От февруари Цецка Цачева е знаела за проблеми с шефката на Агенцията по вписванията (oбновена)
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

От февруари Цецка Цачева е знаела за проблеми с шефката на Агенцията по вписванията (oбновена)

"Пряката отговорност за кризата с Търговския регистър е на директора Зорница Даскалова, а политическата - на министъра на правосъдието Цецка Цачева. Двете трябва да освободят постовете си незабавно", каза Крум Зарков

От февруари Цецка Цачева е знаела за проблеми с шефката на Агенцията по вписванията (oбновена)

БСП иска оставките на Зорница Даскалова и на министъра на правосъдието, Цачева настоява, че е действала адекватно по сигнала

Елена Старидолска, Мирела Веселинова
16678 прочитания

"Пряката отговорност за кризата с Търговския регистър е на директора Зорница Даскалова, а политическата - на министъра на правосъдието Цецка Цачева. Двете трябва да освободят постовете си незабавно", каза Крум Зарков

© Пресцентър на БСП


Още в края на февруари т. г. Инспекторатът на Министерството на правосъдието е препоръчал на правосъдния министър Цецка Цачева да наложи дисциплинарно наказание на изпълнителния директор на Агенцията по вписванията (АВ) Зорница Даскалова. Това е заключението от проверка на Инспектората, извършена по сигнал на бивша служителка в агенцията, която е посочила дълъг списък от нарушения при управлението на институцията, както и за натиск, който й е оказван по конкретна преписка.

"Да се потърси дисциплинарна отговорност на Зорница Даскалова - изпълнителен директор на АВ на основание чл. 187 ал. 1 т. 10 от Кодекса на труда" - така е формулирано конкретното предложение на инспектората, с което завършва докладът от проверката. (Конкретното законово основание е за неизпълнение на служебните задължения.) Резолюцията на Цачева върху доклада е: "Г-жа З. Даскалова за изпълнение на указанията", другояче казано министърката е препратила препоръката за дисциплинарно наказание на лицето, чието наказание се иска.

"Поне от февруари насам министър Цачева е знаела, че Зорница Даскалова не изпълнява трудовите си задължения по закон и не е предприела никакви действия за това", коментира в сряда зам.-председателят на парламентарната група на БСП Крум Зарков, който съобщи за доклада. Той поиска оставките на министъра на правосъдието и на директора на агенцията заради кризата с Търговския регистър, до който няма пълен достъп от края на миналата седмица. Според Зарков двете трябва да си тръгнат незабавно.

От името на БСП зам.-председателят на партията Деница Златева попита през медиите управляващите:

- Вярно ли е, че от август 2017 г. до юли 2018 г. Агенцията по вписванията е оставена без обслужване на сървърите, дисковите устройства и устройствата за архивиране и е правено само аварийно такова?

- Вярно ли е, че поради забавяне от почти три седмици на вписванията на заявления в Търговския регистър при регламентиран тридневен срок е закъсняла поръчката за надграждане на капацитета на сървърите и архивиращите устройства?

- Има ли разписана политика за управление и сигурност на информацията, спазва ли се тя, кога последно е била одитирана и от кого и какви са предписанията на одитиращата институция, има ли архив на агенцията и къде се съхранява той?

"Щетите за фирмите и неправителствените организации тепърва ще се изяснява. Последиците за доверието в институциите, способността на българската държава да изгради ефективно електронно управление са ясни - те са трагични", коментира още Зарков. От БСП се заканиха, че ако оставките не последват скоро, още от началото на следващата сесия на Народното събрание през септември това ще е основната им тема.

Цецка Цачева: Министерството на правосъдието е действало своевременно и адекватно по този сигнал, както винаги

Междувременно, в редакцията на "Капитал" бе получено уточнение от Министерството на правосъдието по повод на изявлението на представители на БСП за проверката на инспектората по сигнал срещу Зорница Даскалова. В него се обяснява, че веднага след получаването на доклада на инспектората министър Цецка Цачева от една страна е изпратила копие от него до Даскалова, за да бъдат изпълнени направените там препоръки за подобряване на работата, но същеверменено е поискала и писмени обяснения от Даскалова, с което по същество е започнало дисциплинарно производство срещу нея. Докато са чакали отговор от нея обаче, Зарница Даскалова е обжалвала пред Главния инспекторат към Министерския съвет самата процедура по дисциплинарното производство и проверката на инспектората. От МС е бил изпратен отговор, че спрямо шефката на Агенцията по вписванията е неприложима дисциплинарната процедура по Кодекса на труда, пише в изложението на правосъдното министерство. Публикуваме целия текст на уточнението:

"Във връзка с изявление на представители на БСП за извършена проверка от Инспектората на по чл. 46 от Закона за администрацията (ЗА) към министъра на правосъдието по сигнал срещу изпълнителния директора на Агенцията по вписванията г-жа Зорница Даскалова, правим следното уточнение:

Ръководството на министерството на правосъдието е действало своевременно и по процедура във връзка с всеки получен сигнал.

Конкретно в случая:

Сигналът е подаден на 22 декември 2017 г. от бивш служител на Агенцията по вписванията. В него се излагат твърдения относно нередности: при полагане на извънреден труд, при провеждане на конкурс по назначаване, при оценяване за допълнително материално стимулиране, при обжалване на болнични листове на служители и при провеждане на междинни срещи по реда на Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация.

По сигнала срещу изпълнителния директор на Агенцията по вписванията е извършена проверка от Инспектората на по чл. 46 от Закона за администрацията (ЗА) към министъра на правосъдието. В него са посочени задължителни указания към изпълнителния директор на агенцията сред които служебните досиета на служители в Агенция по вписванията да се съхраняват в звеното, обслужващо човешките ресурси и да се приемат мерки и действия за обявяване на конкурс за заемане на свободните щатни бройки за длъжностните лица по регистрация. Докладът завършва с предложение към министъра на правосъдието да се потърси дисциплинарна отговорност от изпълнителния директор на основание чл. 187, ал. 1, т.10 от КТ.

Задължителните указания са изпълнени от изпълнителния директор в посочения в доклада срок.

Относно предложението за търсене на дисциплинарна отговорност, министър Цачева е поискала писмени обяснения от изпълнителния директор на агенцията, с което по същество е започнало дисциплинарно производство срещу нея.

В срока за получаване на отговор от изпълнителния директор на Агенцията по вписванията, на 26 април 2018 г., в Министерството на правосъдието е постъпил доклад от извършена проверка на Главния инспекторат към Министерски съвет във връзка с жалба на г-жа Зорница Даскалова срещу проверката на инспектората на министерството.

В доклада на Главния инспекторат към Министерски съвет в частта по отношение на предписанието за търсене на дисциплинарна отговорност се казва, че: "Органите на изпълнителната власт са кредитирани с политическо доверие и упражняват предоставената им компетентност на органи на изпълнителната власт като формират и изпълняват държавната политика в поверената им сфера. Правоотношението между органа по назначаване и лицата, назначени като органи на изпълнителната власт представлява административно правоотношение, по силата на което се изпълнява държавна служба, чието възникване и прекратяване се определя от други норми, включително конституционни. Поради тази причина ангажирането на дисциплинарна отговорност на орган на изпълнителната власт и основанията за прекратяване на правоотношенията по смисъла на КТ не е приложимо към него."

Зорница Даскалова: Въпросът за моята оставка не стои, в момента съм нужна тук

"Въпросът за моята оставка не е предмет на разговор в момента. В такава критична ситуация съм нужна тук, за да координирам." Това заяви изпълнителната директорка на Агенцията по вписванията Зорница Даскалова пред журналисти на въпрос не смята ли да поеме отговорност, като подаде оставка. Малко преди това вицепремиерът Томислав Дончев обяви, че въпросът за вината и отговорността трябва да се решава от прокуратурата и МВР, макар че административната и дисциплинарната отговорност са в ръцете на изпълнителната власт.

В изявлението си пред медиите днес - първо от началото на скандала с регистъра, Даскалова отрече всички идентифицирани проблеми. Агенцията разполага с достатъчно и качествена техника и нищо повече не е нужно, каза тя, всички поръчани сървъри са монтирани и се използват, а бекъп на информацията се прави не на едно, а на две места - в центъра в столичния "Младост" и центъра в Шумен. На въпрос защо тогава се е получил срив за толкова дълго време, тя заяви, че няма да отговаря на технически въпроси, докато не бъдат възстановени всички функционалности на Търговския регистър и не приключат проверките.

Още в края на февруари т. г. Инспекторатът на Министерството на правосъдието е препоръчал на правосъдния министър Цецка Цачева да наложи дисциплинарно наказание на изпълнителния директор на Агенцията по вписванията (АВ) Зорница Даскалова. Това е заключението от проверка на Инспектората, извършена по сигнал на бивша служителка в агенцията, която е посочила дълъг списък от нарушения при управлението на институцията, както и за натиск, който й е оказван по конкретна преписка.

"Да се потърси дисциплинарна отговорност на Зорница Даскалова - изпълнителен директор на АВ на основание чл. 187 ал. 1 т. 10 от Кодекса на труда" - така е формулирано конкретното предложение на инспектората, с което завършва докладът от проверката. (Конкретното законово основание е за неизпълнение на служебните задължения.) Резолюцията на Цачева върху доклада е: "Г-жа З. Даскалова за изпълнение на указанията", другояче казано министърката е препратила препоръката за дисциплинарно наказание на лицето, чието наказание се иска.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

7 коментара
  • 1
    rbf1524076101560355 avatar :-|
    Иво Мончев

    Проблема е във самата Цачева...
    Но по голям проблем е че я гласят за Конституционен съдия, което ще е подигравка със правото........

  • 2
    Parazitko avatar :-|
    Паразитко

    Тая нещастница просто е слуга на Дебелото Прасе, това я прави недосегаема.

  • 3
    kdo52372883 avatar :-?
    kdo52372883

    Ало, братя журналисти! Защо барем един от вас не я попита днес следните две неща:

    1) Как със заплата на държавен служител се ходи на all-inclusive на Сейшелските острови?! И то не за 2-3 дни!

    2) Колко време е трябвало да я убеждава по телефона Цвъцка да се върне по спешност в България? И защо при първия разговор е отказала?!

    Ясно е. Отговорността се носи и от двете "каки". Къш и чиба. И да влязат достойните, можещите, кадърните. Бивши общински юристконсулти - както и служители-под-прикритие на Дебелио - не са за такава важна работа. Иначе - всички виждате резултата!

  • 4
    bai_toz avatar :-|
    Без коз

    Бе,моля ви се! Само споменаването на името на Ц.Ц предвещава масово повръщане!

  • Geoimg

    "... министър Цачева е знаела..."
    Това не е вярно - тЯ въобще не знае къде се намира, витае в облаците!

  • 6
    cinik avatar :-|
    cinik

    Доган си е издействал правото да назначи няколко противни фигури, с чиято помощ да "регулира" рейтинга на ГЕРБ. Ако вземе много да се покачва, така че да няма нужда от него след следващите избори, същите получават нареждания да предприемат най-нагли безобразия и да се смеят в лицето на избирателите, от името на ГЕРБ.

  • 7
    subaru avatar :-|
    subaru

    "Органите на изпълнителната власт са кредитирани с политическо доверие и упражняват предоставената им компетентност на органи на изпълнителната власт като формират и изпълняват държавната политика в поверената им сфера. Правоотношението между органа по назначаване и лицата, назначени като органи на изпълнителната власт представлява административно правоотношение, по силата на което се изпълнява държавна служба, чието възникване и прекратяване се определя от други норми, включително конституционни. Поради тази причина ангажирането на дисциплинарна отговорност на орган на изпълнителната власт и основанията за прекратяване на правоотношенията по смисъла на КТ не е приложимо "
    Конгениално. Ако бяха експертите от Главния инспекторат бяха написали кои точно са тези/извън КТ/ "други норми вкл. и конституционни от които се определя възникването и прекратяването" на "административно правоотношение" можеха да претендират за авторство на нов раздел в Трудовото право. Цачева е юрист и приемането от нея на такъв аргумент е меко казано странно.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK