Президентът продължава войната на нерви с правителството (допълнена)
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Президентът продължава войната на нерви с правителството (допълнена)

Само преди две седмици президентът Румен Радев каза, че предсрочни избори сега няма да донесат нова перспектива пред страната, което беше прието със задоволство от ГЕРБ и с мърморене от БСП

Президентът продължава войната на нерви с правителството (допълнена)

ГЕРБ и патриотите са готови на среща с него, за да няма конфронтация около рокадите в кабинета

Елена Старидолска
14802 прочитания

Само преди две седмици президентът Румен Радев каза, че предсрочни избори сега няма да донесат нова перспектива пред страната, което беше прието със задоволство от ГЕРБ и с мърморене от БСП

© Надежда Чипева


Една седмица, след като министър-председателят номинира главния секретар на МВР Младен Маринов за министър на вътрешните работи, президентът и управляващите не могат да се разберат по процедурата и това блокира рокадите в кабинета. По закон президентът трябва да подпише указ за освобождаването на Младенов от поста главен секретар, което той все още не е направил. През уикенда Румен Радев обясни пред журналисти, че не е подписал, защото кадровата смяна не е минала през процедура по съгласуване с него. "Няма как да подпиша указ, ако няма съгласуване. И съм го казал, където трябва", каза той. А в понеделник добави: "На най-високо ниво трябва да даваме пример за законност и спазване на всички нормативни документи, ако искаме да има законност в държавата".

Какво е "съгласуване"

В понеделник, след заседанието на коалиционния съвет на управляващите и лидерът на "Атака" Волен Сидеров, и председателят на групата на депутатите на ГЕРБ Цветан Цветанов обявиха, че са готови на среща с държавния глава, за да изяснят причините за това поведение. "Поканен съм на среща, на която няма как да отида. Особено когато лидерите се разминават с институционалния тон. Коалиционният съвет не е законов орган", коментира по-късно през деня Румен Радев.

В правилника за устройство и работа на Министерския съвет, в чл. 32 ал. 2 е записано - "вносителите съгласуват с президента проектите на актове, съдържащи предложения за издаване на укази." "Капитал" се допита до юристи какво би следвало да представлява съгласуването. Според тях не е задължително по съответния повод, за който се изисква и указ на президента, да има лични разговори било между президента и премиера, било между администрациите от "Дондуков" 2 и от други министерства. Достатъчно е документацията да е напълно комплектована.

В случая с Маринов това не е така, или поне не беше миналата сряда, когато папката беше изпратена в президенството. Там са получили само копие на решението на Министерския съвет, без да бъде приложено заявлението за напускане по собствено желание на Младен Маринов, например. Така президентът, на теория, не може да знае дали главният секретар наистина иска да напусне или е принуден. До този момент няма информация дали от страна на президенството са били поискани допълнително документи и дали правителствените служители са ги изпратили. Неофициално се разбра, че от "Дондуков" 2 настояват да видят доклада на вътрешния министър Валентин Радев за Маринов, както и заявлението на главния секретар за напускане - документацията на етапа, преди да е внесена в Министерския съвет за гласуване.

"Кабинетът си има министър-председател и ресорен министър и точно те трябва да организират това, което до момента не е направено, а именно съгласуването на това предложение за освобождаване от длъжност на главния секретар на МВР", каза президентът в късния следобед в понеделник.

Има ли нещо отвъд юридическите аргументи

Ако е пречката е само по документацията, тя е лесно отстранима. По същество президентът не би следвало да откаже освобождаването на главния секретар на МВР по негово собствено желание и евентуално съгласуване за това, разбирано в по-широкия смисъл, извън окомплектоване на документацията, не е приложимо. Маринов на практика си е подал оставката. Радев не би следвало и да се съобразява с информацията за бъдещото му кариерно развитие. Както самият той каза в понеделник - ангажиментът му като президент е единствено към освобождаването на главния секретар на МВР от поста му. "След всички проблеми и провали в МВР, премиерът преценява дали това е най-удачният избор за министър. Негово е решението, негова е отговорността", отговори Радев на въпрос дали одобрява кандидатурата на Маринов за министър на вътрешните работи. "Президентът може да си има свое мнение, но той не е човекът, който да определя кой ще влиза в изпълнителната власт и кой – не. Затова има разделение на властите и затова той е отделна институция. Така че надявам се, че той също ще направи своя правилен избор и ще даде възможност на Младен Маринов да бъде кандидат за министър", коментира и депутатът от "Обединени патриоти" зам.-председателят на ВМРО Юлиан Ангелов засилващите се спекулации, че Радев всъщност не одобрява Маринов за министър.

Президентът обаче има право да настоява за съгласуване на евентуалния нов главен секретар на вътрешното ведомство, което очевидно няма да протече гладко.

Между президента и управляващите има засилващо се напрежение. Първият по-сериозен сблъсък, извън публичните критики, беше свързан със състава на българската делегация за годишната сесия на Общото събрание на ООН в Ню Йорк. Министърът на външните работи Екатерина Захариева е изпратила нотификация в САЩ, че тя ще се води от премиера Бойко Борисов, въпреки че не е било постигнато съгласие с Румен Радев по въпроса. Въпреки препоръките от екипа на премиера Борисов и Радев да разговарят по темата, това не е станало.

Министър-председателят заминава за Ню Йорк на 23 септември. Радев пък в понеделник отпътува за Букурещ, където ще има двудневна среща на върха на инициативата "Три морета". Връща се във вторник около 17 ч.

Заради лоша комуникация и некомплектоване на документите все още се висящи голям брой посланически назначения, които трябва да се договорят между правителството и президента.

А рокадите в кабинета

Единственият проблем пред промените в правителството - освобождаването на министъра на транспорта Ивайло Московски, на вътрешните работи Валентин Радев и на регионалното развитие Николай Нанков и назначаването на тяхно място съответно на Росен Желязков, Младен Маринов и Петя Аврамова, остава казусът с указа. Цветанов каза, че ако този въпрос се реши, гласуването в парламента може да стане в четвъртък.

На теория управляващите могат да изберат Маринов и преди да бъде освободен като главен секретар на МВР. В такъв случай той ще има един месец срок, за да не изпадне в несъвместимост т.е. за този период той ще трябва да се надява президентът да подпише указа за оставката му като главен секретар. Ако това не стане, има два варианта - премиерът да го оттегли като министър, или да изпадне в несъвместимост и с него да се заеме КПКОНПИ. Законът предвижда, че лицето, изпаднало в такава несъвместимост трябва да предприеме действия, за да я отстрани. Възможно е да се приеме, че Маринов е предприел действия като е подал заявление за напускане и тогава комисията на Пламен Георгиев ще трябва да напише писмо до президенството, с което да поиска указът да бъде подписан. Ако и в този случай държавният глава откаже, според юристи е възможно президентът да бъде обвинен в злоупотреба с власт и дори да започне процедура по импийчмънт.

Има и друг вариант - ако президентът очаква премиерът да разговаря с него за Маринов, а Борисов не пожелае, просто може да предложи друг човек на мястото на вътрешния министър.

Трите смени в правителството не са обвързани и могат да бъдат разделени.

Една седмица, след като министър-председателят номинира главния секретар на МВР Младен Маринов за министър на вътрешните работи, президентът и управляващите не могат да се разберат по процедурата и това блокира рокадите в кабинета. По закон президентът трябва да подпише указ за освобождаването на Младенов от поста главен секретар, което той все още не е направил. През уикенда Румен Радев обясни пред журналисти, че не е подписал, защото кадровата смяна не е минала през процедура по съгласуване с него. "Няма как да подпиша указ, ако няма съгласуване. И съм го казал, където трябва", каза той. А в понеделник добави: "На най-високо ниво трябва да даваме пример за законност и спазване на всички нормативни документи, ако искаме да има законност в държавата".


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

7 коментара
  • 1
    exd46576234 avatar :-P
    Tuta Nota

    Цецо дали се нерви? Дали се пеняви?
    Така не е свикнал да не му минават номерата. Абе търсят му те цаката на президента, няма начин.

  • 2
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Упрекът към президента в заглавието не е коректен, защото текстът на чл.32(2) от Устройствения правилник на МС и неговата администрация е недвусмислен и императивен:
    Чл. 32. (2) Вносителите съгласуват с президента проектите на актове, съдържащи предложения за издаване на укази.

    СЪГЛАСУВАТ в правния мир съвсем не означава изпратено на мейла копие от документ с чафка къде трябва да подпише президентът. И да го върне на часа, защото много бързаме...

    Да, президентът е длъжен да подпише указ, когато има волеизлияние от гл.секретар на МВР, че желае да напусне този пост, но такъв документ не е изпратен заедно с решението на МС. И няма индикация някой от едната страна на "Дондуков" да е уведомил някой от другата страна какво смята да прави.

    Този казус отново и отново убеждава, че гербаджиите във властта са унизително тъпи.
    Радев преди месец-два им каза, че са превърнали НС в нотариат. Те не схванаха.
    Сега решиха, че и президентът е част от тоя нотариат.
    Нещо са се объркали трайно.

    Реакцията на президента внася оптимизъм, че не всичко в държавата е разградено и опропастено от управленията на Борисов и Со.

  • 3
    goshoeeeee avatar :-|
    goshoeeeee

    Президентът гради имидж, но далеч не заслужава народното доверие. Президент, който няма мнение по Пеевски и Цацаров, не може да бъде алтернатива на сегашния министерски съвет, наречен народно събрание (или голямата коалиция, например).

  • 4
    xte29566872 avatar :-|
    xte29566872


    Президентът ще гони разпасаното правителство по устав. Жална им майка!
    Младен Маринов видимо е аут като министър. Същата касапница ще се случи и с политическите предложения за заслужили гербаджии за посланици.
    Боко се обзаведе с опасен опонент, който ще стъжни последните седмици на управлението му.

  • 5
    chichka avatar :-|
    chichka

    До коментар [#4] от "xte29566872":

    Нали си сещаш, че РРадев не може да издаде указ за посланик без да е разписан от ББойко! Докато за Маринов герберастите могат да направят РРадев смешен!

  • 6
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Миньоре, не се прав и по двете теми.
    1. За посланиците.
    Материята е описана в чл. 98 (6) от Конституцията:
    Президентът на републиката... назначава и освобождава от длъжност ръководителите на дипломатическите представителства и постоянните представители на Република България при международни организации по предложение на Министерския съвет и приема акредитивните и отзователните писма на чуждестранните дипломатически представители в страната;
    Демек може да не приеме предложенията на МС. Както не прие Цецка да ходи посланик в Черна гора, а заместниците на външната - в Берлин и не помня къде. Процесът се нарича СЪГЛАСУВАНЕ е тъпаците ог герб мислят, че могат да минат без него. Е, показва им, че не могат...
    2. За гл.секретар Маринов.
    Правителството може да вкара в НС кандидатурата на Маринов за МВР без да дочака указ на президента за освобождаването му и да го изберат за министър дори при положение, че е и действащ главен секретар на МВР, но лицето трябва в едномесечен срок да се отърве от главното секретарство, защото иначе влиза в конфликт на интереси и става страшно.
    Освобождаването на гл.секретар на МВР може да стане единствено и само с указ на президента - чл. 98 (7) от Конституцията. Но пък и няма срок, в който президентът да е длъжен да издаде указ за освобождаването му...

    Така че всъщност Радев е стиснал ония хорица за топченцата и всички слушаме фалцета им...

  • 7
    antipa avatar :-|
    D-r D

    До коментар [#5] от "chichka":

    Горното е за теб.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK