С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
1 29 апр 2018, 16:16, 3685 прочитания

ИПИ: Общините остават в силна зависимост от централната власт

Преотстъпването на част от данъка върху доходите би дало глас на хората при формирането на политики на местно ниво

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Просрочените задължения на общините намаляват до 138 млн. лв.

Същевременно за година дългът на местната власт нараства с почти 10% до над 1.3 млрд. лв.

30 авг 2018

Когато парите от София не стигат

Докато чакат истинска децентрализация и повече местни приходи, общините в България имат и друга опция за развитие: целеви заеми

24 авг 2018

Излишъкът в бюджета се удвоява до 1.3 млрд. лв. през април

Ръстът идва от повече данъци и направени плащания от ЕС, разходите също се увеличават

1 май 2018

Градушка от недомислици в новия проект за защита на земеделците от бедствия

Най-спорният момент е, че част от финансирането ще идва от застрахователни премии по полици за коли и жилища.

27 апр 2018

ИПИ: Регионите със силни икономики дърпат нагоре и периферните общини

Фактор е развитието на промишленото производство и възможността да се работи в близко населено място с по-висок стандарт

16 апр 2018

Нито една община не иска социален зъболекарски кабинет

Само 13% от родителите водят бебетата на стоматолог, преди да навършат една година

15 мар 2018

Общините бавно подобряват финансите си

Въпреки това повече от половината все още имат просрочени задължения на обща стойност 156.8 млн. лв. към края на 2017 г.

13 мар 2018
Едва 40% от парите в бюджетите на общините, или 2.2 млрд. лв., идват от местни данъци и такси, докато останалата част се финансира от държавата. Липсата на средства прави местната власт силно зависима от централната и премахва стимулите й да развива местната икономика.

От години като решение на проблема се посочва фискалната децентрализация, а най-видимата крачка в тази посока е отстъпването на част от постъпленията към централния бюджет на местната власт. Така например споделянето на една пета от приходите от данъка върху доходите на физически лица би увеличило собствените приходи на общините с близо 675 млн. лв. (30% нагоре), показва изследване на Института за пазарна икономика.

Централната власт обаче множество пъти е изразявала нежеланието си да отстъпи част от постъпленията, като така темата за фискална децентрализация продължава да остава извън дневния ред. Механизмът за финансово оздравяване, по който министърът на финансите може да отдава безлихвен заем на силно задлъжнели общини, е само краткосрочно решение, което не решава основния проблем, става ясно от доклада.

Какъв е проблемът

Близо две трети от общинските бюджети се финансират от държавни трансфери, което ги прави силно зависими от държавата. Ресурсите за инвестиции пък зависят почти изцяло от европейските фондове. Същевременно общините задлъжняват все повече. Докато през кризисните 2007-2008 общинският дълг е бил в размер на 350-450 млн. лв., шест години по-късно той се е утроил.



Липсата на достатъчно средства затруднява самостоятелната фискална политика, а успоредно с това местната власт няма стимул да развива икономиката на региона, тъй като общинският бюджет не зависи от нея (с изключение на имотния пазар), посочват от института.

Според експертите фискална самостоятелност е възможна единствено чрез преструктуриране на данъчната система. Те предлагат една пета от приходите от данъка върху доходите на физическите лица (ДДФЛ) да се споделя с общините. Съдейки по заложените в бюджет 2018 г. приходи от данъка, преотстъпването би увеличило собствените приходи на общините с близо 675 млн. лв. (30% нагоре).

Децентрализацията би довела до няколко положителни промени. Като за начало това ще обвърже приходите на общините със социалните и икономическите процеси, които протичат в тях, става ясно от доклада. Същевременно зависимостта от приходите от данъка върху доходите създава стимул за общините по-усилено да привличат инвеститори, за да повишат заетостта и съответно постъпленията към бюджета. Допълнително политическата зависимост на местната власт от централната ще се понижи, докато в същото време се отваря възможност за участие на гражданското общество в процеса при определянето на икономическите политики.

Само пари не стигат

"Преотстъпването на част от постъпленията от ДДФЛ към общините не може и не трябва да бъде изолирана, самоцелна и безусловна промяна в структурата на данъчната система", посочват от ИПИ. За да бъде успешна, промяната трябва да бъде осъществена успоредно с подобряване на ефективността и прозрачността както на местните финанси, така и на общинската собственост и предприятия. Допълнително споделянето на данъка с общините върви ръка за ръка със засилване на политическата отговорност на местната власт, както и включването на гражданското общество в процеса по изготвяне на местни политики.

Рисковете

На теория децентрализацията може да доведе до увеличаване на административните процедури, предупреждават от ИПИ. "Специално в случая с българската данъчна система е важно преобладаващата част от администрирането на данъчните политики да бъде запазено в настоящия си вариант" според експертите.

Друг риск е липсата на заинтересовани граждани, които да наблюдават и да се включат в процеса по изготвянето на политики на местно ниво. Така общинската власт би била по-податлива на лобистки и корупционни практики.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

6 ноември 2018г.
София Хотел Балкан

capital.bg/healthforum

Иновации и добри практики в здравния сектор



Акценти в програмата:


  • Промени в здравноосигурителния модел
  • Тенденции в плащанията за здраве
  • Нови терапевтични хоризонти - бъдещите генни терапии
  • Иновации в здравеопазването в Норвегия
  • Болнична помощ и проблемите в управлението на лечебни заведения

Повече подробности на capital.bg/healthforum

Прочетете и това

Вечерни новини: Президентът наложи десето вето, България е 51-ва по конкурентоспособност 1 Вечерни новини: Президентът наложи десето вето, България е 51-ва по конкурентоспособност

И още: Шестима са пострадали във военния завод "Арсенал", Нов скандал с корупционен заряд около ремонта на "Граф Игнатиев"

17 окт 2018, 1886 прочитания

Нов скандал, заровен под релсите на ул. "Граф Игнатиев" 2 Нов скандал, заровен под релсите на ул. "Граф Игнатиев"

Според "Спаси София" виброизолационната подложка под релсовия път е била сменена с друг вид в последния момент

17 окт 2018, 3739 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Здравната комисия оттегли изискванията за лекарствен резерв

Няма да могат да се изнасят медикаменти, ако наличностите им паднат под 65% от месечното потребление

Данък "Добра заплата"

Максималният осигурителен праг нараства с 15% до 3 хил. лв., което ще удари работещите в ИТ сектора

Центърът на София – в какво се превръщат мечтите

Конкурсът за нов облик на центъра от 2015 г. беше съпроводен със скандали и преработван във времето

Миролио продаде дела си в "Булгартабак" за 26.6 млн. лв.

През фондовата борса бяха прехвърлени 7.22% от капитала, които отговарят точно на дела на италианския бизнесмен

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

20 въпроса: Маргарита Борисова и Явор Ганчев

Започна третото издание на Olé Festival!, посветен на музиката на Испания и Латинска Америка

Иън Макюън, писател: Властта все повече валидизира насилието

Макюън, един от големите белетристи в съвременната литература, е гост на фестивала Cinelibri

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 41

Капитал

Брой 41 // 13.10.2018 Прочетете
Капитал PRO, Вечерни новини: Президентът наложи десето вето, България е 51-ва по конкурентоспособност

Емисия

DAILY @7PM // 17.10.2018 Прочетете