С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
12 апр 2018, 14:38, 5310 прочитания

Затворите не са само изолация и сигурност

Ако системата за изпълнение на наказанията не стане приоритет на държавата, тя ще продължи да генерира проблеми

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Андрей Янкулов е прокурор в Софийската градска прокуратура. През 2014 г. е служебен зам.-министър на вътрешните работи, а от края на 2014 г. до февруари 2016 г. е зам.-министър на правосъдието, където отговаря за местата за лишаване от свобода. Работата му в тази сфера е високо ценена от Съвета на Европа. Публикуваме негов коментар във facebook във връзка с актуалния дебат по темата.

Много добра новина е, че изпълнителната власт поема курс към увеличаване на заплатите на надзорно-охранителния състав в затворите, както и към запълване на незаетите щатове.


Преди три години държавната политика в същата система беше друга - не само да не се запълват незаетите щатове, а дори да се правят реални съкращения. Съкращенията през 2015 г. не бяха някаква приумица на тогавашното ръководство на Министерството на правосъдието, а необходимост вследствие на предоставения бюджет и многократните уверения, че повече пари няма да бъдат отпуснати, ако не се извърши считаното тогава за необходимо 10-процентно съкращение на държавната администрация във всички сфери. А парите за заплати стигаха някъде до септември, по спомени.

По-добра или по-лоша е сигурността в затворите тогава, когато трябваше да се правят съкращения, и сега, когато работещите в охраната им ще се увеличават? Последното знаково бягство от място за лишаване от свобода от закрит тип (с усилена охрана) беше през 2014 г. и ако бягство от такъв затвор показва някакъв системен проблем със сигурността на тези затворнически заведения, то по пътя на логиката същият проблем си е бил наличен и преди четири, и преди две години.

Затова само радващо може да бъде, че изпълнителната власт сега решава да обърне повече внимание на сигурността в затворите и положението на надзорно-охранителния състав, които са много важни.



Ако затворът в съвременното общество обаче означаваше само изолация и охрана, то тогава, с достиженията на техниката, в модерните затвори в развитите държави, към които трябваше да се стремим, въобще не биха работили хора, а въпрос със заплати и щатове не би стоял. Престъпниците биха стояли изолирани по 24 часа единствено чрез технически съоръжения и с размах биха се решили всички големи проблеми на всеки съвременен затвор - насилие, корупция, бягства.

След като такива затвори няма, въпреки че нивото на развитие на техниката би ги направило не само достъпни, но и дори по-евтини, очевидно е, че цивилизационният избор на развитите общества е, че затворът, освен да изолира лошите от добрите, трябва да се стреми да даде шанс на първите да станат от вторите именно вследствие на престоя им в затвора.

Разбира се, могат да се водят философски спорове на тема дали този цивилизационен избор на развитите общества е някаква неолиберална утопия, но поне докато е член не само на Европейския съюз, но и на Съвета на Европа, България не може да направи някакъв друг избор, че в нейните затвори няма да важат поне минималните правила за затворите на тези организации.

Защо това е важно да се припомни?

През 2015 г. България получи два звучни шамара от Съвета на Европа - декларация на Комитета за предотвратяване на изтезания и пилотно решение на Европейския съд за правата на човека, и двете в един и същ дух - че у нас не се прилагат тези минимални правила.

Да имат затворниците достъп до тоалетна нощем, 4 кв.м жилищна площ в килията, възможност за правна защита срещу нечовешки условия на изпълнение на наказанието, подобряване на социалната работа и медицинското обслужване, насърчаване на възможностите за предсрочно освобождаване и ред други не са някакви лигавщини, които някой си се събудил една хубава сутрин и просто решил да въвежда, за да "усвоява едни пари", защото престъпниците са му симпатични или по друга някаква причина, а базисен минимум, под който държавата не може да слезе, ако ще изпълнява наказание лишаване от свобода, бидейки член на европейското семейство.

Така че, както физическите промени в местата за лишаване от свобода като изграждане на тоалетни в килиите, така и правните в нормативната база бяха повече от необходими и е радващо, че държавата ги направи. Дали са били най-добрите възможни? Едва ли, но поне бяха направени някакви стъпки, които десетилетия наред бяха напълно неглижирани.

Съответно получиха се и първите положителни отзиви от институциите на Съвета на Европа след дълги години само на критики.

Това са обективните факти.

Ако се защитава тезата, че балансът в крехката система на изпълнението на наказанията е бил нарушен с предприетите стъпки към постигане на минималния стандарт за лишените от свобода, то единственият възможен ход очевидно не е в регреса по отношение на този компонент.

Служителите в системата имат пълното право да искат достойни условия на труд, възнаграждение и работна среда с по-малко риск. Безспорен факт е, че от тях се очакват резултати, а им се дава малко - като процент от БВП държавата отделя твърде малко за изпълнението на наказанията, отново в европейски план. Парите, разбира се, съвсем не са всичко, но поне показват отношението на държавата към сектора.

От отношението тръгва всичко - материалната обезпеченост, от една страна, и управленския и изпълнителен капацитет, от друга, са следствия.

Без системата да стане по-голям приоритет в държавното управление, ще продължи да генерира много повече проблеми, отколкото ползи. А когато й се обръща внимание, трябва да се знае, че тя не е само затвори, а самите затвори не са само изолация и сигурност.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

26 март 2019
Sofia Event Center

capital.bg/smartcities

SMART CITIES AND MOBILITY FORUM


Запазете своето място сега


На 26 март форумът ще събере експерти от бизнеса и общините от Великобритания, Финландия, Германия, Чехия, Холандия, Австрия, които ще говорят за бъдещето на:


  • управлението на умните градове
  • зелената, електрическа, автономна мобилност
  • интелигентните комунални услуги
  • умните, устойчиви сгради и домове

Краен срок за регистрация до 24 март

Прочетете и това

Здравната реформа се връща в изходна позиция 2 Здравната реформа се връща в изходна позиция

20 години по-късно

22 мар 2019, 1103 прочитания

Заплахата от крайнодесен терор Заплахата от крайнодесен терор

В целия свят сме изправени пред надигащата се идеология на омразата, насочена срещу малцинствата, прославяща насилието и процъфтяваща в социалните медии

22 мар 2019, 885 прочитания

24 часа 7 дни

22 мар 2019, 4016 прочитания

22 мар 2019, 2294 прочитания

22 мар 2019, 1986 прочитания

22 мар 2019, 1927 прочитания

22 мар 2019, 1678 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Мнения" Затваряне
Мнения Daily - Facebook създаде илюзията, че знаем всичко

И още: Защо е рано да говорим за трета световна; В БГ-туризма трудно виреят нежни души

Формула за пенсионна буря

Серия промени в начина за изчисляване на пенсиите бързо генерира недоволство и се превърна в потенциално политическо оръжие

Трудната раздяла на Германия с въглищата

Берлин от години призовава международната общност за намаляване на вредните емисии, но тепърва обърна поглед към собствените си проблеми

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Уикенд в Матера

Бързо и лесно пътуване до древното градче, което заедно с Пловдив споделя титлата Европейска столица на културата 2019

Сто години красота

Богата образователна програма ще отбележи стогодишнината от създаването на Баухаус

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 12

Капитал

Брой 12 // 23.03.2019 Прочетете
Капитал PRO, Топ 5 от "Капитал": Темите, които можете да прочетете само тук

Емисия

СЕДМИЧНИКЪТ // 23.03.2019 Прочетете