С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
3 9 мар 2018, 10:55, 10586 прочитания

Колко ръце ще държат новата бухалка на властта

Изборът на членове на антикорупционната комисия е дори по-важен от избора на председател

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Пламен Георгиев номинира членовете на антикорупционната комисия

Сред тях е и бивш началник в НСБОП, близък до Станимир Флоров

22 мар 2018

Членовете на новата антикорупционна комисия ще бъдат определени до месец

Председателят Пламен Георгиев има седем дни да внесе номинациите в парламента

21 мар 2018

Пламен Георгиев приема само председателско място в новата антикорупционна комисия

Някои индикации от изслушването на двамата кандидати, чиито кандидатури се очаква да бъдат гласувани до края на седмицата

6 мар 2018

Хоп и още един главен прокурор

Предизвестеният избор на председател на антикорупционната комисия навлезе във финален етап

4 мар 2018

Сигнал до прокуратурата да провери защо КОНПИ е оневинила издирваната Вон Месинг

Най-голямото дело за пране на пари у нас засега се проваля безславно, макар да има присъда на първа инстанция

2 мар 2018

Антикорупционната комисия ще проверява Пеевски за конфликт на интереси

Депутатът от ДПС не декларира медийния и издателския си бизнес, когато внесе законопроект за финансирането на медиите

2 мар 2018
- И до момента няма яснота с кого Пламен Георгиев договаря състава на новата комисия
- Всичко в процедурата досега показа, че истинският избор се случва извън парламента

След очаквания избор на Пламен Георгиев за председател на новата антикорупционна комисия предстои той да номинира четиримата останали членове на комисията – един заместник председател и трима членове. В четвъртък веднага след избора той отказа да коментира пред журналисти какви хора ще номинира, заяви само, че вече "има визията" за състава. Сред членовете на комисията трябва да има експерт по отнемане на незаконно имущество (гражданска конфискация), експерт по конфликт на интереси, специалист по публичния регистър на имуществените декларации, които досега се подаваха пред Сметната палата, и запознат с оперативната работа по разследването, каза Георгиев. Новият председател бе уклончив и по въпроса дали ще номинира за член на комисията конкурента си Николай Николов – "ще помисля, той също е авторитетен човек, но не е само той".

Подценяване
Темата за начина и критериите при номинирането на бъдещите членове на новия орган до момента беше незаслужено подминавана, а това трябваше да бъде един от основните въпроси при изслушването на двамата кандидати.

Във вторник преди изслушването им в парламентарната комисия по конфликт на интереси на въпрос на "Капитал" дали ще търсят разговори с предизвестения победител Пламен Георгиев, за да предложат свой представител за член в новата комисия, депутат от БСП отговори убедено – не, в никакъв случай. Нека той да си ги предложи и да си ги защити, а ние ще си кажем възраженията в пленарната зала.

Тази позиция, ако не е плод на дълбоко законспирирана договорка между управляващи и опозиция, издава пълно неразбиране на ситуацията. Всъщност именно заради предопределения избор на Георгиев подборът на останалите членове на комисията става двойно по-важен от избор на председател. Най-малко по две причини.



Мнозинство за решения

Новата антикорупционна комисията е колегиален орган от петима души – председател, зам.-председател и трима членове, сред които председателят е само пръв сред равни. Решенията се вземат с обикновено мнозинство – минимум трима души трябва да гласуват, за да се приеме например едно решение за установяване на конфликт на интереси, за започване на производство за конфискация, за налагане на обезпечителни мерки или внасяне на искове в съда, за прекратяване на производство или пък за приемане на правилата, по които ще се проверяват за почтеност всички служители на комисията, както и за провеждането на тези проверки, т.е. ще се осъществява контрол върху целия състав и др.

В този смисъл дори изборът на председателя да е бил предопределен за аватар на Цацаров/Пеевски и на олигархичния кръг, който управлява България (пак същото), това не би имало толкова голямо значение, ако в комисията някакъв вътрешен баланс. Председателят няма да може да налага безобразни решения или поне няма да може да го прави безпроблемно. Това е особено съществен въпрос предвид на факта, че новата комисия има огромни правомощия, а нейният председател даде ясни индикации за всякакъв вид обвързаности.

За Пламен Георгиев е без значение дали и кога ще минат предложенията му

Втората и по-съществена причина е, че след като бе избран за титуляр (а и преди това), за Пламен Георгиев е без особено значение дали и кога ще бъдат гласувани номинираните от него за нови членове на комисията. Досега той беше временен председател на новата Комисия за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ), както е цялото й име, след избора ще бъде титулярен председател. С едни и същи правомощия и с хора, които и в единия, и в другия случай успешно може да ръководи и направлява еднолично. Нещо повече – дори парламентът да отхвърли номинираните от него за заместник-председател и трима членове на комисията, това не го бламира като председател, единственият ефект е, че ще продължи да управлява с досегашния си екип на Комисията за отнемане на незаконно придобитото имущество - КОНПИ.

Законът предвижда, че съставът на комисията трябва да бъде избран до два месеца от влизането му в сила, т.е. до 23 март. Същевременно в него е записано, че новият председател и членовете встъпват в длъжност едновременно - от датата на попълване на състава, а дотогава дейността се осъществява от заварените председател и членове на КОНПИ. Другояче казано - и да не бъдат одобрени предложените от Пламен Георгиев членове на новата комисия, единствената разлика е, че нейният шестгодишен мандат ще започне по-късно и ще свърши по-късно.

До момента – пълно мълчание

Парадоксално, но до момента за избора на членовете на комисията не се говори, само за председателя. Нещо повече - в концепциите и на двамата кандидати нямаше и една думичка за едно от най-важните правомощия на председателя, каквото е правото му, след като веднъж бъде избран, да номинира останалите четирима членове на комисията без ничия намеса. На настойчивите въпроси при изслушването по какви критерии ще правят тези номинации и двамата отговориха по-скоро уклончиво, че ще прилагат само професионални критерии и ще търсят хора с опит и експертиза. В четвъртък, след избора, той категорично отрече всякаква опция да се консултира с политическите партии за членовете на комисията.

Така никоя политическа сила – нито управляващи, нито опозиция, няма да носи политическа отговорност за решенията на комисията. Същевременно никой не си прави илюзии, че комисията ще действа независимо, макар че такива бяха клетвите по време на изслушването. И никой не бива да се залъгва, че критериите за избора наистина ще са професионални. Всъщност управляващи и опозиция дружно превръщат новата комисия в удобна бухалка в ръцете на новия председател и онези, които стоят зад него. Ако има някаква загадка, тя е колко ръце ще държат новата палка-бухалка. А от номинациите и гласуването за тях само ще получим потвърждение на подозренията си, но не и удовлетворение.

Прилики и разлики
Аналогичен механизъм за избор на членове е предвиден в Закона за Комисията за финансов надзор, където председателят се избира от парламента, а после той номинира пред Народното събрание останалите членове от петчленния орган – трима заместник-председатели и един член. Но през юли м.г. парламентът отхвърли номинираните от председателя на комисията Карина Караиванова двама експерти за заместник-председатели. За тях гласуваха единствено депутатите от ГЕРБ, но без да мотивират подкрепата си. Патриотите гласуваха против – също без да се мотивират. Неофициално се говореше, че Караиванова, която е избрана като предложение на ГЕРБ, не е съгласувала номинациите си с управляващите. Това не промени нейния статут на председател, просто няколко месеца по-късно тя внесе нови предложения – на депутат от ГЕРБ трети мандат и на дотогавашния зам.-министър на финансите Бойко Атанасов.

Има обаче съществена разлика между КФН, който е регулаторен орган за дейността на дружества в определен сектор на икономиката, и новата антикорупционна комисия. Тя би следвало да следи най-вече персонално корупцията по високите етажи на законодателната и изпълнителната власт, а отделно има правомощия да се намесва в живота на всеки. От персоналния й състав зависи дали ще стане бухалка срещу корупцията във властта или рекетьорска тояга срещу граждани, бизнес, медии и всеки, който не е угоден на управляващия олигархичен модел.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Парламентът смени тримата министри, Турция ще реже бюджетни разходи Вечерни новини: Парламентът смени тримата министри, Турция ще реже бюджетни разходи

И още: Раздвоение в българската политика заради Унгария; Изненандвща среща на Ахмед Доган с американския посланик; Сашо Дончев напуска БСК

20 сеп 2018, 285 прочитания

Сашо Дончев напуска стопанската камара 1 Сашо Дончев напуска стопанската камара

Досегашният председател на УС на организацията посочва като мотив ниската й ефективност и конформизма в полза на "политически назначените бизнесмени"

20 сеп 2018, 845 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Къде си бе, боклук

Въпроси и отговори за планираната от Столична община инсталация за изгаряне на RDF отпадък в ТЕЦ "София"

Защо властта се страхува от съда

Промените в административния процес ограничават съдебния контрол върху управляващите и отвързват произвола и корупцията

Нов телевизионен сезон без изненади

Доминацията на развлекателния жанр в сектора продължава

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

Кино: "Мястото"

Ироничен трилър за границите на ежедневните желания

20 въпроса: Здравко Григоров и Ангел Хаджийски

Новото издание на фестивала Sofia Biting Docs започва на 1 октомври

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 37

Капитал

Брой 37 // 15.09.2018 Прочетете
Капитал PRO, Вечерни новини: Парламентът смени тримата министри, Турция ще реже бюджетни разходи

Емисия

DAILY @7PM // 20.09.2018 Прочетете