Стара идея, нов живот

През 2015 г. беше сформирана междуведомствена работна група, в която участват представители на десет държавни институции. Тя трябваше да излезе с конкретни предложения за борба със сивия сектор в горивата. Предходните предложения срещнаха недоволството от страна на по-малките търговци заради допълнителната финансова тежест. Сега темата отново излиза на дневен ред.

Според вносителите на настоящия проект той ще доведе до по-малък сив сектор и повече приходи в бюджета, както и "лоялна конкуренция на пазара на горива в страната". Вносителите се аргументират с доклад на Министерството на финансите от 2015 г., според който около 30% от продадените горива на територията на България са без заплатени налози към държавния бюджет, като това представлява пропуснати ползи в размер на около 1 млрд. лв. за всяка календарна година. "Подобни са и наблюденията на представителната организация на бизнеса в тази сфера", пише в мотивите на закона. Междувременно обаче държавата въведе изискване всички търговци на горива да предоставят пред НАП обезпечения, ако направените от тях продажби надхвърлят 25 хил. лв. за месец, и така да си гарантира събирането на ДДС.

Ново министерство в играта

За да има координация между институциите, които контролират петролния сектор, ще бъде създаден консултативен съвет към министъра на икономиката, в който ще членуват представители на 12 държавни ведомства (предишните варианти също предвиждаха контролът да се осъществява от административна тромава структура, като това беше още една от критиките). В старите варианти все още нямаше крайна единна позиция дали режимът на контрол на фирмите в сектор "Горива" да е лицензионен или регистрационен, като сега на регистрация ще подлежат шест дейности: търговия на едро и на дребно, транспортиране, съхранение извън данъчните складове, както и бутилиране и дистрибуция на пропан-бутан.

При подаване на заявление за регистрация участниците на пазара трябва да представят парично обезпечение или банкова гаранция. За търговците на дребно – 20 хил. лв. на обект, но не повече от 500 хил. лв., за тези на едро – 500 хил. лв. Компаниите, които транспортират нефт и нефтени продукти, пък трябва да представят обезпечение в размер на 3 хил. лв. на транспортно средство, но не повече от 60 хил. лв. Тези обезпечения се представят пред министъра на икономиката, като те могат да се активират освен при неспазване на данъчното и акцизното законодателство (които също изискват банкови гаранции), също и по Закона за запасите от нефт и нефтени продукти.