Очаква се във вторник президентът да наложи вето на поправката "Домусчиев"
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Очаква се във вторник президентът да наложи вето на поправката "Домусчиев"

Кирил Домусчиев, председател на КРИБ и собственик на БМФ

Очаква се във вторник президентът да наложи вето на поправката "Домусчиев"

Ако мнозинството не успее да го разгледа до август, законът ще остане блокиран поне до началото на септември

Елена Старидолска, Мирела Веселинова
10937 прочитания

Кирил Домусчиев, председател на КРИБ и собственик на БМФ

© Юлия Лазарова


Президентът Румен Радев ще обяви най-вероятно във вторник, че връща за ново обсъждане промените в закона за приватизацията, които позволяват на няколко големи приватизатора да не плащат неустойки за неизпълнени договори, ако са минали пет години от сключването им. Мотивите за ветото се пишат още от края на миналата седмица, научи "Капитал", но засега не е официално известно на какво ще се позове президентът.

Към момента се чуха много критики към тази промяна, направена с очевидно лобистки мотиви, внесена на тъмно и гласувана без (почти) никакво обсъждане. Част от тях са свързани с технологията на законодателството - текстовете са предложени непосредствено преди второто четене на закона в пленарната зала и гласувани само на едно четене, без да влязат в обхвата и принципите на първоначално одобрените промени. Липсва и оценка на въздействието им, което в случая е особено важно, след като се твърди, че благодарение на тях само братята Домусчиеви ще спестят 58 млн. лева неустойки от неизпълнение приватизационни задължения по договора за БМФ.

Аргументите може и да са по същество, доколкото се чуха и възражения за обратната сила на закона. Според Руси Статков, член на надзорния съвет на Агенцията за приватизационен и следприватизационен контрол, в случая дори може да се говори и за нерегламентирана държавна помощ.

Същевременно президентското вето не е обвързано задължително с твърдения с нарушения на конституцията и закона, президентът може да се мотивира и с несъстоятелно и неморалност на определени политики, които от правна гледна точка са напълно позволени.

Промените в държавните регулации - на поправителен

Промените в закона за приватизацията бяха приети на 18 юли и предизвикаха скандал между партньорите в "Обединени патриоти", от една страна, и с ГЕРБ, от друга. Представителите на НФСБ казаха, че те облагодетелстват братята Кирил и Георги Домусчиеви, които са собственици на Български морски флот, както и приватизаторите на "Булгартабак", свързан с Делян Пеевски, на Киноцентъра, също свързван с него, но има и други. Според Йордан Апостолов от НФСБ е възможно измененията да позволят на Николай Банев да осъди държавата заради "Полимери" - Девня.

Поправките бяха внесени от депутати от ВМРО и "Атака", редактирани и подкрепени от ГЕРБ, както и от ДПС, и от "Воля". За най-скандалното изменение, което дава обратна сила на промените, "против" гласуваха едва десетина от патриотите (основно от НФСБ) и 22-ма от БСП - всички, които бяха в залата от общо 79 народни представители от левицата. Корнелия Нинова по това време на беше на протеста срещу избиването на животни в Странджа. "За" бяха 67 от ГЕРБ, 15 от ДПС и деветима от "Воля", Александър Сабанов от "Обединени патриоти" и един независим.

Върнатият закон трябва да се включи в дневния ред на Народното събрание в 15-дневен срок от постъпването на президентския указ. Ако мнозинството, от което зависи в голяма степен програмата за седмицата, иска да забави разглеждането му, може да протака, докато започне лятната ваканция на 1 август. Тогава сроковете спират да текат и гласуването се отлага за септември. Това означава обаче блокаж на промените.

В понеделник работодателските организации, между които и КРИБ, чийто председател е Кирил Домусчиев, използваха тази "опасност", за да напишат отворено писмо до председателя на Народното събрание и до президента. КРИБ, БСК, АИКБ и др. напомнят, че в преходните и заключителните разпоредби на закона за приватизацията са гласувани текстове, които препращат към закона за енергетиката. Те намаляват банковите гаранции за търговците на ток на либерализирания пазар, които бяха повишени драстично от 1 юли. Новите размери се определят месец за месец според изтъргуваните количества.

В писмото работодателите твърдят, че ако се забави влизането в сила на промените в закона за приватизация, значителен брой от малките търговци на пазара на ток ще преустановят дейност и ще се получи картелиране. С него те отправят призив към "институциите, когато планират своите действия и взимат съответните решения във връзка с влизането в сила на въпросния закон, да се съобразят с необходимостта поправките в Закона за енергетиката да влязат в сила час по-скоро". Друг е въпросът защо се наложиха поправките в Закона за енергетиката (за да се коригира предходен гаф) и защо те бяха направени с преходна разпоредба в съвсем друг закон.

За да бъде потвърден повторно, върнатият с вето закон трябва да събере гласовете на повече от половината от всички депутати, т.е. най-малко 121. Тогава президентът е длъжен да го обнародва в Държавен вестник в седемдневен срок от получаването му. Оттам нататък законът може да бъде атакуван само през Конституционния съд.

Ако промените не съберат достатъчно подкрепа в парламента, текстовете ще се разгледат в съответната комисия, като по тях трябва да се направят поправки, които после да минат и през пленарната зала, за да станат факт.

Източници от "Дондуков" 2 казват, че е възможно в края на тази сесия да има и още едно вето - върху част от промените в Административно-процесуалния кодекс, който предстои да бъде гласуван окончателно тази седмица от Народното събрание.

Ловците и дребните търговци на горива - разочаровани

В понеделник стана ясно, че президентът няма да наложи вето върху промените в Закона за лова и опазване на дивеча, с които се разрешава групов лов на дива свиня още от този месец като мярка срещу разпространението на африканската чума сред свинете. Досега той започваше от 1 октомври и приключваше до втората неделя на януари.

От съдържанието на утрешния брой на Държавен вестник става ясно, че Радев е пратил закона за публикуване почти веднага въпреки множеството призиви да му наложи вето. Това поискаха ловни организации, еколози и даже представители на извънпарламентарната опозиция в лицето на АБВ, партията на бившия президент Георги Първанов, известен като запален ловджия. Според опонентите на закона груповият лов няма да ограничи заразата, а ще я разпространи, защото стрелбата ще принуди дивите свине да се разпръснат и в други райони. Освен това групов лов в размножителен период означава срив в популацията на всички диви животни и бракониерство на благородни елени и други ценни видове.

От друга страна, едно вето в случая би означавало президентството да поеме отговорността за евентуално разпространение на заразата, което би нанесло огромни щети за стопанствата.

Много е вероятно да няма вето и върху закона за горивата въпреки огромния натиск от страна на част от фирмите в бранша. Призиви да бъдат върнати за ново разглеждане поправките имаше поотделно и от АИКБ, и от "Демократична България" с аргумента, че това е лобистки закон, който нанася удар върху дребния бизнес в този сектор. Той увеличава многократно финансовите и други изисквания към дребните и средните търговци на гориво.

Президентът Румен Радев ще обяви най-вероятно във вторник, че връща за ново обсъждане промените в закона за приватизацията, които позволяват на няколко големи приватизатора да не плащат неустойки за неизпълнени договори, ако са минали пет години от сключването им. Мотивите за ветото се пишат още от края на миналата седмица, научи "Капитал", но засега не е официално известно на какво ще се позове президентът.

Към момента се чуха много критики към тази промяна, направена с очевидно лобистки мотиви, внесена на тъмно и гласувана без (почти) никакво обсъждане. Част от тях са свързани с технологията на законодателството - текстовете са предложени непосредствено преди второто четене на закона в пленарната зала и гласувани само на едно четене, без да влязат в обхвата и принципите на първоначално одобрените промени. Липсва и оценка на въздействието им, което в случая е особено важно, след като се твърди, че благодарение на тях само братята Домусчиеви ще спестят 58 млн. лева неустойки от неизпълнение приватизационни задължения по договора за БМФ.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    kdo52372883 avatar :-?
    kdo52372883

    Ами що пък да има вето за горивата. Все пак другарят генерал силно милее за интересите на другарите от Държавата Росенец. Българският бизнес може и да важен, но добрите отношения с Вагит и Вова са многократно по-важни! Нали, другарю генерал?!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK