централния бюджет. Тоест бил е известен още в края на 2015 г., но не е включен в бюджета на министерството. Има и осеммесечно разминаване между решението и отпускането на средствата. Още 54.6 млн. лв. са отпуснати за същия проект по-късно през ноември, 9.3 млн. лв. през януари 2017 г. и още 20 млн. лв. през декември. Проектът се изпълнява вече втора година, но не влиза в бюджета на ведомството.

Друг проблем са разходите за инвестиции, които хронично остават много под планираното ниво, а през последните две години се прехвърлят за по-високи заплати, пенсии и субсидии. "Може да се твърди, че това е удобен механизъм за заобикаляне на гласувания закон за бюджета, без това да влияе върху бюджетното салдо", считат експертите.

Според ИПИ, щом разходите не са свързани с непредвидени обстоятелства, те трябва да са част от бюджетите на министерствата. Иначе бюджетирането се превръща във формалност - "нито води до повече прозрачност, тъй като не включва редица разходи, които се отпускат "в движение", нито до по-висока ефективност, тъй като не се оценява ефектът от допълнително отпуснатите разходи, включително чрез вътрешно компенсирано преструктуриране".

Къде отиват парите

Най-много средства отиват към министерствата - до три четвърти от допълнителните бюджетни разходи, а други 13-17% се насочват към общините. Допълнителните ресурси на ведомствата се равняват на около 27-28% от бюджетите на първостепенните разпоредители. Тоест Министерският съвет на практика има влияние върху над една четвърт от годишните разходи на министерствата.

Изчисленията на ИПИ показват, че същото се отнася и за общините. Допълнителните средства за общините представляват 14% от трансфера, който получават от държавния бюджет през 2017 г. Пари по този начин се отпускат и на НОИ, Държавен фонд "Земеделие", Комисията за финансов надзор, Висшия съдебен съвет, КЕВР, КЗК, БАН и други.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Парламентът смени тримата министри, Турция ще реже бюджетни разходи Вечерни новини: Парламентът смени тримата министри, Турция ще реже бюджетни разходи

И още: Раздвоение в българската политика заради Унгария; Изненандвща среща на Ахмед Доган с американския посланик; Сашо Дончев напуска БСК

20 сеп 2018, 303 прочитания

Сашо Дончев напуска стопанската камара 3 Сашо Дончев напуска стопанската камара

Досегашният председател на УС на организацията посочва като мотив ниската й ефективност и конформизма в полза на "политически назначените бизнесмени"

20 сеп 2018, 928 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Премиерът сдобри лекарите, здравния министър и касата за рамковия договор

Бойко Борисов лично убедил колебаещите се представители на държавата да подпишат споразумението без актуализация на бюджета на здравния фонд

Следващата трагедия в Сирия

Офанзивата в Идлиб може да има ужасяваща цена с 3 млн. души, които няма къде да отидат

Икономика с висока температура

Румънският растеж започва да се забавя, а прогнозите стават все по-мрачни

"Слънчо" поглежда отвъд хоризонта

С проект по "Конкурентоспособност" за 1.6 млн. лв. компанията ще започне да изнася детски храни в региона

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Книга: Уилям Фокнър - "Докато лежах и умирах"

Една от класиките на американската литература се появява за първи път на български език

Георги Марков, писателят

Penguin ще публикува на английски четири кратки романа на Георги Марков. Защо е важно да го помним и като белетрист?

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 37

Капитал

Брой 37 // 15.09.2018 Прочетете
Капитал PRO, Вечерни новини: Парламентът смени тримата министри, Турция ще реже бюджетни разходи

Емисия

DAILY @7PM // 20.09.2018 Прочетете