Спорният закон за горивата върви към провал
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Спорният закон за горивата върви към провал

Председателят на Българската петролна и газова асоциация Валентин Златев е един от защитниците на проекта

Спорният закон за горивата върви към провал

Три министерства излязоха с отрицателни становища, срещу проекта гласуваха и депутатите от икономическа комисия

Калина Горанова
9416 прочитания

Председателят на Българската петролна и газова асоциация Валентин Златев е един от защитниците на проекта

© Надежда Чипева


Спорният закон за регулиране на пазара на горива върви към провал във варианта, в който е в момента. След първоначалната голяма депутатска подкрепа при входирането му в Народното събрание вчера законът беше отхвърлен на икономическа комисия в парламента, като депутатите гласуваха "въздържал се". Отрицателни становища представиха три министерства – на финансите, на икономиката и на земеделието. Срещу текстовете в проектозакона се обявиха и редица браншови организации и най-вероятно ще претърпи промени между двете четения, ако се стигне до второ (виж карето).

Официалната цел е борбата със сивата икономика. Текстовете обаче предвиждат редица нови изисквания за фирмите, които търгуват с горива, които ще засегнат основно по-малките играчи и ще ограничат конкуренцията.

Проектът трябваше да се разглежда в четвъртък в комисията по енергетика, но дневният й ред е бил променен.

Отрицателно от министерствата

"Предвидените изисквания в законопроекта ще ограничат кръга от лицата търгуващи с горива, като това ограничение може да доведе до концентрация на бизнеса и недопускане до пазара на горива на малки и средни предприятия, което не е в съответствие с европейския принцип за конкурентоспособност "мисли първо за малките", е заключението в становището на Министерството на финансите. Освен него още три ведомства са дали становища за проекта - на икономиката (в проекта то е посочено като контролиращо регистрацията на фирмите от сектора), на енергетиката и на земеделието.

Новият законопроект ще се отрази пряко и на земеделските стопани. От министерството на земеделието припомнят, че са вменени конкретни и несъобразени със статута на земеделските стопани задължения и изисквания, създаващи допълнителна регулаторна и финансова тежест за тях.

Министерство на икономиката подкрепя предприемането на мерки в борбата със сивата икономика, но смята, че предвид множеството засегнати субекти следва да се проведе широко обществено обсъждане. От ведомството обръщат внимание и на факта, че ще е необходим значителен административен капацитет и ресурс за обезпечаването на дейността на новия закон. Единствено Министерство на енергетиката няма бележки и предложения по законопроекта.

Отрицателно и от бизнеса

"Членовете на асоциацията (Българска петролна и газова асоциация - бел. ред.) искат чрез административно регулиране да прекроят пазара на горива в полза на фирмените си интереси, като изхвърлят от него стотици малки и средни фирми. Не може отраслов закон да се внася от група фирми с оглед техните интереси", пишат от Асоциацията на търговците на горива.

През изминалата седмица срещу закона се обяви и Асоциацията на производителите, разпространителите и потребителите на бутилиран пропан-бутан. По думите на председателя й Георги Палпурин над 100 хил. домакинства и над 80% от ресторантьорския бизнес ще бъдат засегнати от новия проектозакон. Според него 95% от компаниите на пазара с бутилиран пропан-бутан в България ще трябва да преустановят дейността си, ако бъдат приети готвените промени в нормативната база. В момента по данни на асоциацията в България има 67 обекта, собственост на 54 компании, от които може да се пълни и доставя бутилиран газ.

Палпурин допълни още, че когато газта за битовите нужди поскъпне, ще поскъпнат всички други стоки и услуги.

В декларация на Земеделската общност пък се настоява земеделските производители да бъдат изключени от обхвата на така предложения законопроект. Част от мотивите са, че той е в противоречие с останалата част от законодателството, уреждащо режима на регистриране и отчитане на потребяваните от земеделските производители горива. Голяма част от проблемите за земеделците ще дойдат от премахването на т.нар. подвижни бензиностанции, като търговията на дребно ще трябва да се извършва само на обекти, които са трайно прикрепени към недвижим имот. Това на свой ред предполага, че те или ще трябва да си построят бензиностанции, или да зареждат от такива. "Движението на извънгабаритната селскостопанска техника би създало хаос в трафика по републиканската пътна мрежа", пише в декларацията. Създава се непосилна финансова тежест за земеделците и т.н.

От Асоциацията на индустриалния капитал в България също заемат позицията, че се въвеждат множество нови тежести за бизнеса, които могат да нанесат непоправими вреди на българската икономика като цяло.

Какво има в спорния закон

Законът за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, както се нарича проектът, предвижда фирмите, които търгуват, складират или транспортират горива, да минат на регистрационен режим към Министерството на икономиката. За да влязат в регистъра, те ще трябва да отговорят на изисквания за висок уставен капитал (между 20 хил. лв. за търговци на дребно до 3 млн. лв. за собственици на данъчен склад) и да предоставят немалки банкови гаранции. Управителите им ще трябва да отговарят на определен образователен и трудов ценз.

Проектът беше входиран в парламента с подкрепата на депутати от всички парламентарно представени партии, като ключова фигура сред вносителите е Емил Димитров-Ревизоро от "Обединени патриоти". Преди седмица текстовете бяха приети на първо четене от оглавяваната от Димитров парламентарна комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика. Това стана на безпрецедентно закрито заседание. Комисията обаче е водеща по този проект.

Спорният закон за регулиране на пазара на горива върви към провал във варианта, в който е в момента. След първоначалната голяма депутатска подкрепа при входирането му в Народното събрание вчера законът беше отхвърлен на икономическа комисия в парламента, като депутатите гласуваха "въздържал се". Отрицателни становища представиха три министерства – на финансите, на икономиката и на земеделието. Срещу текстовете в проектозакона се обявиха и редица браншови организации и най-вероятно ще претърпи промени между двете четения, ако се стигне до второ (виж карето).

Официалната цел е борбата със сивата икономика. Текстовете обаче предвиждат редица нови изисквания за фирмите, които търгуват с горива, които ще засегнат основно по-малките играчи и ще ограничат конкуренцията.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

2 коментара
  • 1
    azs41314323 avatar :-|
    azs41314323

    Тъпата тиква и лакеите му нямат то..ки ,един закон да гласуват когато някой скочи. Много го е страх тиквето още от протестите за тока ,през 2013.
    Коленцата ти омекнаха бе тикве от треперене!

  • 2
    tie_interceptor avatar :-|
    tie_interceptor

    До коментар [#1] от "azs41314323":

    По-сериозният проблем е, че и глави нямат... Само огромни търбуси.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.