Президентът наложи вето на поправката "Домусчиев", ГЕРБ готви промени
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Президентът наложи вето на поправката "Домусчиев", ГЕРБ готви промени

Президентът наложи вето на поправката "Домусчиев", ГЕРБ готви промени

Спорните промени в закона за приватизацията, които опрощават неустойки на няколко големи купувачи, ще бъдат променени

6068 прочитания

© Надежда Чипева


Президентът Румен Радев наложи днес вето върху двата лобистки текста от преходните разпоредби на закона за приватизацията, вкарани извънредно и скоростно гласувани в рамките на една седмица в парламента преди няколко дни. Половин час след като държавният глава обяви, че връща закона, пресцентърът на парламентарната група на ГЕРБ разпространи кратко съобщение, че лидерът на партията Бойко Борисов е "разпоредил" на депутатите от групата да бъде изработена и внесена нова поправка в приватизационния закон. Нещо повече, поправката вече е готова и ще бъде представена от председателя на правната комисия към Народното събрание Данаил Кирилов на брифинг в 14 часа, пише в прессъобщението. "Целта на новите предложения е да отпаднат всички съмнения за лобизъм в полза на една или друга страна. Новите текстове трябва категорично да предвидят забрани за разпростиране на действието спрямо заварени приватизационни договори", се казва още там. Три часа по-късно,ЕРБ няма да внася законопроект, а ще подкрепи ветото на президента, защото той ги е изпреварил (виж тук).

Спорните промени, които предизвикаха публичен скандал през последната седмица, бяха гласувани окончателно на 18 юли, след като бяха внесени непрозрачно и по сложна схема – официалните вносители са депутати от "Обединени патриоти", които се отказаха от тях, а подкрепата дойде от ГЕРБ и ДПС. С промените се опрощават неустойките за неизпълнени задължения по приватизационни договори, ако са минали пет години от сключването им. Изрично е записано, че амнистията важи и за заварени приватизационни договори, ако в първите пет години след приватизацията нямат непогасени плащания за неустойки. Тази конструкция облагодетелства шепа едри приватизатори, сред които собствениците на Български морски флот братята Кирил и Георги Домусчиеви, приватизаторите на "Булгартабак", свързан с Делян Пеевски, и др.

В мотивите на президента се сочи, че спорните два текста на §3 и §4 засягат правила, създадени да гарантират обществения интерес, който включва и възможността неустойките по приватизационните договори да се използват за държавната пенсионна система и за общинските бюджети. Извън това промените се отклоняват от основната същност на чл. 32, ал. 5 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК), която ограничава възможността да се правят промени във вече сключени договори, защото общественият интерес налага с договорите да се поемат действително изпълними задължения. Именно затова приватизационните договори трябва по принцип да се изпълняват във вида, в който са сключени, пише в мотивите.

Според президента конкретният период на задълженията по един приватизационен договор трябва да се определя според обекта на приватизацията и вида на дейността, а не да се подчинява на формални законови ограничения (като например 5-годишен срок за всички договори независимо от предмета им), които създават преимущество на купувачите за сметка на обществения интерес. "При липса на яснота какви са тези специфични задължения границите на преценката за кои задължения да се прилага 5-годишният срок са широки", а когато няма обективни критерии за това, корупционният риск се увеличава, се казва в мотивите на президента. В заключение там се казва:

Считам, че приетият §4 се отклонява от мотивите за неговото внасяне, според които той ще се прилага "само за коректни приватизатори, а не за всички". Изискването за приложението на §4 обаче не е купувачът да е изпълнил всички свои задължения до момента, а "да няма непогасени плащания за неустойки за неизпълнени през първите 5 години следприватизационни задължения". Както е известно, неустойката обезпечава изпълнението на задължението и служи като обезщетение за вредите от неизпълнението, без да е нужно те да се доказват. При това положение §4 ще се прилага за купувачи, които не са изпълнили своите задължения, но са платили неустойките за тях. Нещо повече, плащането на тези неустойки се изисква само за първите 5 години от договора. Така ще се облагодетелстват и неизрядни купувачи, които имат непогасени плащания за неустойки за период след тези 5 години.

Няма никаква обществена необходимост да бъдат преуредени вече сключени приватизационни договори. Уредбата по §3 и 4 излиза извън границите, очертани от целите на Закона за приватизация и следприватизационен контрол и от принципа за правната сигурност, изискващ стабилност на правните сделки и предвидимост на правните последици от различните юридически факти".

Президентът Румен Радев наложи днес вето върху двата лобистки текста от преходните разпоредби на закона за приватизацията, вкарани извънредно и скоростно гласувани в рамките на една седмица в парламента преди няколко дни. Половин час след като държавният глава обяви, че връща закона, пресцентърът на парламентарната група на ГЕРБ разпространи кратко съобщение, че лидерът на партията Бойко Борисов е "разпоредил" на депутатите от групата да бъде изработена и внесена нова поправка в приватизационния закон. Нещо повече, поправката вече е готова и ще бъде представена от председателя на правната комисия към Народното събрание Данаил Кирилов на брифинг в 14 часа, пише в прессъобщението. "Целта на новите предложения е да отпаднат всички съмнения за лобизъм в полза на една или друга страна. Новите текстове трябва категорично да предвидят забрани за разпростиране на действието спрямо заварени приватизационни договори", се казва още там. Три часа по-късно,ЕРБ няма да внася законопроект, а ще подкрепи ветото на президента, защото той ги е изпреварил (виж тук).

Спорните промени, които предизвикаха публичен скандал през последната седмица, бяха гласувани окончателно на 18 юли, след като бяха внесени непрозрачно и по сложна схема – официалните вносители са депутати от "Обединени патриоти", които се отказаха от тях, а подкрепата дойде от ГЕРБ и ДПС. С промените се опрощават неустойките за неизпълнени задължения по приватизационни договори, ако са минали пет години от сключването им. Изрично е записано, че амнистията важи и за заварени приватизационни договори, ако в първите пет години след приватизацията нямат непогасени плащания за неустойки. Тази конструкция облагодетелства шепа едри приватизатори, сред които собствениците на Български морски флот братята Кирил и Георги Домусчиеви, приватизаторите на "Булгартабак", свързан с Делян Пеевски, и др.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    samoedin avatar :-|
    samoedin

    ГЕРБ просто предложи на всичи нас да приемем престъпното статукво такова, каквото е установено през последните 30 години и да престанем да ги караме да търсят сложни задкулисни схеми за източването на бюджета, което отнема време, ангажира юристи от съдебната система, оскъпява излишно схемите, които рано ли късно лъсват в целия си блясък...Защо, като можем да го направим чрез закон на парламента - чиста работа !

  • 2
    evpetra avatar :-?
    evpetra

    Може ли някой да ми обясни поради какви причини се приема нов закон за приватизацията, като се има предвид и фактът, че ГЕРБ обявиха край на приватизацията? И сега, като се видя, че на Домусчиев, Пеевски и др. няма да им се отвори парашутът, какво има да му поправят на закона, а направо не го оттеглят?

  • 3
    kdo52372883 avatar :-?
    kdo52372883

    А за горивата, Другарю Генерал? Или там внимаваме много да не разсърдиме другарите Валентин и Вагит? И Вие ли сте вече част от "коалиция Лукойл"? И какво Ви предложиха в замяна на услугата?


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK