Управителят на здравната каса иска да прекратят мандата му (обновена)
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Управителят на здравната каса иска да прекратят мандата му (обновена)

Последният управител на здравната каса издържа реално на поста половин година.

Управителят на здравната каса иска да прекратят мандата му (обновена)

Проф. Камен Плочев настоява пред управителния съвет на здравната каса да изпълни закона

Десислава Николова
7392 прочитания

Последният управител на здравната каса издържа реално на поста половин година.

© Велко Ангелов


Управителят на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) проф. Камен Плочев е уведомил надзорния съвет на касата, че не може да изпълнява длъжността си по здравословни причини, съобщиха източници на "Капитал". Писмото е депозирано пред надзорния съвет на касата, който трябва да установи, че той не може да изпълнява длъжността си повече от три месеца. След това надзорният съвет ще трябва да изпрати документите на парламента. Тъй като Народното събрание избира управител на здравната каса, то само депутатите могат да прекратят правомощията му.

От здравната каса потвърдиха, че са получили писмо до надзорния съвет, в което проф. Плочев ги уведомява, че поради продължителни здравословни проблеми не може да продължи да изпълнява задълженията си. (виж текста на писмото в прикачения файл) От НЗОК коментираха, че надзорният съвет все още няма планирано заседание по този въпрос.

В края на февруари Плочев излезе в дълъг болничен отпуск, след като влезе в открит конфликт със здравния министър Кирил Ананиев за размера на дълговете на здравната каса към европейските здравни каси. Тогава Ананиев поиска оставката му. В крайна сметка Плочев се оказа прав за милионните задължения на касата, но се оттегли в болнични. Според Закона за здравното осигуряване правомощията на управителя могат да се прекратят при невъзможност да изпълнява задълженията си за срок от три месеца. Този срок изтече на 28 май.

Всъщност в писмото си до управителния съвет на касата Плочев не подава оставка директно, а заявява, че вече са изтекли три месеца, откакто се намира в болнични, поради заболяване, което не му позволява да изпълнява функциите си. Същевременно, съгласно чл. 19, ал. 4, т.4 от Закона за здравното осигуряване, мандатът на управителя на НЗИК се прекратява предстрочно при "обективна невъзможност да изпълнява задълженията си като управител за срок, по-дълъг от три месец". Този срок вече е изтекъл, сочи проф. Плочев и изразява мнението си, че е редно надзорния съвет да предложи на парламента да спази закона, с други думи - да поиска прекратяването на мандата му.

В писмото си проф. Плочев изрично заявява, че не подава оставка, защото не е извършил каквото и да е нарушение, напротив - с действията си е помогнал за разрешаването на един казус, което "ще укрепи авторитета и доброто име на НЗОК и Република България" (виж факсимилето от писмото на управителя).

Кой ще заеме поста

Засега не е публично известно кои ще бъдат кандидатурите за нов управител. Предполага се, че това ще е сегашният подуправител д-р Йорданка Пенкова, която беше командирована от Шумен на този пост след излизането на Плочев в болнични през февруари. Тя има подкрепата на управляващите от ГЕРБ. Освен това в момента тече процедура по прехвърляне на жилище от Министерството на здравеопазването към здравната каса, като според източниците на "Капитал" целта е тя да бъде настанена в него. Това едва ли би се правило, ако има план Пенкова да се върне в районната каса в Шумен, която оглавяваше до февруари. Според източници от НЗОК сега Пенкова живее в хотел и плаща сама наема си. До момента здравната каса е имала и други подуправители от провинцията, но никога не им е предоставяла жилище.

В отговор на въпрос на "Капитал", зададен писмено, д-р Пенкова коментира, че "цялата държава знае, че откакто е помолена да изпълнява длъжността, живее на хотел и си го плаща сама".

Неправилният управител

Проф. Камен Плочев беше кандидатура на предишния здравен министър проф. Николай Петров. Плочев завеждаше клиниката по инфекциозни болести на ВМА, чийто началник беше Петров. Както и предишният управител на НЗОК д-р Глинка Комитов, така и Плочев бе единствена кандидатура за поста и беше подкрепен от ГЕРБ. За разлика от другите управители, обаче, Плочев получи пълна подкрепа от всички парламентарни сили и за него гласуваха 205 народни представители и само един въздържал се, като аргументът беше неговия доказан професионализъм и авторитет. Така в края на юли 2017 г. той пое управлението. На всички беше ясно, че професорът няма административен опит и ще се затрудни да управлява касата, както и че няма политически опит, за да може да реши проблемите по-деликатно.

Освен това, като кандидатура на предишния министър беше видно, че Плочев трудно работи със здравния министър Кирил Ананиев и заместника му Жени Начева, която оглави надзорния съвет на касата. Сериозният конфликт настъпи, когато Плочев получи няколко писма за висящи плащания към европейски здравни каси за лечение на български граждани и сигнали за откази за лечение в ЕС, тъй като институцията не се е издължила.

Той изпрати писмо на Кирил Ананиев, че НЗОК дължи на европейските здравни каси 271 млн. лв., като 134 от тях са просрочени. В същото време в бюджета на касата за тези плащания през тази година са предвидени само 73 млн. лв. Министърът не отговори на писмото и Плочев реши да сезира директно всички политически сили в парламента. Тази новина, разбира се, предизвика скандал и редица обвинения срещу управляващите. Ананиев поиска оставката на Плочев и обяви, че той не го е уведомил за дълговете на касата. Парламентарната здравна комисия организира изслушване на Плочев. След това финансовият министър Владислав Горанов поиска да не се подписва Национален рамков договор с Българския лекарски съюз, докато не се изясни размерът на дълговете. Оказа се, че Горанов е знаел точния размер на дълговете още в края на 2017 г., което личи по обобщената справка за просрочените задължения на централното правителство, общините и осигурителните фондове към 31 декември 2017 г., която на всяко тримесечие се публикува на сайта на финансовото министерство. В крайна сметка Национален рамков договор за цените и услугите, които покрива здравната каса, беше подписан.

В скандала се намеси и премиерът Бойко Борисов, който първо обяви, че всеки министър трябва да има възможност да си избира екипа, в което влиза и управителят на касата. Това беше сигнал за Плочев да се оттегли и той излезе в болнични. Междувременно премиерът извика при себе си лекарите, финансовия и здравния министър, като настоя да бъде сключен рамков договор и това се случи.

Кадрови рокади

Тъй като след идването си Плочев уволни заварения подуправител на касата д-р Димитър Петров, се наложи да бъде назначен временно изпълняващ длъжността, за да има кой да поеме оперативната дейност на касата.

Преди да излезе в болнични той назначи на поста - по настояване на здравното министерството - директора на районната каса в Шумен д-р Йорданка Пенкова, която е близка до ГЕРБ и до председателя на надзорния съвет на НЗОК зам. министър Жени Начева. Начева беше управител на здравната каса и дългогодишен неин финансов директор и вероятно познанството им датира от този период.

Самата Пенкова пък, психиатър по професия, беше уличена в конфликт на интереси в качеството й на директор на РЗОК Шумен. Причината е, че е сключила договор за психиатрична помощ с медицинския център в Шумен, в който собственици са били баща й и сестра й.

В същото време здравната каса загуби на първа инстанция делото, което води срещу нея бившият подуправител Иванка Кръстева. Тя беше освободена от д-р Глинка Комитов неправомерно и заведе дело за това. Вероятно в съвсем скоро време по казуса ще се произнесе и второинстанционният съд и Кръстева ще бъде възстановена на длъжността. Тя беше подуправител по време на министър Петър Москов, а в момента е съветник на вицепремиера Валери Симеонов.

Управителят на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) проф. Камен Плочев е уведомил надзорния съвет на касата, че не може да изпълнява длъжността си по здравословни причини, съобщиха източници на "Капитал". Писмото е депозирано пред надзорния съвет на касата, който трябва да установи, че той не може да изпълнява длъжността си повече от три месеца. След това надзорният съвет ще трябва да изпрати документите на парламента. Тъй като Народното събрание избира управител на здравната каса, то само депутатите могат да прекратят правомощията му.

От здравната каса потвърдиха, че са получили писмо до надзорния съвет, в което проф. Плочев ги уведомява, че поради продължителни здравословни проблеми не може да продължи да изпълнява задълженията си. (виж текста на писмото в прикачения файл) От НЗОК коментираха, че надзорният съвет все още няма планирано заседание по този въпрос.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    chichi01 avatar :-?
    Чичи (Ice Man's fan)

    Добър обобщаващ материал, Капитал.
    Толкова по въпросът за назначаването на добри професионалисти без политически опит, на ветровити политически постове. Много хора отказват да приемат исторически доказаният факт - политиката е бизнес, но добрите бизнесмени почти никога не са добри политици. А обществата имат нужда и от двете породи хора.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.