С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
1 1 окт 2018, 17:11, 9499 прочитания

ВАС окончателно отмени решението на КЕВР за ограничаване на производството на ВЕИ

Засегнатите инвеститори имат шанс да търсят по съдебен път възстановяване на нереализираните приходи

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
ВЕИ производителите, за които в средата на 2015 г. бяха въведени ограничения за изкупуваната по преференциални цени електроенергия, получиха силен коз да търсят по съдебен път възстановяване на нереализираните приходи през изминалите три години, като предявят граждански искове. Това е спечеленото от адвокатско дружество "Пенков, Марков и партньори" дело по жалбата на "Телевик България" за окончателна отмяна на т. 2.11 от Решение СП-1 от 31.07.2015 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), с което беше определен размерът на т.нар. нетно специфично производство за покривни фотоволтаични централи с мощност от 30 КВт до 200 КВт.

Въпросното решение на ВАС към момента засяга само "Телевик България" ЕАД, но има още стотици идентични висящи дела на производителите на ток от слънце и вятър срещу решението на КЕВР и ако съдебната практика от горния случай се запази, всички те ще могат да заведат искове срещу купувачите на електроенергия ЧЕЗ, ЕВН и "Енерго-про" и обществения доставчик НЕК за възстановяване на нереализирани приходи. За голяма част от централите въвеждането на "нетно специфично производство" е довело до една трета по-малко приходи от очакваното за собствениците на ВЕИ.


Това не е първият случай, в който се отменя решение на КЕВР за ВЕИ сектора. През 2012 г. енергийният регулатор наложи временните цени за достъп на зелените централи в опит да ограничи поскъпването на тока. Въпросното решение Ц-33, с което производителите бяха лишени от между 20% и 49% от приходите им, беше отменено като незаконосъобразно от Върховния административен съд през 2013 г., но на практика, за да претендират връщане на недължимо платените суми за цена за достъп, ВЕИ производителите трябваше да предявят граждански искове за неоснователно обогатяване.

Защо се стигна дотук

Решението на КЕВР от 2015 г. всъщност е следствие от промени в Закона за енергията от възобновяеми източници, които целяха намаляване на разходите на НЕК и електроразпределителни предприятия за изкупуване на зелена енергия, а оттам и да задържат повишаването на крайната цена на тока за потребителите.



Накратко, регулаторът беше задължен да определи квота часове, или т.нар. нетно специфично производство на количеството електроенергия, която се изкупува задължително на преференциална цена. Над тази квота количеството електроенергия от ВЕИ се продава свободно, по пазарни цени. Този модел обаче не е заложен в бизнес плановете и схемите за финансиране на соларните или вятърни паркове и в резултат обърква значително плановете за възвращаемостта на инвеститорите, които са очаквали да продават преференциално цялата зелена енергия.

Съдебна сага

Точно заради изненадващо въведено ограничение десетки ВЕИ производители подадоха жалби срещу решението на КЕВР. Техните възражения обаче не спряха изпълнението на административния акт, поради което през 2015, 2016, 2017 и 2018 г. НЕК и крайните снабдители изкупуват преференциално количеството електроенергия до достигане на определеното нетно специфично производство.

Казусът се заплете допълнително от факта, че приемането на акта на КЕВР беше съпроводено с редица нарушения, поради което последва протест на Софийската градска прокуратура за неговата нищожност. Така делата на всички ВЕИ производители бяха спрени, докато Върховният административен съд не отхвърли протеста на прокуратурата.

Мотиви на магистратите

Делото по жалбата на "Телевик България" в Административния съд - София-град, приключва на 23 февруари 2018 г., като решението е потвърдено и от ВАС на 18 юли. Висшите магистрати изцяло възприемат съображенията на адвокатско дружество "Пенков, Марков и партньори", че в Решение СП-1 на КЕВР липсва обосновка за това как и по какъв начин е установен размерът на нетното специфично производство, което е довело и до немотивираност на акта. В решението си ВАС е приел още, че липсват данни за наличие на ценови модел и количествата индивидуалните собствени нужди на производителите на енергия от ВЕИ, които би следвало да се приспаднат от средногодишното производство на електроенергия съгласно закона.

"Отмяната на Решение СП-1 обаче беше само първата стъпка в решаване на проблема. Следващата стъпка ще бъде поредица от дела пред гражданските съдилища, въз основа на които да бъде установен и доказан конкретният размер на пропуснатите ползи, както и на каква стойност възлиза нереализираният приход от произведена енергия, която би могла да бъде продадена по преференциална цена, ако не беше въведено "нетното специфично производство", казват от адвокатското дружество.

Реакцията на КЕВР

От Комисията за енергийно и водно регулиране обясниха за "Капитал", че след окончателното решение на ВАС за отмяна на т. 2.11 от Решение №СП-1 от 31.07.2015 г. са законово задължени да установят нови стойности за нетно специфично производство на електрическа енергия за съответната група производители - покривни фотоволтаични централи с мощност от 30 КВт до 200 КВт.

"Решението на ВАС има единствено констативен характер, тъй като с него се констатират вече възникнали права или задължения и се обективират стойности, заложени в предходни ценови решения на комисията относно количеството електрическа енергия за групата производители от ВЕИ", казва председателят на КЕВР Иван Иванов.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Ако можеш да работиш навсякъде, защо да не си край морето? Ако можеш да работиш навсякъде, защо да не си край морето?

Освен морето, образованието и умните инвестиции в инфраструктура са ключови за Варна и Бургас, ако искат да задържат повече хора

15 юни 2019, 1624 прочитания

Вместо независимо разследване - пълен имунитет за главния прокурор 5 Вместо независимо разследване - пълен имунитет за главния прокурор

Министърът на правосъдието представи спорни промени за председателите на ВКС и ВАС и ръководителя на обвинението

14 юни 2019, 4633 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Вечерни новини: Четири оферти за нови изтребители, Варна иска да даде 43 млн. лв. на Гергов за "Дупката"

И още: САЩ, Канада и Мексико се разбраха за ново търговско споразумение; Започна седмицата на Нобеловите награди; Почина легендата на френската музика Шарл Азнавур

Уверените стъпки на Zeazoo

От осем години Гергана Иванова и баща й Йордан Злогошки произвеждат обувки за босо ходене, а продажбите растат

Несподелената любов на Fiat Chrysler

Сливането на Fiat Chrysler и Renault не се случи, а причините за това са няколко

"Агрия груп" купува производител на слънчогледово олио

Базираната в Лясковец "Кехлибар" ще е първата компания за преработка на слънчоглед в портфейла на холдинга

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

20 въпроса: Полина Лъжанска

д-р Лъжанска е сред инициаторите на сайта CancerCare.bg и благотворителния маратон Race for the Cure

Ядрен резонанс: на какво се дължи безпрецедентният успех на сериала "Чернобил"

Сериалът е смразяващо актуален днес, когато темата за размитите граници между истинно и лъжливо вълнуват обществото