Oтново проблеми с Търговския регистър - вписванията се бавят със седмици

Вписванията в Търговския регистър стават със забавяне, засега от две седмици. Това става ясно от справка в регистъра и във връзка с оплаквания от компании.

Забавянето идва няколко месеца, след като приета на крак законодателна промяна, блокира вписването на прехвърлянето на дялове във фирми.

Причина този път не е само законодателна недомислица, но и указание на Агенцията по вписванията за промените в закона за счетоводството, с които търговците, неизвършващи дейност през предходната година, бяха освободени от задължението да подават финансов отчет (и да плащат такса), като трябваше единствено да декларират, че нямат дейност до 31 март.

От агенцията по вписванията заявиха пред "Капитал" заявиха, че става въпрос за празнота в закона и готвят спешни промени на подзаконовия акт, регулиращ вписванията (цялото становище на институцията, вижте по-долу в текста). Ресорният заместник-министър Десислава Ахладова съобщи, че е мобилизиран целия ресурс на агенцията, като вписвания ще се извършват и в събота, за да се преодолее забавянето.

В края на февруари агенцията пусна на своя сайт указание, че това обстоятелство може да се декларира както със заявление Г2 (което е за годишни финансови отчети), така и със заявление Г1, което е за обявяване на широк кръг от обстоятелства, включително и такива, които не търпят отлагане - покана за общото събрание на акционерите, кредиторите, съобщения за изключване на акционер, промяна в капитала...



Преди години именно за да не се забавят важните вписвания, потокът на заявленията в Търговския регистър беше разделен на бърз и бавен. Годишните отчети, подавани със заявление Г2, чакаха "на опашка" (и често се вписват с две-три години закъснение), като по този начин се освобождаваше ресурс на длъжностните лица по регистрацията да обработват по-бързо належащите вписвания.

След указанията компаниите започват да подават декларациите, че не са упражнявали дейност (които на практика предоставят информацията, която се съдържа в един финансов отчет), със заявление Г1, което води до задръстване на "бързия" поток.

Справка на "Капитал" от сайта на Търговския регистър показа, че днес се вписват обстоятелства, заявени на 28 март, т.е. налице е забавяне с около две седмици.

Как се стигна дотук

В края на миналата година парламентът прие проект на Министерския съвет за промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, в чиито преходни и заключителни разпоредби беше предвидено въпросното изменение в Закона за счетоводството. Видно от оценката за въздействие и стенограмите от обсъждане на проекта в ресорната комисия (на което не е имало представители на Агенцията по вписванията или поне на Министерството на правосъдието), този потенциален проблем не е бил идентифициран. А той е заложен още с внасянето на промените, които не предвиждаха изменения в Наредба №1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, които да пояснят с кое заявление се подават декларациите за неизвършване на дейност в предходния отчетен период.
Така се стигна до законодателен вакуум, който агенцията се опита да реши с "указание".

Агенция по вписванията: Има празнота в закона, създадена е работна група "Към настоящия момент в действащата нормативна уредба липсва яснота с какво заявление се иска обявяване в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел на посочената декларация" това се казва в отговор на запитване на "Капитал" до Агенция по вписванията във връзка със забавянето на вписванията. Публикуваме го в цялост: Съгласно чл. 61, ал. 1 от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел подлежащите на обявяване актове се представят за обявяване със заявление по образец съгласно приложение № Г1, като видът на акта, представен за обявяване, се отбелязва в група "Обявени актове" с единствено поле № 1001 "Описание на обявения акт", в което се отбелязва видът на акта. В ал. 2 на посочената норма изрично са изброени актовете, които се обявяват със заявление Г1, като е предвидена и възможност за обявяване на "Друг акт" чрез въвеждане на вида и наименованието на акта, който се обявява. Заявленията по образец Г1 се разглеждат в сроковете по чл. 19, ал. 2 от Закона за Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ), а именно - длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване и за заличаване и по заявленията за обявяване на актове незабавно след изтичане на три работни дни от постъпването им в регистрите. От друга страна в чл. 62а, ал. 1 от Наредбата е предвидено, че подлежащите на обявяване годишни финансови отчети и доклади за дейността се представят за обявяване със заявление по образец съгласно приложение № Г2, като видът на акта, представен за обявяване, се отбелязва в група "Обявени актове" с единствено поле № 1001 "Описание на обявения акт", в което се отбелязва "Годишен финансов отчет" и "Годишен доклад за дейността". Съгласно чл. 19, ал. 3, изр. второ от ЗТРРЮЛНЦ заявленията за обявяване на годишните финансови отчети и доклади, когато това се изисква по закон, се разглеждат по реда на постъпването им отделно от другите заявления. По характера си информацията, която се предоставя чрез публикуването на предвидената декларация по чл. 39, ал.9, т. 2 от ЗСч касае финансовото състояние и активност на търговеца, но същата не представлява аналог на годишният финансов отчет. Предприятията, съгласно нормите на ЗСч не се освобождават от задължението да съставят финансов отчет, а се освобождават единствено при определени условия от задължението да го публикуват в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ. Към настоящият момент посочената по–горе декларация е възможно да бъде подадена в Информационната система на ТРЮЛНЦ с подаване на заявление по образец Г2 или образец Г1 от Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Заявлението може да бъде подадено на хартиен носител в териториалните звена на Агенция по вписванията или подписано с електронен подпис на интернет сайта на търговския регистър и РЮЛНЦ. При подаване на заявлението по електронен път информационната система позволява да бъде подписано, независимо от уведомителното съобщение за дължима държавна такса. Със Заповед на Министъра на правосъдието е определена работна група, която да изготви проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, вкл. и разрешаване на въпросите, възникнали при обявяване на декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч. Предвижда се тази декларация да се обявява в Информационната система на ТРРЮЛНЦ с подаване на нов вид заявление по образец Г3, чрез което да се обявява само и единствено декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч. В същото ще бъдат регламентирани лицата, имащи право да подадат това заявление и другите условия, съгласно ЗТРРЮЛНЦ и ЗСч. Нормативното регламентиране на процеса по обявяване на посочената декларация в ТРРЮЛНЦ ще доведе до улесняване на търговците и други лица, ползващи регистрите и намаляване на административната тежест за бизнеса и гражданите в Република България.